金融市场按融资方式分，可以分为直接金融市场和间接金融市场，前者是指不需要借助金融中介而进行的融资市场，后者是指需要借助金融中介进行的融资市场。基本概念 直接金融市场是指由资金供求双方直接进行融资所形成的市场。在直接金融市场上，筹资者发行债务凭证或所有权凭证，投资者出资购买这些凭证，资金就从投资者手中直接转到筹资者手中，而不需要通过信用中介机构。中国金融市场 中国进出口银行董事长行长李若谷先生表示，中国金融业下一阶段改革不能马上直接跳到直接金融，而是采取间接的方式发展直接金融，通过自然的方式，经过逐步的发展。 李若谷：很高兴有机会参加这次研讨会。我看了一下表，大概我们严重超时，所以我准备讲短话。我曾经主持过会议，在我前面这个同志主持的时候，整个会议超时两个小时，后来在我主持的那一半，把这两个小时全部拉回来，充分显示，我当时在人民银行工作，充分显示中央银行治理通货膨胀能力，把它拉回来，现在我也准备说短话。 中国的金融开放2006年或者是今后一两年是一个非常关键的时间。中国的金融改革也酝酿着新的突破。因此中国金融业下一步的发展模式和路径选择是非常重要的问题。我不知道谁在研究，可能应该是人民银行研究，我现在已经离开人民银行。但是中央银行的情节还没有完全消失掉，所以我想谈一谈这方面的问题。 应该说改革开放以来，中国的金融业经过二十年的发展已经形成了适应我们自己社会主义市场经济环境的经营模式和监管模式，培育了金融市场，经过了学习国外经验，引进国外的经验两个阶段，下一个阶段我觉得应该是创新的阶段，结合我们已经学到的东西，创新发展一条符合中国国情的金融发展的模式。我讲两点看法： 第一，中国的金融业将来怎么发展，间接金融和直接金融之间的比例关系到底是应该什么样的？我觉得我们现在没有经验，到底应该是间接金融占大比例还是直接金融占大比例？我觉得现在确实没有这方面的经验。世界上各个国家发展有不同的模式，各种不同的模式有它的社会背景、经济背景、历史文化的背景。比方美国直接金融占非常大的比例，为什么是这样呢？因为美国文化传统适合自由市场经济的发展，日本、德国文化传统比较注重国家的管理，它的金融可能间接金融就多一些，各个国家发展模式是不一样的，我们国家这些年来发展主要是银行占主导地位，它和我们国家的政治体制、经济发展模式、社会信用发展的水平是相适应的。比方我说2005年A股市值占GDP的比例18%，流通市值占GDP的市值5.6%，美国股票市值是GDP的1.9倍，香港就更大了，香港是三倍，发展中国家的平均水平是67.3%，全球的平均水平是95%，我们国家只有29%。从长远观点来看，直接金融要逐步发展，要占更大的比例。但是在目前我们国家发展直接金融，在供求两个方面受许多市场因素、其它人文环境的制约。因此，中国下一阶段的发展应该是立足于改革和发展好间接金融，也就是银行体系，在这个条件下，逐步地培育市场，使得市场的条件能够具备，发展直接金融。 我们国家经济发展模式也是对直接金融发展不利，政府的主导，政府在经济发展中的作用比较大，股票市场、资本市场是不大希望政府干预的，因此我们怎样能够发展资本市场，直接金融和整个经济发展的体制是相关的，需要不断地修正，才会更有利与直接金融的发展，另外就是社会文化对我们的直接金融的发展影响也比较大，信用体系比较落后，包括大众诚信教育，诚信水平比较低。我到了进出口银行工作我才发现，很多人借款的时候没打算还。有的款贷出去知道是还不了的款，这在中国是比较特殊的现象，而且直接金融的发展需要从间接金融到直接金融有一个过渡，就是债券市场的发展，中国的债券市场发展严重滞后，在直接金融发展里头，应该优先发展债券市场。 中国的金融改革发展绝对不能抄袭其它国家的模式，尤其不能抄袭美国的模式。我们的发展继续我们自己的经验，渐进式的，采取试点和逐步推广的方式，中国古话说，千尺之木，非旬日所长。中国的金融市场的发展，特别是直接金融市场的发展是需要时间培育的市场，中国应该吸取，包括其它许多发达国家，照搬西方的模式，过快实现融资的结构，跳跃式的发展。 20世纪80年代以来，拉美地区先后爆发四次金融危机，像墨西哥等大国，亚洲金融危机也是一个重要的原因，也就是很多国家本来是间接金融为主，后来其他国家，包括西方国家国际金融机构劝导他们应该大力发展金融市场，他们过早开放了金融市场，而管理能力、社会体系等很多东西的建设滞后，是引发金融危机很重要的原因。我们要吸取经验的教训，认真研究经验教训，进一步研究下一步金融改革发展的模式和方向。下一步金融改革的方向是着重市场的培育，诚信制度的建设，国民守诚信的教育。同时要继续培育中国的资本市场，在发展间接金融同时培育中国资本市场的形成。 