中国国家财政分为中央、省(自治区、直辖市)、省辖市、县(市)、乡(镇)五级财政。中央财政 中央政府的一级财政。中央政府为实现职能的需要,与地方政府共同参与社会产品和国民收入分配所形成的分配关系。在国家财政中居于主导地位。 起源与称谓 奴隶社会和封建社会的中央财政即为国家财政。资本主义社会由于经济的发展和新政体的实施,中央政府和地方政府管理社会事务的职责有了明确划分,为了实现各自的职能,都相应建立了一级财政,国家财政也随之分为中央财政和地方财政两部分。现代社会,不同的国家因其政权组织形式不同,中央财政的名称也不相同,如前苏联称为“联盟财政”,美国称为“联邦财政”,中国称为“中央财政”。 职能和任务 中央财政的职能主要是:①为中央政府完成其职能筹集和分配资金;②调节和控制宏观经济的运行;③监督中央各部门、各单位及地方政府执行中央政府的财政法令和法规。 中央财政的任务主要是:①编制中央政府预算。根据国民经济的发展情况和各部门、各行业发展的需要,测算中央预算收入和中央预算支出的规模,编制中央政府预算,报立法机构批准。②贯彻执行中央预算。根据预算执行过程中出现的新问题、新情况调整中央预算,进行预算的追加或预算的追减。③制订各部门的财务规章制度,并在日常工作中审查和监督中央部门、各单位的财务情况。④审查和批准中央各部门、各单位的年终决定。中央各部门、各单位在年度终了要向财政部汇报上一财政年度的决算,财政部在批准各部门、各单位决算的基础上,汇编中央财政决算。⑤指导和监督地方政府编制、执行、审查和批准地方预算。 分配关系 中央财政反映的分配关系具体包括:①中央政府和地方政府的财政分配关系。财政收入大于支出的较发达的地区,要向中央上交一部分收入;收入小于支出的较落后地区,中央财政要给予补助。地方遇到特大自然灾害时,可以向中央申请补助。此外,一些重大专项工程和一些跨地区的项目,要由中央政府出面协调和投资。②中央政府和中央各部门的财政分配关系。中华人民共和国建立初期,中央与各部门的财政分配关系基本上是收支两条线,中央各部门将其收入上交中央财政,支出由中央财政拨付。中国共产党第十一届中央委员会第三次全体会议以后,为了调动各方面增收节支的积极性,采取了“收入包干”或“支出包干”的办法。如对煤炭、石油等单位采取亏损包干的办法,对行政事业单位采取“经费包干”的办法。③中央政府和中央企业之间的财政分配关系。中央政府既以国家事务管理者的身份,又以生产资料所有者的身份参与中央企业的分配。首先,中央企业和其他企业一样要按财政管理体制规定向各级政府上交税收;其次,中央政府以所有者的身份参与中央企业的利润分配,取得一定的收益,或者弥补中央企业亏损;再次,为了支持中央企业的生产和再生产,给予中央企业必要的投资或在中央企业利润分配中留给企业一定的再生产基金。④中央政府和个人之间的分配关系。个人作为社会的基本组成单位,通过交税和接受政府向个人转移的支出同国家发生分配关系。现代西方国家中央财政的一个重要收入来源是个人所得税,个人和中央政府发生直接的分配关系。而中国个人所得交纳的税收数额较少。 内容 中央财政主要由中央预算、中央各部门单位的财务,以及中央各部门、单位的预算外资金组成。 中央预算 包括中央预算收入、支出和平衡三方面的内容。①中央预算收入。包括中央本级收入和地方上解收入。中央本级收入是直接缴入中央金库的收入,主要包括中央级工商税收和关税,中央所属国营企业交纳的所得税、调节税和利润,中央所属企业的亏损补贴,中央企业事业单位、地方财政和地方企事业单位上交中央财政的能源交通重点建设基金和预算调节基金,改烧油为烧煤专项收入,国内外债务收入以及其他收入等。地方上解收入包括体制上解收入、专项上解收入以及其他上解收入。体制上解收入是根据财政管理体制规定,收入大于支出的地方应上解中央政府的收入;专项上解收入是国家规定由地方政府负责组织上交的专门项目的收入。②中央预算支出。包括中央本级支出和中央补助地方支出。