简介 2009年8月4日上午，国新办召开了2009年上半年中国就业和社会保障工作进展情况发布会。人力资源和社会保障部副部长胡晓义表示，中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。 国务院常务会议已经审议并原则通过了《关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，预计会在国家“十一五”计划之前启动试点。 过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合。他表示，这是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大的惠农政策。 老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。换句话说，就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。背景 乡村人口老龄化趋势及家庭保障功能弱化趋势均十分明显，农村居民承包的土地虽然具有一定的生活保障功能，但不可能真正解决农村人口的养老问题。况且，摆脱一家一户的分散经营格局代之以农业产业化、规模化经营，已经成为农村改革与发展的必由之路。因此，继续单纯地依靠家庭与承包土地来解决农村居民的养老问题显然具有巨大的风险。而指望通过商业保险的途径来解决农村居民的养老问题更不具有现实性，这由商业保险公司的营利性和市场性决定。即使是发达国家，也绝无高收入阶层还未普及商业人寿保险而低收入者却可以由保险公司来解决养老问题的先例。 在农村居民对社会养老保障需求日益增长而传统的家庭养老、土地养老方式持续弱化而商业保险又无力消受的条件下，国家不能继续忽视农村养老保险，而是需要在回顾总结以往农村养老保险改革经验教训的基础上，尽快研究农村居民的养老保险方案，以便争取时间，消除农村养老问题可能酿发的社会风险。不过，在考虑和推进农村养老保险制度时，还需要充分考虑中国农村居民职业身份的分化和地区发展的极不平衡。 一个较为合理的政策取向是，对农村居民的养老问题进行分类处置，优先考虑已经非农化、城市化的农村户口劳动者， 优先在发达地区推进农村养老保险制度的建设与发展。对于那些已经在城市有稳定职业、稳定住所的农村户口劳动者，应当通过改革传统的户籍制度让其进入城镇相应的养老保险系统；对于在乡镇企业及其他非城镇企业单位工作的农村户口劳动者，可以考虑建立低水平的养老金制度(如以城镇职工基本养老保险制度中的社会统筹部分为参照)；对真正的农民则可以稍后考虑。东部沿海地区及其他经济条件好的地区可以先行一步。试点 2009年6月24日，温家宝主持召开国务院常务会议，决定自2009年起，启动“新型农村社会养老保险”试点。2009年在全国选择10%的县（市、区）试点新的农民社会养老计划。国务院常务会议提出，只要“年满16周岁、不是在校学生、未参加城镇职工基本养老保险”的农村居民，均可参加“新农保”。 国务院常务会议审议并原则通过了新农保试点的指导意见，这个试点的指导意见现在正在征求各地政府的意见，准备进一步修改完善之后正式发布，启动试点。预计试点的启动会在“十一”之前。特点 首先，筹资的结构不同。过去的老农保主要都是农民自己缴费，实际上是自我储蓄的模式。而新农保一个最大的区别就是个人缴费、集体补助和政府补贴相结合，是三个筹资渠道。特别是中央财政对地方进行补助，这个补助又是直接补贴到农民的头上。一般情况下，政府是普惠式国民养老保险的责任主体，即面向所有老年人提供最基本的收入保障，其经费来源于税收。