下一段改革恐怕不能马上跳到直接金融里去，间接金融还得发展，银行还得发展，为什么？因为经济需要发展，需要金融的支持，因此银行还得发展，间接金融的发展也不光是大银行的发展。刚才郭行长讲得意见我也很赞成，要逐步地培育民间金融的发展，包括民营银行的发展，但是要逐步地来，什么事在中国不能过快，一快就出问题，这应该是一个很重要的方面。 银行的改革要集中解决治理结构缺失和风险管理能力偏弱，自律性差这样一些基本的问题，我到了进出口银行工作之后，发现银行的自律性极差，所以中国的监管面面俱到地监管，它严重制约了金融业的发展，原因就是源于银行自律性太差，因为集中治理银行自律性差的问题，我觉得是我们发展的重点。通过制度创新、业务创新、技术创新提高中国银行业的自律性和国际上的竞争能力。 下一阶段改革不能马上直接跳到直接金融的原因，不是说不要发展间接金融，而是采取间接的方式发展直接金融，通过自然的方式，经过逐步的发展，在中国的金融市场直接金融和间接金融能够形成一种合理的比例关系，通过实践实现，套用哲学上的话，发展间接金融是为了减少间接金融。在促进中国间接金融健康发展的同时，加快证券市场培育和发展，提高直接融资的比重，使得间接金融和直接金融在中国的发展能够比较和谐，按照入市的承诺，今年年底中国的金融业要全面开放了，我觉得中国金融界应该有信心、气魄虚心学习、大胆引进、勇于创新，同时要局部寸土必争的拼搏竞争和敢于迎接挑战的气魄，参与国际竞争，从中磨砺出有中国特色的金融发展模式，为走向世界的中国经济和中国企业提供支持，为改变国际经济目前发展不平衡状态和建设和谐的世界做出我们中国金融业应该有的贡献。
国家资助贫困生财政投入体系主要包括对农村义务教育阶段家庭困难学生实行“两免一补”政策（免杂费、书本费和补助寄宿生生活费）；对高等教育阶段的贫困学生，初步建立以国家助学贷款为主体，“奖、贷、助、补、免”有机结合的高校资助政策体系，以保证家庭经济困难学生能够顺利完成学业。
简介 国税局是国家的税收征收机关，属于公务员编制的行政机关。税种和征管范围 1．增值税； 2．消费税； 3．进口产品增值税、消费税、直接对台贸易调节税（委托海关代征）； 4．铁道、各银行总行、保险总公司集中缴纳的营业税、所得税和城市维护建设税； 5．出口产品退税； 6．中央企业所得税；中央与地方所属企、事业单位组成的联营企业、股份制企业所得税；2002年1月1日以后新办理工商登记、领取许可证的企业、事业单位、社会团体等组织缴纳的企业所得税； 7．地方和外资银行及非银行金融企业所得税； 8．证券交易税（未开征前先征收在证券交易所交易的印花税）； 9．境内的外商投资企业和外国企业缴纳的增值税、消费税、外商投资企业和外国企业所得税； 10．个体工商户和集贸市场缴纳的增值税、消费税； 11．储蓄存款利息所得个人所得税； 12．车辆购置税； 13．燃油税（暂未开征）； 14．中央税、共享税的滞、补、罚收入； 15．国家税务总局明确由国家税务局负责征收的其他有关税费主要职能 (一)拟定税收法律法规草案，制定实施细则；提出国家税收政策建议并与财政部共同审议上报、制定贯彻落实的措施。 (二)参与研究宏观经济政策、中央与地方的税权划分，提出完善分税制的建议；研究税负总水平，提出运用税收手段进行宏观调控的建议；制定并监督执行税收业务的规章制度；指导地方税收征管业务。 (三)组织实施税收征收管理体制改革；制定征收管理制度；监督检查税收法律法规、方针政策的贯彻执行。 (四)组织实施中央税、共享税、农业税及国家指定的基金(费)的征收管理；编报税收长远规划和年度税收收入计划；对税收法律法规执行过程中的征管和一般性税政问题进行解释；组织办理工商税收减免及农业税特大灾歉减免等具体事项。 (五)开展税收领域的国际交流与合作；参加涉外税收的国际谈判，草签和执行有关的协议、协定。 (六)办理进出口商品的税收及出口退税业务。 (七)管理国家税务局系统(以下简称国税系统)的人事、劳动工资、机构编制和经费；管理省级国家税务局的正副局长及相应级别的干部，对省级地方税务局局长任免提出意见。 (八)负责税务队伍的教育培训、思想政治工作和精神文明建设；管理直属院校。 (九)组织税收宣传和理论研究；组织实施注册税务师的管理；规范税务代理行为。 (十)承办国务院交办的其他事项。 国家税务总局对全国国税系统实行垂直管理，协同省级人民政府对省级地方税务局实行双重领导。主要成员 局长：肖捷 副局长：钱冠林 解学智 王力 宋兰 纪检组长：冯惠敏 总经济师：董树奎党组成员：董志林 肖捷（党组书记、局长）肖捷 男，汉族，1957年6肖捷月出生，辽宁开原人，博士研究生，1976年3月参加工作，1985年8月入党。