中央本级支出是中央政府本身的支出,在中国主要有:中央基本建设支出,中央企业的挖潜改造和新产品试制费,地质勘探费科教文,国防费,武装警察部队经费,人民防空费,外交及援外支出,中央级的工、交、商、农、林、水事业费,中央卫事业费和行政管理费,国家物资储备支出,中央政府负担的价格补贴支出,国内外债务支出及其他支出。中央补助地方支出主要是中央对收不抵支地区的定额补助、中央政府补助地方用于专门项目和指定特定用途的支出以及其他补助支出等。③中央财政平衡、结余或赤字。中央预算收入和支出相等称为中央财政收支平衡;收大于支称为中央财政结余;收小于支称为中央财政赤字。不同的国家因其平衡方法不同,中央财政平衡的内容也不一样。许多国家将中央政府的债务收入作为弥补财政赤字的手段,而不作为中央财政收入。因此,中央政府的债务也就是中央政府的赤字。中国中央财政赤字不包括中央政府的债务收入。 中央各部门各单位的财务 中央财政制定中央级单位的财务制度,严格检查和监督各部门各单位按照财务制度规定列支成本或报销费用,督促各部门各单位按时报送各种报表,解决各部门各单位在日常业务中出现的财务问题,并及时向上反映出现的新情况。 中央各部门各单位的预算外资金 在中国,中央财政还包括中央政府与中央各部门、中央政府与中央企业事业单位之间不通过预算反映的分配关系,主要是中央各部门和中央企业、事业单位自收自支、自选管理的预算外资金,这部分资金不通过中央预算,但对中央财政影响很大。乡镇财政 乡镇财政是地方财政的基层单位。它作为国家财政的组成部分和乡镇政府的职能部门,具有不同于其他几级财政的特征。主要表现在:①具有宏观分配与微观分配的双重职能。它作为国家财政组成部分负责组织上级财政部门核定的财政收支,统筹安排、使用和管理预算内、预算外资金等任务,直接参与宏观分配;它作为乡镇政府职能部门,根据乡镇实际情况自行筹集资金,扶持乡镇全民、集体、个体等所有制经济成分和各项经济建设事业的发展,自行管理乡镇自有资金,并直接参与微观分配。②乡镇财政分配涉及面广而零散,各项收支主要是面对广大农村分散的集体经济和千家万户农民,季节性强。它的收支结构突出地表现为直接来自农业的收入和支援农业的支出比重较大。由于农业生产具有较强的季节性特征,如农业税的征收时间比较集中固定,因此各项支农资金的投放,以及为乡镇企业和农业生产的产前、产中、产后服务都要不误农时。
财政税收研究所成立于2005年1月份,是云南财经大学的独立的专职研究所,承担着学校优势学科和专业——财政学的研究任务。建所4年来,已完成各类课题11项,其中:省社科规划课题2项,财政部协作课题3项,省财政系统横向课题6项。另外,参与组织和指导省国税系统课题10项;在研课题10项,其中,国家自然科学基金课题1项,云南省社科基地课题1项,云南省社科规划课题2项,省人大课题1项,省政府课题(与省经委合作)1项,国家税务总局课题(与省国税科研所合作)1项,省国税系统横向课题3项;完成并由中国财经出版社出版专著3部:《2004年云南省财政发展报告》、《2005年云南省财政发展报告》、《云南省农村义务教育公共投入保障机制研究》;由经济科学出版社出版专著1部:《农村义务教育公共投入保障机制研究》(国家自然科学基金成果之一);公开发表学术论文十余篇,其中:《经济研究》1篇,《财政研究》3篇;获云南省社科个人三等奖1项、云南省财经大学科研组织一等奖2项、个人二等奖1项、三等奖6项。这些成果大大支撑了我校财政学优势学科和专业的提升和发展,将会为财政学冲击博士点奠定一定的基础。 财税所在研究方面,除了若干纵向课题外,最大的特色就是横向课题,横向课题更多的是与财政厅各处室、省国税局合作的课题。经过几年的拼搏,目前已与财政厅财科所、省国税税科所联合,共同组织研究全省财政税收方面的理论与实践,三所的合作正处于上升发展的最佳时期,目前主要合作的项目是课题研究及利用我校学术优势,帮助他们科研工作的提升,尤其在三所合作共同承担财政部、国家税务总局协作课题方面,逐步扩大了云南省和我校在全国财税系统的影响。