待遇标准与工资脱钩但与物价水平挂钩，并随着整个社会平均收入的提高而提高，它体现着老年人分享经济社会发展成果的权益，是显具公平性的养老保险制度安排。 第二，老农保主要是建立农民的账户，新农保在支付结构上的设计是两部分：一部分是基础养老金，一部分是个人账户的养老金。而基础养老金是由国家财政全部保证支付的。就是中国农民60岁以后都将享受到国家普惠式的养老金。当然，新农保政策是要通过试点完善之后逐步推开，并不是说从明天开始大家就可以领钱了。这些政策将在国务院新农保试点指导意见当中体现。层次自我保障层次 家庭或自我保障构成了整个老年保障体系的基础或第一层次，是国民自己(或者通过家庭)对自己的养老问题直接负责的方式，其经费来源于家庭或个人的储蓄。现阶段的绝大多数中国老年人实际上均只有这一层次的保障。家庭或自我保障不仅符合中国数千年来的历史文化传统，而且是中国社会的现实格局及法制规范使然，从而是值得肯定并继续发挥的老年保障机制。在这一层次上，政府并非无所作为，而是可以通过相关福利政策的实施来维护甚至放大家庭保障的功能，社会化的老年保障制度的建立与推进应当有利于巩固这个基础。政府负责层次 普惠式国民养老保险构成整个老年保障体系的第二层次，政府是这一层次的直接责任主体，制度的出发点是面向所有老年人提供最基本的收入保障，经费来源于税收，待遇标准与工资脱钩但与物价水平挂钩，并随着整个社会平均收入的提高而提高，它体现着老年人分享经济社会发展成果的权益，是显具公平性的养老保险制度安排。同时，政府负责的贫困救济制度(中国现阶段是最低生活保障制度)亦覆盖着老年贫困人口。政府主导、责任分担层次 差别性职业养老保险构成整个老年保障体系的第三层次，它同样由政府主导，由雇主与劳动者分担缴费责任，待遇标准因与劳动就业及缴费相关而存在着差异，从而是兼顾公平(政策统一规范、统一的税制优惠与雇主分担缴费)与效率(与个人工资水平与缴费年限直接相关)的制度安排。政府主导且由社会分担责任的老年保障机制还应当包括老年福利体系。单位负责层次 补充养老保险(企业年金或非企业单位提供的补充养老保险等)作为职业福利的重要组成部分，构成整个老年保障体系的第四层次。在这一层次上，政府会鼓励单位提供补充养老保险，但不会干预企业及其他单位建立补充养老保险的自主权，其经费既可以全部由雇主提供，也可以由雇主与劳动者分担，它服从单位的发展战略和劳动力市场的竞争需要，从而应当属于单位负责的保障层次。市场提供层次 商业性人寿保险以及其他通过市场获得的老年保障，构成整个老年保障体系的第五层次，它由市场提供，通过市场的自由交易来完成，实质上仍然属于个人自我负责，只不过与家庭或自我保障相比，市场提供的方式具有了社会化的意义。合理组合 与世界银行提出的中国养老保障三支柱建议相比，上述五个层次显然是有重大差别的，但它们确实能够构成当代社会完整的老年保障体系，不同的层次所起的作用虽然不同，却都是不可缺少的。因此，新制度的多层次取向不能仅仅局限于政府直接负责的部分，因为总有一部分人口是不能被政府负责的养老保险制度所覆盖或完全覆盖的，而有一部分则还存在着更高水平养老保障的需求，国家需要在多层次原则的指导下，考虑整个老年保障体系中不同层次的合理组合。 首先，需要对基本养老保险制度的架构进行合理定位。在上述老年保障体系中，能够强制实施的只能是普惠式国民养老保险与差别性职业养老保险，因此，这两项养老保险可以组合成中国未来的基本养老保险制度。当然，由现在的统账结合模式向这一目标发展，还需要采取相应的措施来逐步推进。 其次，需要合理确定基本养老保险制度的保障目标。能够达成共识的观点是基本养老保险只解决老年人自己的经济保障问题。所谓基本经济保障，应当综合考虑当时的平均工资水平、人均可支配收入、人均消费性支出及恩格尔系数等指标，尤其是人均消费性支出与恩格尔系数作为衡量居民基本生活水准的重要指标，更是具有重要的参照意义。 