①对用于生产目的投资提供便利,以协助会员国的复兴与开发,……以及鼓励较不发还国家的生产与资源开发”;②“以保证或参加私人贷款和私人投资的方法,促进私人对外投资”;③“用鼓励国际投资以开发会员国生产资源的方法,促进国际贸易的长期平衡发展,并维持国际收支平衡”;④在提供贷款保证时,“应与其他方面的国际贷款配合”。由此可见,世界银行的主要任务就是向会员国提供长期贷款,促进战后的复兴建设,协助不发达国家发展生产,开发资源,并通过为私人投资提供担保或与私人资本一起联合对会员国政府进行贷款和投资,来为私人资本的扩张与输出服务。
宗旨根据《协定》规定,国际货币仅仅组织作为永久性机构的宗旨是:为国际货币问题的商讨与协作提供便利,促进国际货币合作,促进国际贸易的扩大与平衡发展,以提高和维持高水平就业和实际收入,以及开发会员国的生产资源;促进汇率的稳定,维持会员国正常汇兑关系,避免竞争性货币贬值;协助建立会员国经常性交易的多边支付制度,并消除阻碍国际贸易发展的外汇管制;在有充分暴涨的条件下,对会员国提供资金,使其增强信心纠正国际收支失衡,而不致采取有损本国或国际繁荣的措施;根据以上目标,缩短会员国国际收支平衡的时间,并减轻其程度。从上述宗旨中可以看出,国际货币基金组织的基本职能是向会员国提供短期信贷,消除“竞争性货币贬值”与“消除阻碍国际贸易发展的外汇管制”。
建立亚行的宗旨是促进亚洲和太平洋地区的经济发展和合作,特别是协助本地区发展中成员以共同的或个别的方式加速经济发展。 亚行的具体任务是: 1、促进公、私资本对本地区的投资。 2、为本地区发展中成员的发展筹集和提供资金,优先考虑最有利于整个地区经济协调发展的项目和规划。还应特别考虑本地区较小的或较不发达的成员的需要。 3、根据本地区成员的要求,帮助其进行发展政策和规划的协调,以便更好地利用自身的资源,更好地在经济上取长补短,并促进其对外贸易,特别是本地区贸易的发展。 4、为拟定、融资和执行发展项目及规划提供技术援助,包括编制具体的项目建议书。 5、在亚行的章程范围内,以亚行认为适当的方式,同联合国及其附属机构、向本地区发展基金投资的国际公益组织、其他国际机构以及各国公、私营实体合作,并向上述组织机构提供投资和援助的机会。 6、开展符合亚行宗旨的其他活动和服务.
1994年7月,该行在一份题为“学习过去,拥抱未来”的报告中为该行未来的发展确定了下述6项原则:提高向发展项目提供贷款的选择性;加强与各类发展机构的伙伴关系;认真适应借款国的需求,促进它们参与世行相关项目的设计和执行;扩大贷款项目对经济发展的总体影响;消除官僚主义,讲究实效;完善世行自身的财务管理。
(二)欧元启动对国际货币体系的影响 总体说,欧元对国际货币体系的影响,是当代世界货币出现的又一重大变革。 ①欧元将提高欧洲货币地位,改变国际货币格局。过去由于欧洲货币不统一,固国际货币格局“一强(美)两弱(马克、日元)”或美元“单极格局”,现欧元产生,将出现“两强(美元、欧元)一弱(日元)”或国际货币“二极格局”。 ②欧元将使其在国际外汇储备中地位上升。今后各国央行都将调整其外汇储备结构。十年内欧元将占国际外汇储备30-40%(目前马克、英镑、法郎等欧币占26%),美元将降为40-50%(目前60%多) ③欧元提高其在世界贸易结算中的地位,提高欧盟在世界贸易中地位。目前世界出口50%左右是以美元结算的,马克占19%,日元占7%,今后欧元与美元在贸易结算中的相对比重将与其贸易的相对比重大致相当。欧元占30%且会继续上升。欧元降低了世界各国与欧盟贸易的汇率风险;节省欧盟国家间的货币兑换费用(每年500亿美元)从而降低欧盟商品的成本;这些都将提高欧盟在世界贸易中的地位。 ④欧元将提高欧洲资本市场在世界金融市场中的地位。使用欧元后,欧洲资本市场的透明度将大增,资本流动性增强,汇率风险降低。估计将有大量的国际投资可能由美元变成欧元。事实上,这种估计在1999年就变成了现实--99年欧元在资本市场上首次超过美元,成为头号国际融资工具。另外,欧元的稳定将使其对外汇率走强,购买力提高,从而刺激欧元区的对外资本扩强。 ⑤欧元将对国际汇率机制产生重大影响。一方面欧元长期看是增强,国际汇率体制稳定性的因素。但另一方面,在一定时期内,欧元也可能汇率不稳,并加剧世界主要货币间汇率的不稳定性。