除此之外,财税所近年来还将研究的范围和合作伙伴向外延伸到省经委、省人大、州市财税部门,旨在通过这些研究活动,不断扩大学校的影响。同时,它还作为云南省设在我校的财税金融研究基地的重要组成部分,发挥着应有的作用。 在人才培养方面,除了正常参与财政与经济学院财税硕士生培养外,研究所还承担了学校国防经济学硕士点的建设和人才培养工作。目前,在校和已培养硕士研究生二十余人,其中:4人考入上海财大、西南交大、财政部财科所、西南财大等国内重点高校攻读博士研究生。 财政税收研究所正处于一个良好的发展势头,其专业优势日益凸现。在未来的发展中,研究所立志在研究成果上不断提升质量和档次;继续加强与财政厅财科所、省国税局税科所的合作,共同建成云南省最大的的财税研究平台,通过加强对云南省财税理论和实践的深入研究,指导和促进云南省财税改革的深入及工作效率的改进,为云南省财税事业的发展、为我校财政学科的发展做出更大的贡献。
简介 长江实业(集团)有限公司(长实)为长江集团的旗舰。长江集团是一家建基香港的跨国企业,集团成员包括四家同为恒生指数成份股的上市公司:长实(股票代号0001)、和记黄埔有限公司(股票代号0013)、长江基建集团有限公司(股票代号1038)及香港电灯集团有限公司(股票代号0006);及在香联合交易所创业板上市的长江生命科技集团有限公司(股票代号8222)及TOM集团有限公司(股票代号8001)。截至二零零四年五月十五日,长江集团的联合市值为四千六百一十亿港元,占香港股票市场总市值约百分之九点四。 长实是一间地产发展及策略性投资公司。长实为香港规模最大的地产发展商之一,在本港拥有一系列的住宅及工商物业。在香港的每十二个私人住宅单位中,便有一个由长实发展。为了达致为客户提供优质生活的目标,长实一贯的政策在于不断提升质素及推陈出新,以迎合地产市场上日新月异的需求及潮流。发展简史 长实为和记黄埔有限公司(和黄)的主要股东,占其百分之四十九点九权益。和黄建基于十九世纪,是一家以香港为基地之跨国综合企业,在全球四十个国家经营五项核心业务,包括:港口及有关服务、电讯、地产及酒店、零售及制造、与能源及基建。 二零零零年,长实开始涉足生化科技行业,业务覆盖了提升人类健康及环境的可持续性两个层面。由长江生命科技集团有限公司(长江生命科技)开发的五大产品范畴分别为:生态农业(Eco-agriculture)、环境治理(Bioremediation)、护肤(Dermatologicals)、保健(Nutraceuticals)及医疗(Pharmaceuticals)。 长江生命科技于二零零二年于香港联合交易所的创业板上市。长实并持有一系列的信息科技及互联网有关投资项目,包括:TOM集团有限公司、iMarketsLimited、汇网集团有限公司、Priceline.com、Critical Path, Inc、志鸿科技国际控股有限公司、经络集团(香港)有限公司 及北京网联无限技术发展有限公司 。
作为一个国际论坛,二十国集团 (Group 20) 的成员包括:八国集团成员国美国、日本、德国、法国、英国、意大利、加拿大、俄罗斯,以及作为一个实体的欧盟和中国、阿根廷、澳大利亚、巴西、印度、印度尼西亚、墨西哥、沙特阿拉伯、南非、韩国和土耳其。 1997年亚洲金融危机的爆发,使国际社会认识到,国际金融问题的解决除西方发达国家外,还需要有影响的发展中国家参与。1999年9月,西方七国集团财政部长和中央银行行长在华盛顿举行会议。在会后发表的一项声明中,七国承诺将在改善世界经济增长前景和稳定金融市场方面继续进行合作,并同意建立由主要发达国家和新兴市场经济国家组成的二十国集团就改革国际金融问题进行磋商。 1999年12月16日,二十国集团创始会议在柏林召开。出席会议的是二十国集团的财政部长和中央银行行长。会议强调,二十国集团是国际货币基金组织和世界银行框架内非正式对话的一种新机制,旨在推动国际金融体制改革以及发达国家和新兴市场国家之间就实质性问题进行讨论和研究,以寻求合作并促进世界经济的稳定和持续增长。 