现任国家税务总局党组书记、局长。 1976年3月至1978年10月，北京市机械局机械研究所、机电研究所工人； 1978年10月至1982年9月，中国人民大学财政系财政金融专业学习； 1982年9月至1987年1月，财政部综合计划司长期计划处干部； 1987年1月至1991年12月，财政部综合计划司长期计划处（长期计划预测处）副处长（其间：1987年11月至1989年4月赴联邦德国进修）； 1991年12月至1993年11月，财政部综合计划司长期计划预测处处长（1991年10月至1992年10月挂职任辽宁省阜新市计划经济委员会副主任）； 1993年11月至1994年7月，财政部综合计划司副司长； 1994年7月至1998年7月，财政部综合与改革司副司长（1992年9月至1995年7月，财政部财政科学研究所财政专业在职研究生学习，获经济学博士学位；1994年9月至1995年7月，在中央党校一年制中青年干部培训班学习）； 1998年7月至2000年6月，财政部综合司司长； 2000年6月至2001年9月，财政部国库司司长； 2001年9月至2005年7月，财政部副部长、党组成员，中国红十字会副会长（2004年10月任），中央保健委员会委员（2002年7月任）； 2005年7月至2007年8月，中共湖南省省委常委、副省长； 2007年8月至今，国家税务总局党组书记、局长。 中共第十七届中央委员会委员。钱冠林 钱冠林(党组副书记、副局长) 男，汉族，1946年10月出生，江苏阜宁人，1967年10月参加钱冠林工作，1973年9月加入中国共产党，上海对外贸易学院英语专业，大专文化。 历任广州海关副关长、党组成员，广东分署副主任、党组副书记兼广州海关副关长、党组副书记、广东分署主任、党组书记，海关总署副署长、党组成员，1992年12月任海关总署党组书记、1993年1月任海关总署署长，2001年4月任国家税务总局副局长、党组副书记（正部级）。 中共第十五届中央委员会候补委员、中共第十四届中央纪律检查委员会委员、中央社会治安综合治理委员会委员、中央精神文明建设指导委员会委员，中共十五大、十六大代表。解学智 解学智（党组成员、副局长） 男，1957年4月出生，汉族，辽宁黑山人，1976年副局长 解学智7月参加工作，1986年6月加入中国共产党，中国人民大学财政系财政专业毕业，经济学博士，教授。 历任辽宁财经学院（后更名为东北财经大学）财政系、税务系讲师、副教授、教授，东北财经大学税务系副主任、主任、校长助理（期间，1984年至1987年在东北财经大学财政系学习，获硕士学位，1988年至1991年在中国人民大学财政系学习，获博士学位），1996年4月任财政部人事教育司副司长，1998年7月任财政部税制税则司司长，2000年6月任财政部税政司司长，2002年9月任西藏自治区人民政府副主席，2004年10月任全国社会保障基金理事会副理事长、党组成员，2007年4月至今任国家税务总局副局长、党组成员。十七大当选为中央纪律检查委员会委员。王力 王力（党组成员、副局长） 男，汉族，1953年9月出生，四川乐山人，1976副局长 王力年3月加入中国共产党，1972年4月参加工作，中央党校研究生毕业。 历任四川制药厂团委副书记、书记、党委委员，四川省成都市计委经济情报研究室干部，成都市委办公厅第二秘书处秘书、副处长、处长，四川省成都市税务局副局长、局长、党组书记，四川省成都市国家税务局局长、党组书记，四川省国家税务局局长、党组书记，2001年8月任国家税务总局总经济师，2004年10月任国家税务总局副局长、党组成员。第九届全国人大代表。中国共产党第十七次全国代表大会代表。宋兰 宋兰（党组成员、副局长） 女，1954年5月出生，汉族，山东寿光人。副局长 宋兰硕士研究生，1976年5月加入中国共产党，1972年1月参加工作。 历任山东省青岛市财政局市北分局专管员，山东省掖县程郭公社驻知青点带队干部，青岛市财政局党委委员、团委书记，青岛市税务局团委书记兼宣传处长，青岛市税务局税政一处处长，青岛市税务局副局长，青岛市国家税务局局长、党组书记，山东省国家税务局局长、党组书记，2001年8月任国家税务总局总会计师，2004年10月任国家税务总局党组成员，2006年12月任国家税务总局副局长。冯惠敏 冯惠敏（党组成员、中纪委驻国家税务总局纪检组组长） 女，1952年9月出生，汉族，山西忻州纪检组长 冯惠敏人，1970年8月参加工作，1972年6月加入中国共产党。中南财经政法大学经济学博士，高级会计师。 