贷款特点:第一,贷款对象。限于会员国政府。它只与会员国的财政部、中央银行、外汇平准基金组织或其他类似的财政机构往来。 第二,贷款用途。贷款最初主要用于会员国进行国际收支的调整,但近年来也增设了支持会员国为解决国际收支困难而进行的经济结构调整与经济改革的贷款。 第三,贷款的规模。同会员国向国际货币基金组织缴纳的份额成正比。 第四,贷款方式。会员国向国际货币基金组织借款和还款分别采用所谓“购买”(Purchase)和“购回”(Re-purchase)的方式。“购买”即借款国用相当于借款面额的本国货币来购买弥补国际收支逆差的外汇。这在技术上虽不同于一般的国际借款,但效果是一样的,而从国际货币基金组织角度看,会员国借款则改变国际货币基金组织持有的货币结构。“购买”即借款国还款时,要用自己原来所借外汇购回本国货币。
1.各国政府都规定以黄金作为本位货币,确定本国铸币的货币单位及含金量。金币具有无限法偿的权利,并能与银行券自由兑换。 2.金币可以自由熔化为黄金,而黄金也可以拿到国家造币厂中铸造成金币。 3.黄金可以在各国之间自由地输出与输入。 由于金币可以自由兑换,各种价值符号(金属辅币和银行券)就能稳定地代表一定的黄金进行流通,从而保持币值的稳定,不致发生通货膨胀;由于自由铸造,金币的面值就可以与其所含的黄金价值保持一致,金币的数量就可以自发地满足流通中的需要;由于黄金自由输出入,就能自动调节国际收支并保证外汇行市的稳定和国际金融市场的统一。所以国际金本位制度是一种比较稳定、健全的货币制度。
布雷顿森林体系的实质是建立一种以美元为中心的国际货币体系。其基本内容是美元与黄金挂钩,其他国家的货币与美元挂钩,实行固定汇率制度。 (一)各国货币比价的挂钩。 即汇率的规定与调整原则,主要规定如下: 1.美元与黄金挂钩。即各国确认1934年1月美国规定的35美元一盎司的黄金官价,每一美元的含金量为0.888671克黄金。各国政府或中央银行可用美元按官价向美国兑换黄金。这样,美元居于等同黄金的地位,其他国家的货币则不能兑换黄金。为使黄金官价不受自由市场金价冲击,各国政府需协同美国政府在国际金融市场上维持这一黄金官价。 2.其他国家货币与美元挂钩。其他国家政府规定各自货币的含金量,通过含金量的比例确定同美元的汇率。会员国也可以不规定货币的含金量,而只规定同美元的汇率。例如 1946年,l英镑的含金量为3.58134克纯金,1美元的含金量为0.888671克纳金,则英镑与美元的含金量(黄金平价)之比为:1英镑=3.58134/0.888671=4.03美元,这便是法定汇率。 3.实行可调整的固定汇率。《国际货币基金协定》规定,各国货币对美元的汇率,一般只能在法定汇率上下各1%的幅度内波动。若市场汇率超过法定汇率1%的波动幅度,各国政府有义务在外汇市场上进行于预,以维持汇率的稳定。布雷顿森林体系的汇率制度被称为“可调整的钉住汇率制度”。若会员国法定汇率的变动超过10%,就必须得到国际货币基金组织的批准。1971年12月,这种即期汇率变动的幅度扩大为上下2.25%的范围,而决定“平价”的标准,亦由黄金改为特别提款权。 (二)各国货币的兑换性与国际支付结算的原则 “协定”规定了各国货币自由兑换的原则:任何会员国对其他会员国在经常项目往来中积存的本国货币,若对方为支付经常项货币换回本国货币。由于各国立即普遍实行货币自由兑换原则是不现实的,故“协定”又作了“过渡期’,的规定。 关于国际支付与国际结算的原则,“协定”规定,会员国未经基金组织同意,不得对国际收支经常项目的支付或清算加以限制。 (三)国际储备资产的确定 在这种制度中,外汇与黄金并列,共同构成国际储备资产。“协定”中关于货币平价的规定,使美元处于“等同”黄金的地位,成为各国外汇储备中最主要的国际储备货币。 (四)国际收支的调节 国际货币基金组织会员国份额的25%以黄金或可兑换成黄金的货币缴纳,另外的75%则以本国货币缴纳。会员国发生国际收支逆差时,可用本国货币向基金组织按规定程序购买(即借贷)一定数额的外汇,并在规定时间内以购回本国货币的方式偿还借款。会员国所认缴的份额越大,得到的贷款也越多。贷款只限于会员国用于弥补国际收支赤字,即用于经常项目的支付。 (五)成立国际货币基金组织 建立永久性国际金融机构——国际货币基金组织是布雷顿森林体系的一大特色。