然后，需要确立基本养老保险的财务机制。国际上主要有两种：一种是现收现付模式，支撑它的是养老责任在群体之间的代际转移，即下一代人承担对上一代人的养老责任；一种是完全积累模式，它实现的是个人责任的纵向平衡，即自己年轻时积累资金并对自己的养老问题负责。对中国而言，现收现付模式不能应付已经出现并在未来半个世纪必然加剧的人口老龄化趋势，而完全积累模式必然导致一代人承受双重负担且存在着缺乏互助互济功能的内在缺陷，因此，中国的养老保险制度便不可能是两者必居其一的选择，而是必须从部分积累制寻找出路。不过，理论上的单一层次制度安排中的部分积累模式还未有真正成功的实践，而中国的社会统筹与个人账户相结合模式，或许提供了一种新的发展思路，这就是通过两个层次的制度安排来构建特殊的部分积累模式。政府职责 从国际范围考察，各国政府在养老保险制度中的直接责任是无法推卸的，虽然在个别国家存在着养老保险私营化取向，但并非是政府负责的终结，而是政府承担责任方式的一种力度较大的调整。从养老保险制度的内在规律性和社会发展进步的要求出发，采取单一的私人养老金制度，就像采取单一的公共养老金制度一样，肯定最终是要失败的。因此，建设中国新型的养老保险制度时，关键在于明确界定政府的责任。 政府负责的出发点与最终目的，是解除国民的养老后顾之忧并确保老年人分享到经济社会发展的成果。政府承担的是对公务人员的(雇主)缴费责任、承担这一养老保险制度的管理与运行成本拨款责任、保证这一养老金获得最低回报率的责任。政府对这两种养老金承担责任，是基本养老保险制度安全、可靠的根本保证。 在统帐结合模式向普惠式国民养老金与差别性职业养老金组合模式的过程中，重要的是明确正规就业与非正规就业的界限，以及重新确定有关各方的责任尤其是缴费负担。 随着家庭结构小型化和独生子女双就业格局的形成，对老年人而言，仅有经济上的保障依然不能解除其后顾之忧，服务保障将日益成为老年人安度晚年的必需晶。因此，在建设主要提供经济或收入保障的养老保险制度时，宜适时推进老年服务保障的发展。如建立健全的社区服务网络，可以承担发放养老金、管理退休人员和满足退休人员对社会服务的需要的责任。同时，一个完善的老年服务系统，还可以提供大量的劳动岗位，更可以直接减轻企业办社会的负担，从而是一举数得的举措。要求统一决策并进一步理顺管理体制 在基本养老保险制度的确立与发展进程中，有必要吸取以往改革中分散决策与管理权限分割并导致诸多不良后遗症的教训。 一般而言，养老保险制度应当由立法机关在广泛讨论的前提下通过相应的立法来确立，国家立法机关是这一制度的最高决策者。但在立法规范的条件下，对养老保险具体政策进行修订与完善的责任，却应由养老保险主管部门来承担；在没有法律规范的条件下，基本养老保险改革方案的设计亦应由养老保险主管部门负主要责任，多部门可以参与协商，但决策的权力却不能分散。否则，必然会出现混乱并导致政策权威受损的局面。 在管理体制方面，虽然1998年对职能部门的分工已经明确，但并不等于管理体制已经完全理顺。有必要进一步理顺养老保险制度的管理体制。基于基本养老保险制度统一性的要求，必须确保养老保险土管部门管理的权威性。 强调统一决策、权威管理，并不是排斥部门之间的协调与合作，而是为了明确各部门的职责与权限。惟有如此，各部门的职权与责任才能统一，养老保险主管部门也才能真正承担起养老保险制度改革与发展进程中的成败责任，并促使其积极、主动、审慎地对养老保险制度的改革与发展负责，而这恰恰是这一制度健康发展的组织保证。对历史欠账需要明算账、细分账 养老保险之所以成为整个社会保障制度中的主体项目，原因在于它是一种积累型保险制度，其目的不仅是为了解除劳动者的后顾之忧，而且直接为市场竞争环境的公平化和劳动力市场的一体化服务，从而需要保持地区间费率负担水平的公平并尽可能提高统筹层次。