历任内蒙古自治区呼和浩特市玻璃厂、呼和浩特市建设局会计，自治区城市建设局干部、城乡建设环境保护厅干部、审计处副处长，海南省财政税务厅工交处副处长、处长，海南省财政税务厅副厅长、党组成员，海南省证券管理办公室副主任、党组成员，财政部驻海南省财政监察专员办事处副监察专员，1999年12月任财政部驻海南省财政监察专员办事处监察专员，2000年5月任财政部驻广东省财政监察专员办事处监察专员、党组书记（其间，2000年至2003年在中南财经政法大学财政税务学院财政学专业在职学习，获经济学博士学位，2005年3月至2006年1月在中央党校学习）。2007年3月任中央纪委驻国家税务总局纪检组组长、国家税务总局党组成员。董树奎 董树奎（党组成员、总经济师） 男，汉族，1955年9月出生，河北威县人，天津财政学院财政金融系财政专业大学毕业，在职研究生。1985年12月加入中国共产党，1978年8月总经济师 董树奎参加工作。 历任财政部税务总局干部、财政部海洋石油税务局税政处干部、副处长，国家税务局海洋石油税务管理局副局长(副司长级)、国家税务局涉外税务管理司副司长，国家税务总局涉外税务管理司副司长，1996年10月任国家税务总局所得税管理司司长，2001年11月至2003年1月在云南省地方税务局挂职任副局长、党组成员，2003年1月任辽宁省国家税务局局长、党组书记，2004年11月任国家税务总局总经济师，2006年12月任国家税务总局党组成员。董志林 董志林（党组成员） 男，1948年10月出生，汉族，天津市人，中央党校研究党组成员 董志林生毕业。1975年8月加入中国共产党，1969年5月参加工作。 历任内蒙电管局电力工程公司团委书记，黑龙江省财政专科学校、黑龙江省税务学校干部，财政部海洋石油税务局人事监察处科长、副处长，处长，1992年5月任国家税务局人事教育司副司长，1999年12月任国家税务总局人事司司长，2006年12月任国家税务总局党组成员。中国共产党第十六次全国代表大会代表。相关税法类型 增值税 消费税 营业税 国家税务局 企业所得税 个人所得税 土地增值税 车辆购置税 印花税 城市维护建设税 耕地占用税 房产税 城镇土地使用税 车船税 契税 固定资产投资方向调节税(停征) 资源税 关税 城市房地产税 烟叶税 税收协定 进出口税收 税收征管
提出 Bakos和Treacy将波特的策略作进一步扩充， 1、Porter的差异化进一步解释成企业的议价能力（bargaining power），因为产品不一样，便可以要求更高的价格。 2、 Porter的营运效益解释成企业与竞争者之间的比较效率（comparative efficiency），如果产品没有差异化，只好以效率的低成本取胜了。并以此两仪，发展出源源不绝的策略来。主要内容 Bakos和Treacy认为，企业的议价能力决定企业的竞争优势，而决定企业议价能力的因素包括： 一、搜寻成本（search-related cost）： 如果企业是买方，当原物料被少数几家企业所掌握时，企业便没有议价能力。反之，当企业有许多供货商可以选择，企业便有议价能力，传统上货比三家不吃亏，但是在网络上，如果搜寻成本降低，常常能货比更多家而取得优势，因为网际网络降低了企业寻找供货商的搜寻成本，使的买方议价能力增加。另一方面，如果网际网络能降低顾客与你做生意搜寻成本，也能增加企业的竞争优势，让网友有需要时，很容易的便找到你的服务，是取得优势很重要的因素。 二、独特的产品（unique product features）： 如果你的产品或服务具有独一无二的特性，你的电子商店将会取得议价能力。像是当网络上提供一般报纸的检索服务，因为不同的报纸皆提供类似的产品，所以一年新闻检索费用虽然只有一、两千元，还是乏人问津。当一些与投资有关的产业新闻与分析调查，如果有独特的见解与价值，一年的检索费用往往在十万元以上，独特且有价值的产品，能够保有优势。在电子市场中，能做到的不只是市场区隔，甚至能够分众化、小众化，最后达到个人化的目标。因此，如果每一个网站都能做到个人化的话，独特的网站除了网站内容之外，网络的浏览经验与路线将是独特产品的重要特性之一。此外，如何进早锁定网友，进而提高他们的“换成本，成为另一项挑战。 三、转换成本（switching cost）： 转换成本指的是，如果你的客户或是供货商对你不忠诚，转换到你的竞争对手的话，他们将有损失。网络优势的取得不仅在你吸引多少网友来，更在于你留住了多少网友，而留住网友的有效策略之一，就是增加他们的转换成本。 Bakos 和 Treacy也认为电子商场上，除了议价能力之外，如果企业的效率比竞争对手好，也能取得竞争优势。