二十国集团以非正式的部长级会议形式运行,不设常设秘书处,主席采取轮换制。该集团的财长和央行行长会议每年举行一次。会议由主席国及一些国际机构和外部专家提供秘书服务和支持,并可根据需要成立工作小组,就一些重大问题进行评审和提出对策建议。 中国是二十国集团的创始成员,并于2005年作为主席国成功地举办了第七届二十国集团财长和央行行长会议。 2009年3月14日,G20财长和央行行长会议在英国霍舍姆市举行。会议集中讨论了当前宏观经济形势、各国应对危机的政策措施、国际金融体系改革以及加强金融监管等重要议题,并就将于4月2日举行的第二次G20领导人峰会筹备进行了讨论。财政部部长谢旭人和中国人民银行行长周小川率中国代表团参加了会议。 会议指出,当前,国际金融危机的影响仍在蔓延。世界经济形势继续恶化,增长明显放缓,西方主要经济体同时陷入衰退,新兴市场国家也面临增长下滑的压力。贸易和投资保护主义抬头,广大发展中国家面临严峻的发展挑战。当务之急是加强各国宏观经济政策协调,加大经济刺激措施的力度,避免发生全球性经济衰退。在当前形势下,国际社会尤其要旗帜鲜明地反对贸易和投资保护主义,促进国际贸易健康发展。 会议强调要积极落实G20华盛顿峰会在加强金融监管、增强市场诚信、加快国际金融机构改革等方面的共识。金融稳定论坛(FSF)已决定将其成员扩大到所有G20成员国,这将有效地增强其在全球经济金融体系中的合法性和新兴市场的代表性,为FSF在全球金融稳定中发挥更积极的作用奠定基础。为加强对具有系统重要性的跨国金融机构的国际性联合监管,FSF正在积极组建联合监管机制。此外,FSF和国际货币基金组织(IMF)在加强监管方面的合作也取得新进展。 会议决定将为国际金融机构寻求各种可能的动员资金和流动性的方式,帮助新兴市场国家和发展中国家。会议认为基金组织迫切需要大幅度增加资金,包括进一步通过双边支持,显著扩大和增加“新借款安排”,并加速份额审查;决定确保所有多边开发银行得到所需资本,并首先对亚洲开发银行增资;决定加强国际金融机构的治理,并确保其治理结构能反映世界经济的变化,新兴市场和发展中国家,包括最贫穷国家应享有更大的发言权和代表性。会议承诺在2011年1月前完成基金组织新一轮份额审议,敦促立即执行基金组织2008年关于增加发展中国家发言权和代表性的一揽子措施,在2010年春季会议前完成世界银行改革;要求国际金融机构的领导人应通过公开、择优的过程进行选拔。各方一致要求世行和其他多边行加快治理结构改革,制定时间表和路线图,进一步提高发展中国家在决策过程中的发言权和代表性。 会上,谢旭人部长介绍了中国宏观经济形势和中国政府为应对危机而采取的主要措施,并呼吁推动建立公平、公正、包容、有序的国际金融体系,加快国际金融机构治理结构改革。周小川行长指出,要改善国际金融监管和合作,加强对具有系统性影响的金融机构、信用评级机构的监管,反对各种形式的金融保护主义。他敦促国际货币基金组织加强对发达国家特别是储备货币发行国和成熟金融市场的监督,同时呼吁发达经济体为稳定本国经济和全球金融市场做出应有贡献。 会议期间,谢旭人部长还分别与英国财政大臣达林、美国财长盖特纳、以及巴西、加拿大、澳大利亚等国财长进行了双边会谈。
简介 庆元香菇市场 庆元香菇市场始,1991年底建成,1992年1月11日开业,市场总占地面积3万平方米,建筑面积4.1万平方米,总投资1200万元。拥有230间交易店面,1.25万平方米的低温冷库和各类大小标准仓库。市场以经营香菇为主,兼营木耳、灰树花、牛肝菌、草菇等三十多种其它食用菌系列产品,是全国最大的香菇专业批发市场和浙西南地区最大的农副产品冷藏中心。 庆元香菇市场渠道畅通,辐射面广。不仅吸引庆元这一食用菌王国本地生产的全部香菇上市交易,还吸引了龙泉、景宁等县市和毗邻的福建省乃至陕西、湖北、江西、河南等主要香菇产地的香菇入市中转,迎来八方客商云集。庆元香菇不但销往全国各省市,还远销日本、美国、法国、韩国、东南亚以及港、澳、台等30多个国家和地区。