编制城市居民消费价格指数需要做四个方面的工作:
第一、确定编制指数的商品,选择代表规格品。
第二、采集代表规格品的价格(包括基期价格和报告期价格)。
第三、确定编制指数的权数。
第四、汇总计算物价指数。
城市居民消费价格指数首先,要确定编制指数的商品。按照国家统计局现行的《价格统计报表制度》的规定,必须按照全国统一规定的必报商品和服务项目目录填报,同时为反映地区消费的特点,各地可根据当地的实际情况再适当增加一些调查品种。以编制居民消费价格指数为例,全国统一规定的必报商品和服务项目共计325种,还可根据本市居民消费的实际情况,在征求了有关专业部门意见基础上,增加若干种商品和服务项目。这些商品包括食品、衣着、家庭设备及用品、医疗保健、交通和通迅、娱乐教育和文化用品、居住、服务项目等八大类和43个小类。由于确定的调查商品是一个商品集合,而且规格、等级、产地、牌号各异,在编制物价指数过程中不可能把所有的商品价格都采集到,必须结合本市的实际情况,在众多的规格等级牌号中,选出在本市最有代表性的代表品,以此代表该商品集团的价格变动趋势和程度,同时,对规格等级比较复杂的商品还要选择1—2种与代表规格品质量相近似的规格品进行调查,以便在必要时进行补充或替换。
其次,采集代表规格品的价格。物价调查统计人员按规定时间对已确定的商店、市场的商品价格进行调查、登记。各种商品的采价次数是根据该商品价格变动的特点而定的,如鲜活商品价格变动较为频繁、与人民生活关系密切,规定每月采价6次;干菜、干果、烟、酒、茶等放开商品,每月采价3次;日用消费品、服务行业收费等价格相对稳定,每月采价1次。为真实反映居民实际支付的消费价格,在采价时一般不受挂牌价格的限制,而采集居民在商店或农贸市场实际成交的价格。
第三、确定编制指数所需的权数。权数是反映不同的商品和服务项目的价格变动在总指数形成中具有不同的重要程度的统计指标。根据国家统计局现行的《价格统计报表制度》的规定,编制居民消费价格指数的类权数和大部分商品、服务项目的权数,是根据市区居民家庭支出情况调查中居民上一年的实际消费构成计算而成;部分在调查中不编码汇总计算的商品和服务项目的权数,则是根据典型调查资料推算。权数每年确定一次,但对季节影响较大的鲜菜、鲜果的具体品种权数,则根据居民当月的实际消费构成每月计算一次。按照国家统计局规定,各地每年确定权数后,均须报国家统计局审定后方可使用,一经审定,当年不得更改。
第四、汇总计算物价指数。首先,将调查人员在不同调查商店或农贸市场采集到的价格资料,录入到计算机中,计算出每种商品的综合平均价格。
其计算方法主要是:
(1)每次调查的同一商品或服务项目的平均价格由同时调查的几个调查点的价格进行简单平均计算。
(2)各种商品或服务项目的月平均价格用月内各次调查的价格按简单平均计算。
(3)调价项目的平均价格按计算期内商品调前调后的销售天数加权平均计算。
其次,依照国家统计局的调查方案规定,根据各调查商品和服务项目的基期和报告期的平均价格,采用加权算术平均公式汇总计算出物价指数。
统计局指出,4月份居民消费价格涨幅仍处于高位,这既与去年同期的低基数有关,又与国际市场初级产品,特别是粮食价格持续大幅度上涨导致国内食品价格居高不下有关。此外,有专家指出,非食品价格上涨也逐渐成为涨幅上扬的推手。
(2)影响
看待继续上涨的居民消费价格指数还需要从货币角度分析。由于中国存在不断上升的贸易盈余,使人民币面临不断升值的压力。国内外金融环境的对比变化,国内趋紧的货币政策和美国宽松的货币政策,有可能形成新的国际资本套利空间,造成国际资本通过各种途径加速向国内流动。而现存汇率制度,则造成人民币投放加大,形成人民币对外升值、对内贬值的压力。
(3)央行对策
2008年5月12日,中国人民银行发布公告,决定自2008年5月20日起,上调存款类金融机构人民币存款准备金率0.5个百分点。调整后的存款准备金率将达到16.5%的历史高位。这是2008年以来,央行第四次上调存款准备金率。
(4)机构预测
虽然2008年4月份数据仍在高位运行,但多数机构预测,从5月份起,消费价格指数有望真正回落。中国国际金融公司首席经济学家哈继铭指出:“5月份有望下降至8%以下。”高盛中国区首席经济学家梁红更是明确预计,“目前看来,5月份涨幅大概在7.8%,6月份将在7%左右。”
汶川大地震 产生的影响中国国家统计局副局长许宪春表示,四川发生的特大地震令国内通胀进一步承压,中国全年居民消费价格指数(CPI)完成4.8%目标压力非常大。
他在上海参加衍生品市场论坛间隙,被问及四川地震对国内通胀造成的影响时对路透表示,“现在很难讲(地震对通胀)具体有几个百分点的压力,但是还是有一些压力的(完成全年通胀目标的压力)非常大,非常大。”但他未透露地震对5月当月CPI的影响。
许宪春并表示,政府将继续从紧政策以抑制通胀,是否有新的紧缩政策出台,须待救灾工作告一段落後再予以研究。
中国2008年4月CPI同比上涨8.5%,较2008年3月8.3%小幅反弹,但自2008年2月时触及的近12年峰值8.7%有所回落,其中食品价格上涨22.1%,非食品价格上涨1.8%,1-4月CPI则同比上涨8.2%。
中国商务部部长陈德铭上周四曾称,四川地震不会对中国通胀产生较大影响,“此次地震发生在川北,川北的商品率比较低,对整体影响不大。目前中国的粮、油、肉都有充足的库存,预计2008年夏季粮油会有比较好的收成,生猪生产正在全国范围内恢复。”
中国国务院总理温家宝此前曾表示,汶川地震给整体经济运行增加了新的不确定因素,但不会改变经济发展基本面。中国经济当前的突出矛盾主要是价格上涨压力仍然存在。部分地区煤电油供应较紧。
[1] 国家统计局 http://www.stats.gov.cn/
[2]路透社中文网站 http://cn.reuters.com/