企业决定比较效率的主要因素为： 一、组织内效率（internal efficiency）： 指企业内处理资料、信息、决策、工作流程、与知识的效率。早期的想法是将流程计算机化，但是一个没有效率的流程，计算机化之后会更没有效率。因此，企业必须认清网际网络的本质，重新思考企业流程的本质，或是借用世界最佳典范，快速建立组织内的效率。 二、组织间效率（inter-organizational efficiency）： 指连接顾客与供货商（linking with customers and suppliers）所达到的效率。企业也可以利用信息科技连接顾客以提高（锁定）顾客的忠诚度。相关模型 CSP模型 ECIRM战略模型 GE矩阵 PARTS战略 QFD法 ROS/RMS矩阵 STRATPORT模型 V矩阵 三维竞争战略模型 交叉补贴 产品剔除策略 人才模型
国家安全支出，是为了维护国家公共安全而必须的经费支出，包括的范围是：各级公安机关、国家安全机关的业务经费、人员经费、活动经费、居民身份证经费、看守所、拘留所、收容所的经费，公安干部培训经费，警察学校经费。
简介 我国决算分为中央决算和地方各级政府决算。每一个预算年度终了后，各级人民政府、各部门、各单位都要编制决算草案。政府各部门所属的行政、企业事业单位，按其主管部门部署编制本单位决算草案；各部门在审核汇总所属各单位决算草案基础上，连同部门本身的决算收支数字，汇编成本部门决算草案；县级以上各级财政部门作为各级财政决算的编制本级政府决算草案；财政部根据审定后的中央部门的决算草案汇总编制中央决算草案。按照《中华人民共和国预算法》的规定，各级财政部门不再汇编包括本级政府决算和下一级政府决算在内的汇总决算草案，但是经过权力机关批准了本级决算必须报上一级政府备案。参加组织预算执行、经办预算资金收纳和拨款的机构，也要及时编制年报或决算，这些年报或决算都是各级财政决算的组成部分。过程基本简介 为了保障决算的质量和编制工作的顺利进行，财政部在每个预算年度终了前（一般在第四季度），根据当年的财政方针政策，财政、财务制度和编制决算的原则以及需要结算的事项等，制定决算的编制审办法，制发统一的决算表格。制定决算编审办法 主要是拟定下达本年度《国家财政决算编审办法》，其内容一般要包括以下几个方面： ①抓紧年前增收节支和做好平衡预算工作，预防年终突击花钱，虚列支出，不按制度规定预退、预提财政收入，压低财政收入基数或对应收的财政收入，年内不入库、留到下年征收等问题。 ②提出组织年终清理和年度对账工作的要求，即财政总会计上下级之间、与单位预算会计之间、与国库之间的年度预算、追加追减、补助、上解、暂存、暂付等往来款项，以及国库的预算收入划分报解等数字，必须核对清楚，并清理历年的借款，办理必要的手续。 ③根据年度预算执行的具体情况，提出包括对企业、基本建设、事业行政单位和基层财政的财务决算审查重点和对决算问题的处理原则。 ④提出决算编审工作的组织领导要求，即各级财政、财务主管部门要在当地政府和本部门的统一领导下，加强决算的组织领导，及时督促检查。 ⑤提出当年决算编审工作一些具体问题的处理原则，如除正常的财政体制结算外，还要对各年预算执行的特殊事项，作出具体规定。 ⑥ 规定决算报表报送的期限和份数，以便各级财政机关按时逐级汇总上报。制发统一的决算表格 为便于全国统一汇总，财政部根据国家预算管理的要求和总预算会计制度的基本精神，对国家决算报表的种类、格式、内容和填报口径作出统一的规定。财政决算表格按适用范围分为财政总决算表格和单位元决算表格两种。其中，财政总决算表格反映财政预算收支情况和资金活动情况，预算单位元决算表格反映各个事业行政单位执行年度经费支出预算的情况、各项定员定额和事业成果的执行情况、以及单位资金活动情况和结果。财政决算表格按反映的内容可分为财政收支决算表、预算收支调整表、财政决算年终资金活动情况表、支出结余结转下年使用情况表以及其它各种分析成果表等。现行财政总预算会计制度要求的财政决算报表有十四种： （1）财政收支决算总表，是财政决算的主体表，反映各级财政总决算收入、支出、结余的总情况，要求按国家预算收支科目分“类”、分款填列“当年预算数”、“调整预算数”和决算数。 （2）国有企业分部门收入决算明细表，反映各部门的决算收入，根据国库年报和预算收入明细账和国有企业上交的主要税收、利润、计划亏损补贴、承包收入退库等分类、分部门填列明细数字。 （3）财政支出决算明细表，反映各级财政支出明细用途（生产性支出和事业行政性支出）的按部门分“类”、“款”或各“款”、 “项”、“目”支出数，对总表支出决算进行详细分解。 （4）各项事业行政经费中的教育经费汇集表，反映列入国家预算的各部门教育经费总支出情况。 （5）财政决算分级表，反映地方财政收支决算中的分级情况。 （6）县级财政收支决算平衡表，反映县级财政收支及其平衡的情况。 （7）民族自治区财政收支决算表，除内蒙古、西藏、广西、宁夏和新疆五个民族自治区外，有民族自治州、自治县的各省、直辖市均应填列。 （8）最后调整的收入预算情况表，反映全年最后收入预算调整情况以及年初预算数与调整预算数之间的预算变动情况。 （9）最后调整的支出预算情况表，反映全年最后支出预算调整情况以及年初预算与调整预算数之间预算变动情况，包括下年结转、专项安排、上年预算追加支出、调入资金以及科目调剂等情况。 （10）支出预算结余转下年使用情况表，反映专项支出结转和事业行政单位包干结余结转计算情况。 （11）年终资金活动情况表，反映预算内外资金业源、资金运用和资金结存等科目的年末分布状况，是从旧账过入新账的凭证。 （12）本级财政决算往来款项明细表，反映本级财政机关年终暂收、暂付款项清理情况。 （13）城乡维护建设资金收支决算表，全面反映城乡维护和建设方面的预算内外资金来源和运用情况。 （14）支援经济不发达地区发展资金使用情况表，反映国家和地方对经济不发达地区安排的财政专项支援资金及其效果。 国家决算采用层层汇编的办法先由执行预算的基层单位决算编起，由各级财政部门汇编成本级决算。单位决算的编制 单位决算表分资金活动表、支出明细表和基本数字表。数字主要有： ①预算数字，用于考核单位预算执行情况和事业执行情况。 ②会计数字，反映单位预算执行结果的决算数。 ③基本数字，反映事业行政单位的机构数、人员数以及事业规模数。基层单位决算草案编成后，按规定程序报上级单位。上级单位对其审核后，汇入本单位决算报上级主管部门。主管部门对其审核后，连同本身的决算汇编成本部门决算草案，并附有详细说明，定期限报同级财政部门。财政总决算的编制 财政总决算由基层乡（镇）财政机关开始编制，逐级汇总。县（市）财政决算分为乡（镇）级和县（市）两部分，两部分数字汇总后，即编制成县（市）财政总决算。如此层层逐级汇总，形成国家总决算。各级财政总决算各表的数字主要有： ①预算数，包括“当年预算数”和“调整预算数”，其中“调整预算数”在当年预算数的基础上调整上级财政专项下达的收支追加追减指标：上年结转使用数、动用地方财政结余、动支预备费和科目调剂等自行安排的全年预算数。 ②决算数，各级财政总决算编制的本级决算收入数。 财政总决算各表编成后，还要根据财政决算收支数字，结合税收年报、各种财务决算、国民经济和社会发展计划完成情况以及平时掌握的有关材料，编写财政决算说明书，形成财政决算。财政决算说明书一般应包括以下内容： （1）收入方面，结合年度预算安排和国民经济计划完成情况，分析重点企业、行业成本费用水平、资金运用和经济效益等情况；分析工资、物价调整国家重大经济措施出台后对预算收入的影响等。 （2）支出方面，结合各项事业计划、基本建设计划完成情况，各项定员定额执行情况，分析各项主要支出的结余或超支的主要原因，分析一年来预算资金投入的主要方向和事业成果及其存在问题。 （3）结余方面，分析全年总预算收支结余情况，各项专款结余和需要结转下年使用的资金占滚存结余的比重，分析下级财政结余和本级财政结余的增减变化情况以及决算收支平衡中存在的主要问题，以及其他需要说明的问题，意见和建议等。 财政总决算编成后，经同级人民政府审定盖章后报上级财政机关，逐级上报到财政部；财政部再连同中央级总决算一并汇编成国家决算草案，报国务院审定。 为保证国家决算的质量，对决算报表的各个环节都必须加强审查。决算审查工作与决算报表汇编工作通常是交叉进行的。审查的方法有书面审查、就地审查和派人到上级机关汇报审查三种，其中书面审查是最主要的审查方法。审查的形式有单位自查、联审互查和上级重点审查三种。审查查的内容有政策性审查和技术性审查两方面。其中，政策性审查主要有对各单位和各级财政机关贯彻执行国家各项方针政策、财政制度、财经纪律情况等方面进行审查；技术性审查则主要对决算报表的数字关系和完整性方面进行审查，并重点审查以下五个方面的问题：预算收入 ①属于本年的预算收入是否按照国家政策、预算管理体制和有关缴款办法，及时足额地缴入各级国库，编入当年决算；是否存在截留挪用国库收入、预算内外渠道是否划分清楚，有无将预算收入转为预算外收入的现象。 ②各级总预算之间的分成收入划分是否正确，应上解上级的收入和国家收入之间有无混淆情况，固定比例分收入交库比例是否正确等。 ③收入退库是否符合国家规定范围，财政机关自办退库是否有上级批文，应当退库的收入是否已核定退库，有无应退未退或预退、预提等情况。 ④年终决算收入数是否与12月份预算会计报表中全年累计数相符等等。预算支出 ①列入本年决算支出是否符合规定的年度，有无将本年预拨 下年度经费列入本年决算支出的现象。 ②总决算支出是否按规定的列报口径列报。 ③预算内外资金渠道产否划分清楚，有无将应列预算外的支出挤入预算内报销的问题。 ④ 预算支出数是否编列齐全，有无漏报现象。 ⑤年终决算支出数与12月份会计报表所列全年累计支出数是否相符。预算结余 ①结转下年继续使用的资金是否符合规定，结转项目是否符合“决算编审办法”规定的范围。 ②审查决算结余或赤字的真实性，有无假赤字真平衡真赤字的现象。数字关系 ①决算报表之间的有关数字是否一致。 ②上下年度有关数字是否一致。 ③上下级财政总决算之间、财政总决算与单位决算之间有关上解、补助、暂收、暂付往来和拨款项目数字是否一致。 ④财政总决算报表的有关数字与其他有关部门的财务决算、税收年报和国库年报等有关数字是否一致。其他有关方面 ①按规定编报的各种决算报表是否填报齐全，有无缺损、漏报，有内容无数字的报表应将空白表附上。 ②上报的决算各栏的栏次、科目、项目填列是否正确、完整、计算口径是否符合规定。 ③有无决算说明书，编写决算说明书是否符合要求。 ④决算是否经过法定程序审核签章，报送时间是否超过规定期限等。 财政部汇编中央决算草案报国务院审定，国务院提请全国人民代表大会审查批准。这一工作通常是与下一年度的预算草案审批同时进行的。如果在召开全国人民代表大会时，正式的中央决算草案尚未编成，可先提交年度预算执行情况的报告，待决算草案编成后，再提交全国人民代表大会常务委员会审批。国家预算批准后，国务院根据全国人民代表大会或常务委员会决议，批复中央各部门决算。 地方各级政府决算由地方财政部门报送同级人民政府审定后，提请同级人民代表大会审查批准。
曾历任西门子（中国）市场经理，IBM（中国）项目总监，网易(nasdaq:NTES)销售部总监等职，目前任51副总裁。从事社交网站平台的广告开发和研究，建立51的广告营销体系，参与开发互联网产品，开拓社交网站在网络广告中的广泛应用。在加入51之前，曾供职于西门子、IBM、网易等知名企业，在网易广告销售部门工作7年，有着丰富的网络市场营销经验，对各种网络产品在广告上的应用有深入的研究。 程悦1999年涉足互联网领域，曾主管网易广告销售部门达数年之久，现任51营销副总裁，并一手构建了51广告营销架构。十年磨一剑，在程悦看来，SNS营销是一个可以不断创新的领域，“一切你可以想到的营销策略，都可以在这里实现。”程悦认为，SNS最大的特点就是可以充分展示人与人之间的互动，而人恰恰是一切营销的基础所在。 程悦认为，无论是对于广告还是产品的最有效的市场推广方式，最简单的回答，只有一条标准，那就是“用户自己是否喜欢”。“在一个自主选择很自由的开放环境中，用户选择看什么和不看什么的决定权完全在自己。自己喜欢的信息包括广告，就会多加关注。 “用户自己是否喜欢”，这条标准如此之简单，以至于任何广告形式、广告技术即前面提到的工具层面的东西，在它面前都显得脆弱。“自己是否喜欢”是一种个人的内心情感状态，有两种方式可以对此状态施加影响：一种是个人内在的认知，比如某个话题，某个产品自己一开始就喜欢，这个和一个人的受教育程度，成长环境等有关；一种是他人的影响，比如因为听到朋友的推荐等，源自信任会使好感度提升，这就是我们都知道的口碑的力量。一个好的营销一定是要建立在好的产品基础上的，而好的口碑营销系统能够使营销快速、准确、高效率地将好的产品实现它的价值。
简介 国家债务支出国家债务支出是国家用于国内外债务还本付息的支出。指国家 国家债务支出预算用于偿还国内、外债务本息的支出。反映国家对到期债务本身的偿还能力，制约着国家借债规模。具体包括偿还向外国政府借款的本金和利息，偿还向国际金融组织借款的本金和利息，偿还由于引进技术和设备、经过批准借用非政府性质贷款的本金和利息，偿还国内公债、国库券本金和利息，偿还使用国家外汇和解决预算困难向国家银行借款的本息。此外，经过中央批准或授权的地方政府向国外借款的还本付息，列入地方预算支出。种类按区域分 包括： ①国内债务支出。即中央或地方政府向国内单位和个人发行各种形式的政府债券的还本付息支出；财政向银行借款、透支的还本付息支出。 ②国外债务支出。即国家向国外举借各种形式债务的还本付息支出。或者说，是代表国家或被授权的主管机关、团体、企业事业单位金融机构或其他机 国家债务支出构对国际金融组织外国政府、外国金融机构、企业或者其他机构，用外国货币承担的具有契约性偿还义务的债务本息支出。