市场开业至今,年均销售干菇6500吨,年交易额达12亿元。 庆元香菇市场曾荣获全国百强市场、全国文明市场和全国食用菌先进市场等称号。1998年被浙江省工商局授予“二星级文明规范市场”称号。1999年7月被确认为浙江省二十家重点市场之一,享受省政府特殊扶持政策。2000年10月被中国食用菌协会评为全国十佳龙头企业,2001年3月又被浙江省人民政府评为浙江省重点农副产品批发市场,2003年7月再次被浙江省人民政府确认为二十家重点市场之一,2005年再次被评为浙江省林业龙头企业。2005年11月被省林业厅认定为省级林业重点龙头企业,2005年11月被省工商局、计监局等单位认定为标准化管理试点单位,2006年3月被丽水市市场营销协会授予理事单位,2006年3月被浙江省市场协会授予理事会员,2007年3月再次被浙江省人民政府确认为省二十家重点市场之一, 2007年4月再次被浙江省工商局授予“二星级文明规范市场”称号,2008年7月25日再次被确认为省级骨干农业龙头企业,2008年10月28日荣获改革开放三十年中国浙江十大先锋市场。 近年来,市场加大了投资力度,先后已投入近2百余万元资金,对市场进行全面粉刷、改造,使市场面貌焕燃一新,交易环境更加优美、舒适。同时,建起市场交易的中国香菇网,积极引导经营户转变交易观念,尝试交易方式进一步开创市场发展新局面。 地址:浙江省庆元县松源镇新建路111号
财政对企业单位的事中监督主要是通过税务部门的征收管理来实现的。税务机关通过日常的专门工作,一方面促使纳税人依法经营,建立健全有利于正确计算和反映纳税所得额的各项基础工作,推动各单位加强会计管理工作;另一方面,督促纳税人依法纳税,堵塞各种税收漏洞,保证财经法纪的贯彻执行,保证税收收入的及时、足额上缴。
简介 事业单位向社会提供服务而收取的费用。中国的事业性收费是伴随着各项事业的发展而产生的,医疗、教育等事业实行收费制度并由国家管理。1979年改革开放以来,国家对事业单位的财务管理体制进行改革,实行全额预算管理的事业单位转化为实行差额预算管理的事业单位,差额预算单位转化为自收自支管理的事业单位,自收自支事业单位实行企业化管理。这些事业单位向社会提供的服务需要收取费用以弥补其开支。为了加强各单位的收费管理,规范收费行为,各级政府对各种收费进行清理整顿,并在此基础上对各种收费进行分类、管理。分类 中国的事业性收费划分为九类:①医疗收费;②教育收费,包括大中专学较的学费,中、小学的学杂费、学校招生报名费、文化技术培训费等;③科技服务费,如技术转让费、技术咨询费、气象服务费等;④检验检疫费,如进出口商品检验费、产品质量检验费、动植物及其他产品检疫费等;⑤调解服务费,如律师服务费、公证费、海事调解费等;⑥代理费,如专利代理费、商标代理费、签证代办费等;⑦基础设施使用费,如公路养路费、航道养护费、等;⑧资源使用费,如渔业资源增殖保护费、无线电资源占用费等。 除此之外还有建设性收费,如景点参观门票、水源使用费等。 事业性收费是价格体系的一个重要组成部分。从总体上看,事业性收费同经营性收费的区别在于,经营性收费是完全的价格形式,事业性收费是不完全的价格形式,在中国,国家对事业单位免税,有的还给予财政拨款。因此,事业性收费是按照完全补偿原则还是按照部分补偿原则,应根据服务内容、企业化经营程度及国家有关政策制定。一般情况是,属于全额预算管理的事业单位,收费标准按部分材料消耗核定,作为事业经费不足的补充;属于差额预算管理的事业单位,收费标准按扣除财政拨款部分的服务成本核定;属于自收自支的事业单位,收费标准按服务成本加适当利润核定。有些事业单位实行企业化管理后,国家不再拨款,且要纳税,这些事业单位的收费同经营性收费一样。
香港创业学院,是一所大学后教育机构,是世界上为数不多的在《创业论》、《创业学》和《创业技术》及其《创业教程》、《创业实践》方面领跑的机构。香港创业学院,张世平院长,目前正致力于CEPA与9+2项目的研发,以及推动创业“DIY商品”、“DIY企业”、“DIY现金流”课程。