按对需求的不同影响，可分为：支出变更政策和支出转移政策。 从供给角度讲，有产业政策和科技政策 国际收支调节政策的分类与搭配核心精神在于：当国际收支失衡时，正确使用并搭配不同类型的调节政策，以最小的经济和社会代价达到国际收支的平衡或均衡。
西方学者对国际收支的分析主要集中于一国国际收支的决定因素和保持国际收支平衡的调节政策。西方的国际收支理论随着经济形势的变化和时代的更替而不断发生变化。最早对国际收支系统进行分析的理论可追溯到1752年大卫?休谟的“价格一铸币流动机制"。直到20世纪30年代金本位制崩溃，各国的经济学家才对国际收支进行新的理论探索。英国经济学家琼?罗宾逊和A．勒纳进一步发挥了马歇尔的供求弹性局部均衡分析，系统地提出了国际收支“弹性论”。二次世界大战后，马克卢普和梅茨勒将凯恩斯的乘数原理应用到国际收支分析，提出了“对外贸易乘数论”。与此同时，亚历山大采用凯恩斯的宏观经济模式，提出了国际收支“吸收论"。随着货币学派的兴起，60年代出现了将货币主义封闭经济条件下的原理推衍到开放经济的“货币论”。这些理论都大大地丰富了国际收支的理论分析，为各国货币当局调整国际收支提供了重大的理论依据和政策参考。 一、弹性分析法 弹性分析法是对理论界出现的货币贬值一定能改善国际收支(贸易收支)状况的一种进一步分析和理论的深入。它说明了在货币贬值后，只有满足马歇尔一勒纳条件，一国才能改善贸易收支，进而改善国际的支出。即使这样，在改善贸易收支时，也受“J”型曲线效应的影响，即不能立即改善贸易收支，不仅不能立即改善，而且还使国际收支进一步恶化，在过了这个“时滞”后才能快速地改善贸易收支。弹性分析理论纠正了货币贬值一定能改善贸易收支的片面看法，它建立在定量分析的基础上，对于变量的诸因素作了比较全面的考察，具有现实意义，但也有很大的局限性：第一，它把国际收支仅局限于贸易收支，而未考察劳务进出口与资本流动。第二，弹性分析理论以小于“充分就业"为条件，因而作出了供给完全有弹性的假定。这种假定只适用于周期的危机和萧条阶段，而不适应于周期的复苏与高涨阶段。第三，弹性分析法采用了马歇尔的“局部均衡"分析法，它假定“其它条件不变”，实际上其它条件是不断变化的，它对国际收支的影响有时是不可忽视的。 二、乘数论。 乘数论又称收入分析法，它主要分析了在汇率和价格不变的条件下收入变动在国际收支调整中的作用。它同样不考虑国际资本流动，将国际收支等同于贸易收支。它是凯恩斯“乘数理论”在对外贸易方面的运用和发展。该理论的基本含义是：一国的出口具有和国内投资相同的效应，可以增加国民收入总量；一国的进口具有和国内储蓄相同的效应，会减少国民收入总量。当一国商品、劳务出口时，从出口获得的收入会使出口产业部门收入增加，这些部门人员收入增加又会刺激他们对消费品需求的增加，从而引起了从事国内消费品生产部门的收入和就业的扩大，并使进口增加，如此推算下去，国民收入增加量将为出口增加量的若干倍，此即外贸乘数理论。但外贸乘数理论只有在国内没有达到充分就业和出口有弹性的前提下才能对国际收支发生作用。 三、吸收论。 吸收论又称支出分析法。它主要阐述收入和支出在国际收支调整中的作用。它是战后初期詹姆士?米德和西德尼?亚历山大在关于弹性论的论争中系统提出的。弹性论只强调贬值的相对价格效应，而忽视了贬值的收入效应。因此，他们主张舍弃弹性分析法，而采用收入水平和支出行为来分析贬值对国际收支的影响。他具有：第一，吸收论同弹性分析法的重大差别是，它不从相对价格关系出发，而是从总收入与总吸收的相对关系中考察国际收支失衡的原因并提出国际收支的调节政策的，它是建立在凯恩斯宏观经济学的理论基础上，采用一般均衡分析法；而弹性论则建立在马歇尔等人建立的微观经济学基础之上，采用的是局部均衡分析法。