按举借方式分 按举借方式划分，有外国政府贷款、国际金融组织贷款、出口信贷、外国银行和金融机构商业性贷款、发行外币债券、发行长期存款单、金融组织租赁等多种债务的还本付息支出。按借款、还款者划分，中国有国家统借统还，部门、单位统借自还，国家统借由部门、单位自还等多种债务的还本付息。预算处理 不同社会制度的国家，债务支出在财政预算上的处理不同。中国对内债的举借和还本付息由财政部统一办理，其收支都作为财政收支，并列入当年的国家预算、决算（曾有个别年度的公债收支，因弥补上年和当年财政赤字等原因，未列入预算）。至于外债的还本付息，除属于部门、单位自借自还部分不列入财政预算外，属于国家统借统还部分作为财政收支，在国家预算收入中列“国外借款收入”，国家预算支出中列“使用国外贷款项目的拨款支出”。偿还贷款时，根据还款计划在预算支出中列“国外借款还本付息”。属于部门、单位代表国家统一借入部分全部列入财政预算 国家债务支出，以反映国家统借外债全貌，便于财政对统借外债的管理监督。1990年11月，财政部制定颁发的《中华人民共和国1991年国家预算收支科目》，把债务支出列作预算支出科目的一个大类，并依据1991年的还本付息情况，在其下分列六个“款”级科目： ①政府借款还本付息支出，即偿还向外国政府借款的本金和利息； ②向国际组织借款还本付息支出，即偿还向国际金融组织和联合国各基金组织借款的本金和利息； ③其他国外借款还本付息支出； ④向国家银行借款还本付息支出，即中央财政解决国家预算困难时，向国家银行借款的还本付息支出； ⑤地方向国外借款还本付息支出，即地方政府向国外借款偿还本金和支付利息的支出；⑥国库券还本付息支出。 西方国家的债务收入是用来弥补日益庞大的财政赤字，不作为财政收入；债务支出的本金偿还，是用发行数额更为巨大的新债来解决，也不作为财政支出，都不列入财政预算。因而国际货币基金组织在进行财政统计时，把它列为财政融资项。债务支出中的国债利息则作为财政支出列入财政预算，用日益加重的征税来支付。状况 中国从1950～1968年还本付息支出共计107.11亿元，其中国内公债还本付息46.55亿元，国外借款还本付息57.44亿元，归还人民银行借款和利息3.12亿元。到1968年，国内公债本息已经还清，而向苏联、东欧国家举借基础工业和特定生产项目等的外债本息于1965年就全部还清。随着改革开放形势的要求，1979年开始向国外贷款引进先进技术设备，1981年恢复发行公债。从1980年开始财政预算上又有了债务支出，1980～1988年共计464.67亿元，占同期财政总支出的2.7％，其中国内公债（国库券）还本付息59.6亿元，国外借款还本付息352.83亿元，归还人民银行借款和利息52.24亿元。1990年进入还债高峰，当年债务支出186.45亿元，其中国内债务还本付息121.24亿元，国外债务还本付息65.21亿元，也只占同期财政总支出的5.49％。1980～1990年，国外债务支出占同期外汇收入的20％以下，此项比率低于国际惯例还债率20％～25％的水平。 20世纪70年代以来，西方主要国家的债务支出，随着巨额国债的猛烈增长而逐年急剧上升。例如美国在还旧债本金中借新债，1970年国债总额为3897亿美元，1990年已突破3万亿美元。国债利息支出也由1975年的233亿美元，递增至1985年的1294亿美元，从占财政预算支出的7.2％上升到13.7％。日本的国债利息支出，占同年预算支出中一般预算会计支付的比重，从1970年的3.7％，递增为1984年的18％，成为财政支出中的第一大项目。80年代，许多发展中国家的外债还本付息支出都占同期出口收入外汇的50％、80％以至100％以上，远已超出国际惯例还债率的1～4倍。影响 中国的国债控制在合理的规模范围内，特别是债务收入主要用于经济建设和引进先进技术设备，有力地促进了生产发展。债务支出是把由此而多创造出来的社会纯收入(企业以税、利形式上交)中的极小部分支付给债权人。债券持有者可以从中得到好处。贷款者在平等互利的基础上也从外债的还本付息中分取部分好处。 西方国家因实行赤字财政政策导致了巨额国债，而巨额债务支出又促使财政赤字猛增，财政陷入借新债换旧债以及加重征税和大量赤字的螺旋上升恶性循环之中。社会的大量财富在“税收—债务支出”的再分配中，由广大人民转到一小批金融寡头、证券投机商和食利者手里。至于发展中国家远超偿还能力的外债还本付息沉重负担，则不但使本国大量财富外溢，经济遭受严重破坏，还被经济发达国家趁机索取经济和政治特权。
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