因此，对历史欠账进行明算账，同时进行责任分解、多途径补偿，客观上已经成为新型养老保险制度得以建立并实现良性运行的至关重要的条件。 一方面，国家应当通过对中老年职工养老金历史欠账的精算，尽快查清需要补偿多少钱才能真正完成制度的转型。 另一方面，根据国家、企业和个人分担的原则，采取按责分账的办法来解决上述历史欠账。国家既不能继续将中老年职工的养老金历史欠账作为一笔糊涂账，也不可能完全由财政来消化这笔历史欠账。 主张明算账、细分账，并非是近年内立即清偿全部养老金的历史债务，而是在明确负担、分清责任的基础上，准确把握新制度良性运行所需要的现实成本及其地区、行业分布差异，让各级政府、企业和职工个人明了各自的责任，并通过有计划的、稳妥的、多管齐下的方案来化解。同时，还可以让部分老工业城市和国有企业的负担有所减轻，使劳动者对基本养老保险制度树立起足够的信心。可以肯定，如果从理论上阐清了中老年职工养老金的历史债务及其责任归属，计算清楚所需的补偿数额，采取多方分担、分级负责的方式，就能够妥善解决这种历史包袱，从而也为基本养老保险制度的顺利推行和健康发展奠定坚实的基础。意义有利于确保农村居民基本生活 建立新型农村社会养老保险制度，有利于确保农村居民基本生活。随着经济发展和社会变迁，我国农村传统的家庭养老开始弱化。在农村社会养老保险制度建设上，采取社会统筹与个人账户相结合的基本模式和个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的筹资方式，将使家庭养老和社会养老相结合，从而确保农村老人基本生活需要。有利于推动农村减贫 建立新型农村社会养老保险制度，有利于推动农村减贫。实践证明，老龄化往往与贫困紧密相连，特别是在中国农村，老年贫困发生率接近10％，高于城市3倍以上，很多留守老人生活十分困难。建立农村社会养老保险制度，把千百万农村老年贫困人口的问题解决好，无疑将使农村减贫步伐大大加快。有利于逐步缩小城乡差距 建立新型农村社会养老保险制度，有利于逐步缩小城乡差距。与日趋完善的城镇养老保险制度相比，农村养老保险制度只能说刚刚起步，这从一个侧面反映了我国城乡差距仍然较大这一事实。尽快把农村社会保障这块“短板”补上，使农村群众早日享受到同城镇居民同样的社会保障，有利于缩小城乡差距、维护社会稳定。有利于促进消费，拉动内需 建立新型农村社会养老保险制度，有利于促进消费，拉动内需。多年来，中国农村消费启而不动，究其根源，主要是农民社保水平过低，花钱有后顾之忧，“存钱防老”在农村是普遍现象。通过社会养老保险制度的建立，着力提升农民的消费预期，在当前面临国际金融危机挑战的大背景下，具有十分重要的意义。三点期盼期盼之一 充分认识农民养老金的任重道远。统计表明，中国60岁及以上老年人口2007年底就已达到1.53亿人，占总人口的11.6%，并且，由于人口老龄化形势的日益严峻，老年人口的比例还将更高。老龄农民基数的庞大也决定了在中国推行农民养老金制度是多么不易。打个比方，假设国家每年给每个60岁以上的农民发放100元基础养老金，农民基础养老金总额就将达到153亿元，这比一些国家的财政收入还要多。然而这区区的100元基础养老金对于农民养老而言，连杯水车薪都还谈不上，所以，基础养老金最终的金额一定比100元要高得多，农民养老金要真正做到“普惠”可谓任重道远。期盼之二 充分预计农民养老金的鲶鱼效应。农民养老金并不是一项单纯的养老制度，而是与户籍、教育、医疗等一系列民生政策联系在一起的。