第二，就一国货币贬值的效应来说，吸收论是从贬值对国民收入和国内吸收的相对影响，而弹性论则从价格与需求的相对关系中考察贬值对国际收支的影响的。第三，吸收论强调政策搭配效应。当国际收支逆差时，在采用本币贬值的同时，若国内存在闲置资源，应采用扩张型的财政货币政策来增加收入(生产和出口)；相反，若国内各项资源已达充分就业、经济处于膨胀时，应采用紧缩型财政货币政策来减少吸收，从而使内外部经济同时达到均衡。第四，吸收论的主要缺点是假定贬值是出口增加的唯一因素，并以贸易收支代替国际收支，忽视了资本流动和其他因素对国际收支的影响。 四、货币论 货币论又称货币分析法。它是随着现代货币主义的兴起，在70年代中后期流行的一种调节国际收支的理论。其代表人物是美国经济学家蒙代尔和约翰逊。该理论认为国际收支是一种货币现象，强调货币供求在调节国际收支中的作用。货币论者将国际资本流动作为考察对象，强调国际收支的综合差额，而非贸易差额，这是它的贡献之一。另外，弹性论、吸收论和乘数论都强调商品市场流量均衡在国际收支调节中的作用。而货币论则强调货币市场存量均衡的作用，唤醒人们在国际收支分析中对货币因素的重视。但它也有不足之处；第一，该理论假定货币需求函数是稳定的。这仅适应于长期状况，而在短期内，货币需求经常很不稳定，也很难不受货币供给变动的影响。第二，该理论的把货币因素看成是决定性的，而把收入、支出、贸易条件和其他因素看成是次要的，它们只有通过对货币需求的影响而发生作用。实际上，是商品流通决定货币流通，而不是相反。 第三，它强调“一价定律”的作用。但从短期看，由于垄断因素和商品供求粘性的存在，一价定律往往是不成立的，第四，该理论还假定货币供给变动不影响实物产量。其实不然，因货币供给变动后，人们不仅改变对国外商品和证券支出，而且也会改变对本国商品和证券的支出，由此影响到国内产量的变化。
所谓欧洲货币市场是指在一国境外进行该国货币借贷的国际市场。形成的原因有1．逃避本国金融政策法令的管制。2为减缓本国通货膨胀，对非居民的本币存款采取倒收利息政策的结果。3．美国对境外美元的存在采取放纵的态度。 由于欧洲货币市场具有调拨方便，税费负担少，可选货币多样，资金来源广泛等特点，促进了资金的使用效率，但另一方面，欧洲货币市场本身存在着导致国际金融市场动乱不安、加剧西方国家通货膨胀。破坏西方国家国内金融政策的推行等消极影响。
（1）．借款货币和用款货币、收入货币应尽量一致，这样可以避免由于汇率变动，几种货币兑换而产生的外汇风险。 （2）．选择流通性较强的可兑换货币。这样便于借款人资金的调拨和转移，一旦预见出现汇率风险，可立即通过货币互换等业务转嫁风险。 （3）．充分考虑借款成本。在国际金融市场上，软货币的借贷利率较高，硬货币的借贷利率较低，但软货币所承受的汇率变动较硬货币更有利于借款人
为实现外债管理的目标，对外债管理必须遵循以下原则： 第一，统一管理 。建立统一的外债管理机构 ，专司外债管理的职能，高度明确外债管理主体的权利和责任，实现外债管理法制化、制度化和科学化，真正做到“管而不死，活而不乱” ，协调一致 ，以避免“多头领导”和“政出多门”的混乱局面。 第二，量力而行。债务国应深入细致、实事求是、科学地论证自身吸收消化外债的能力（包括国内配套能力和偿还外债能力等）以制定出符合国情、国力，既积极而又稳妥的外债规划，使外债保持合理规模。同时，也应注意到一国对外债的吸收消化能力不是一成不变的，它会随着该国综合国力的不断增强和国际收支状况的不断改善而不断提高。债务国有必要根据自身吸收消化能力的变化，根据经济发展的客观需要与可能适时地调整外债规划。 第三，结构合理。外债结构是指外债诸组成要素的排列组合与相互地位。外债结构从不同的角度可分为：外债种类 、外债期限、外债利率、外债币种、外债地区及外债投向等六种结构。结构合理就是使外债结构保持在一个合理的水平上，实现外债结构的最佳配置。要做到外债结构合理，其前提是外债的组成要素应分散化；其核心是确保借债成本实现最低化；外债投入后产生的经济效益实现最优化。为此，债务国应权衡利弊，根据客观条件变化与实际的需要及时调整外债的各种结构，使之始终保持一个合理的构成。 第四，提高效益。这是外债管理的最基本原则，是外债管理全过程的核心和出发点，也是其他管理原则的最终落足点，是贯穿外债管理诸环节和全过程的主线。虽然外债管理主体本身的管理工作并不能直接产生经济效益，但外债管理主体可以通过其富有成效的管理工作去能动地影响外债管理客体，间接地创造宏观和微观经济效益。例如，通过控制外债总量，避免债务危机 ，可以防止由此而给国民经济带来的众多危害；通过优化外债投向结构，可以推动产业结构的优化和国内经济资源的合理的配置；通过提供信息和咨询服务，可以帮助外债管理客体降低借债成本、防范汇率风险、节省投资及避免投资失误等等。 外债管理的内容比较繁杂 ，但可归结为三大方面 ：外债规模的确定，即外债总量管理；外债结构的合理安排，即外债结构管理；对外债借入、使用、偿还全过程的管理，即外债营运管理。通过对这三个方面进行科学管理，最终实现外债的经济效益。
国际租赁，又称租赁贸易或租赁信贷，它是租赁公司给予用户的中长期商品信贷，是国际上通用的吸收外商投资的一种国际经济合作的方式。具体来说， 它先由专营租赁公司，或附属于银行及信托金融机构的租赁业务（统称出租人） 出资，从制造商那里买下用户所选定的机器设备或运输设备，然后出租给用户（承租人）使用。在租赁设备使用合约期内，双方不得随意中止合同，出租人 拥有设备所有权，用户则拥有使用权，设备的维修由用户负责，租赁公司按合 同向用户收取租金。租期满届后，有三种处置方式：一是承租人将设备退不还给租赁公司；二是用户可要求续租，即按原租约继续租用（续租应减少租金）； 三是按双方商定的较低价格将租赁设备买下来（称为购留，有时也可无偿取 得）。 国际租赁有利于发展中国家在资金短缺条件下，获得先进设备的使用权，扩大出口贸易，以商品信贷的方式融通资金。它既有利于承租人获得较好的经 济效益，也有利于承租人避免盲目引进的风险，还有利于满足承租人的各种特 殊需要。国际租赁的方式可根据租赁期限的长短、是否提供服务、支付情况和资金来源等来划分。目前，国际上通用的主要方式有融资租赁、经营租赁和综合性租赁3种。 （一）融资租赁 融资租赁，也称为金融租赁或购买性租赁。它是目前国际上使用得最为普遍、最基本的形式。根据国际统一私法协会《融资租赁公约》的定义，融资租 赁是指这样一种交易行为：出租人根据承租人的请求及提供的规格，与第三方 （供货商）订立一项供货合同，根据此合同，出租人按照承租人在与其利益有关的范围内所同意的条款取得工厂、资本货物或其他设备（以下简称设备）。 并且，出租人与承租人（用户）订立一项租赁合同，以承租人支付租金为条件 授予承租人使用设备的权利。 融资租凭的特点是： 1、融资租赁是一项至少涉及三方当事人的交易；即出租人、承租人和供货商，并至少由两个合同构成（买卖合同和租赁合同）的自成一类的三边交易。 这三方当事人相互关联，两个合同相互制约。 2、拟租赁的设备由承租人自行选定，出租人只负责按用户的要求给予融资便利，购买设备，不负责设备缺陷、延迟交货等责任和设备维护的义务；承 租人也不得以此为由拖欠和拒付租金。 3、金额清偿，即出租人在基本租期内只将设备出租给一个特定的用户，出租人从该用户收取的租金总额应等于该项租赁交易的全部投资及利润，或根 据出租人所在国关于融资租赁的标准，等于投资总额的一定的比例，如80%。 换言之，出租人在此交易中就能收回全部或大部分该项交易的投资。 4、不可解约性，对承租人而言，租赁的设备是承租人根据其自身需要而自行选定的，因此，承租人不能以退还设备为条件而提前中止合同。对出租人 而言，因设备为已购进商品，也不能以市场涨价为由而在租期内提高租金。总 之，一般情况下，租期内租赁双方无权中止合同。 5、设备的所有权与使用权长期分离。设备的所有权在法律上属于出租人，设备的使用友谊在经济南市上属于承租人。 6、设备的保险、保养、维护等费用及设备过时的风险均由承租人负担。 7、基本租期结束时，承租人对设备拥有留购、续租或退租三种选择权。 （二）经营租赁 经营租赁，又称为业务租赁，它是由大型生产企业的租赁部或专业租赁公司通过向用户出租本厂产品的一种租赁业务。出租人一般拥有自己的出租物仓 库，一旦承租人提出要求，即可直接把设备出租给用户使用，同时，出租人还 可为承租人提供设备的保养维修服务。用户按租约交租金，在租用期满后退还设备。这种租赁方式适用于租赁期较短、技术更新较快的项目，且在租约期内 可中止合同，退还设备，不过租金相对要高难度些。由于这种方式出租人必须 连续多次出租设备才能收回设备的投资并获取利润，故称经营租赁为“非额清偿”的租赁。 （三）综合性租赁 综合性租赁是租赁与合资经营、合作经营、对外加工装配、补偿贸易及包销等其它贸易方式相结合的租赁方式。但租赁与合资经营、合作经营相结合的 方式，必须是合营公司注册资本以外的部分。具体来说，由出租人将机器设备 租给承租人后，承租人或用租赁的设备生产出的产品偿付租金，或用加工装配所获工缴费顶替租金分期偿付，或把产品交出租人包销，由其从包销价款中扣 取租金。 我国的租赁市场主要由租赁专业公司、中国银行的信托部门（中国银行信托咨询公司）以及各级国际信托投资公司等组成。这些公司在租赁业务的经营 中，一般是通过将外国制造的设备租给本国企业使用，或把我国的部分机器设 备出租给国外公司、企业的形式来进行。有时这些租赁部门也为国内用户单位介绍国外的租赁公司，由租赁部门作担保，国内用户可直接与国外租赁公司签 订租赁合同，租入设备。 从我国国陆租赁业务来看，租赁方式多以融资租赁（金融租赁）为主，即由国外租赁公司或我方公司垫付资金，购进企业所需设备，并分期支付租赁费， 以取得设备的使用权。在租期内，企业用设备投产的所创外汇，分期偿还总租 赁费，最后以象征性的付款取得设备的所有权。
融资租赁，也称为金融租赁或购买性租赁。它是目前国际上使用得最为普遍、最基本的形式。根据国际统一私法协会《融资租赁公约》的定义，融资租 赁是指这样一种交易行为：出租人根据承租人的请求及提供的规格，与第三方 （供货商）订立一项供货合同，根据此合同，出租人按照承租人在与其利益有关的范围内所同意的条款取得工厂、资本货物或其他设备（以下简称设备）。 并且，出租人与承租人（用户）订立一项租赁合同，以承租人支付租金为条件 授予承租人使用设备的权利。 融资租凭的特点是： 1、融资租赁是一项至少涉及三方当事人的交易；即出租人、承租人和供货商，并至少由两个合同构成（买卖合同和租赁合同）的自成一类的三边交易。 这三方当事人相互关联，两个合同相互制约。 2、拟租赁的设备由承租人自行选定，出租人只负责按用户的要求给予融资便利，购买设备，不负责设备缺陷、延迟交货等责任和设备维护的义务；承 租人也不得以此为由拖欠和拒付租金。 3、金额清偿，即出租人在基本租期内只将设备出租给一个特定的用户，出租人从该用户收取的租金总额应等于该项租赁交易的全部投资及利润，或根 据出租人所在国关于融资租赁的标准，等于投资总额的一定的比例，如80%。 换言之，出租人在此交易中就能收回全部或大部分该项交易的投资。 4、不可解约性，对承租人而言，租赁的设备是承租人根据其自身需要而自行选定的，因此，承租人不能以退还设备为条件而提前中止合同。对出租人 而言，因设备为已购进商品，也不能以市场涨价为由而在租期内提高租金。总 之，一般情况下，租期内租赁双方无权中止合同。 5、设备的所有权与使用权长期分离。设备的所有权在法律上属于出租人，设备的使用友谊在经济南市上属于承租人。 6、设备的保险、保养、维护等费用及设备过时的风险均由承租人负担。 7、基本租期结束时，承租人对设备拥有留购、续租或退租三种选择权。 融资租赁业务的主要形式有： 1、直接融资，单一投资者租赁，体现着融资租赁的基本特征，是融资租赁业务中采用最多的形式。而融资的其它形式，者是在此基础上，结合了某一 信贷特征而派生出来的。 2、转租凭，是指由两家租赁公司同时承继性地经营一笔融资租赁业务，即由出租人A根据最终承租人（用户）的要求先以出承租人的身份从出租人B 租进设备，然后再以出租人身份转租给用户使用的一项租赁交易。 3、售后回租，又称租租赁，指由设备的所有者将自己原来拥有的部分财产卖给出租人以获得融资便利，然后再以支付租金为代价，以租赁的方式，再 从该公司租回已售出财产的一种租赁交易。对承租企业而言，当其急需现金周 转，售后回租是善企业财务状况的一种有效手段；此外，在某些情况下，承租人通过对那些能够升值的设备进行售后回租，还可获得设备溢价的现金收益， 对非金融机构类的出租人来说，售后回租是扩大业务种类的一种简便易行的方 法。 4、杠杆租赁，杠杆租赁又称平衡租赁，是融资租赁的一种高级形式，适用于价值在几百万美元以上，有效寿命在10年以上的高度资本密集型设备的 长期租凭业务，如飞机、船舶、海上石油钻井平台、通讯卫星设备和成套生产设备等。杠杆租赁是指在一项租赁交易中，出租人只需投资租赁设备购置款项 的20%-40%的金额，即可在法律上拥有该设备的完整所有权，享有如同对设备 100%投资的同等税收待遇；设备购置款项的60%-80%由银行等金融机构提供的无追索权货款解决，但需出租人以租赁设备作抵押、以转让租赁合员和收取 租金的权利作担保的一项租赁交易。参与交易的当事人、交易程序及法律结构 比融资租赁的基本形式复杂。
债务危机是指80年代初以来，一系列非产油国家无力偿还到期外债（主要是国际银行贷款），从而导致国际银行业陷入资金危机及严重影响国际金融及货币体系稳定的现象。其特点有： 1债务总额中私人（银行）贷款比重大幅上升。70%以上欠商行私人贷款，私人银行贷款浮动利率占主导地位。 2 债务条件恶化（利率上升期限缩短）。欧洲美元比率较大，一般浮动利率。利率上升，短期债务的增长迅速。 3 外债集中在少数国家。 原因： 1 南北关系不平等，发展中国家对发达国家的依赖，受到发达国家贸易保护和危机转嫁打击； 2． 80年代初期以发达国家为主导的世界经济衰退以及复苏后的持续低速增长； （1） 危机转嫁，贸易保护，发展中国家初级产品出口受阻或价格大幅下跌； （2） 优惠性贷款受到限制，不得不以短期资金充作长期资金使用； （3） 发达国家私人（银行）输出增大。 3． 油价提高，世界性通货膨胀。73、79二次石油涨价，世界性经济衰退，通货膨胀使各国货币紧缩（提高利率），加之美元在80年代上半期坚挺； 4． 发展中国家经济发展规划和政策的失误。盲目追求高速度，投资失控，国内通货膨胀，对外资管理无方，特别是第二次石油危机后，世界经济衰退，国际商业银行积累了大量石油美元寻求放款对象时，巴西、墨西哥等国仍大力发展国内大型建设项目。拉美国家的债务中3/4受官方担保。后来国家商业银行发现国国信誉也不能保证时又减少贷款，使债务危机形成和发展推波助澜。
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