以户籍制度为例，当前，农民工渴求城市户口，“一户难求”的形势之所以越来越严峻，与农民无法与城里人享受同等的养老待遇不无关系，而农民养老金建立后，农民变成城里人的欲望必将减弱，取而代之的是返乡农民的增多，这势必增加给农民提供基本的教育、医疗和文化服务的压力。为了让农民养老金更加惠农，有必要进一步搞好配套措施，比如城乡基础教育的均衡化发展，农民基本医疗的进一步普及和优化等等。期盼之三 建议把农民养老金制度写进法律。一项好的政策之所以好，并不只是政策本身关注民生，更是因为保持了政策的稳定性。农民养老金作为一项受到普遍欢迎的民生政策，不能成为解决当前内需不足，促进经济增长的权宜之计，而必须如同板上钉钉，风吹不倒，雷打不动，还原农民养老金作为基本的社会保障制度和农民基本权利的本义，这才是农民养老金制度的最为关键之处。对此，笔者的建议是，将农民养老金制度以法律的形式固定下来，使之成为一项基本的社会保障制度。珠三角模式 从1992年开始,在深圳、珠海、东莞等富裕地区探索性地建立了农村社会养老保险制度,这种制度又称为“珠三角模式”。 据介绍,“珠三角模式”包括:个人账户+财政补贴+集体筹资。据悉,这种养老模式在深圳、东莞实施顺利,但在中山、珠海、广州实施时却遇到阻力,主要原因是一些村集体资金统筹时遇到困难。 广州市劳动保障部门有关负责人说,在珠三角如果没有集体经济补贴,仅依靠财政是不行的。从化、增城等地区因为村集体经济能力差些,或者意识不够,并未推行,因此广州也只是部分地解决了被征地农民养老问题。 而在佛山、江门、惠州等地也曾确定财政、村集体和个人三结合的出资方式,却没有想象中顺利。由于发展水平千差万别,一些村或没有经济能力,或意识不够,不愿承担属下居民的养老开支。评论 尽管胡部长没有透露农民养老金发放的时间表，也没有告诉人们将会首先在哪里试点，但仅仅是农民60岁以后都将享受国家普惠式养老金这句话本身，就已经让人热血沸腾。毫不夸张地说，此举是继取消农业税、农业直补、新型农村合作医疗等一系列惠农政策之后的又一项重大惠农政策、民生政策。 基层强烈期盼新农保政策通过试点完善之后尽快逐步推广开来。财政该补多少、集体要出多少、农民需交多少，多听听农民的声音，或许能防止试点工作少走弯路。 这项涉及全国9亿农民的养老保险试点工作，有人认为堪与2006年正式取消延续了数千年的“皇粮国税”(农业税)相提并论。的确如此，这项工作的推行将有助于建立起覆盖城乡全部居民的社保体系，有利于城乡协调发展，改善农村农民生活状况，对于维护农村稳定、缩小贫富差距也大有助益。
背景 村镇银行存折2006 年12月22日中国银行业监督管理委员会公布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》中在准入资本范围、注册资本限额，投资人资格、业务准入、高级管理人员准入资格、行政审批、公司治理等方面均有所突破。其中，最重要的突破在于两项放开：一是对所有社会资本放开。境内外银行资本、产业资本、民间资本都可以到农村地区投资、收购、新设银行业金融机构。二是对所有金融机构放开。调低注册资本，取消营运资金限制。在县（市）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币300万元；在乡（镇）设立的村镇银行，其注册资本不得低于人民币100万元。 在乡（镇）新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币30万元；在行政村新设立的信用合作组织，其注册资本不得低于人民币10万元。放开准入资本范围,积极支持和引导境内外银行资本、产业资本和民间资本到农村地区投资、收购、新设以下各类银行业金融机构。新设银行业法人机构总部原则上设在农村地区，也可以设在大中城市，但其具备贷款服务功能的营业网点只能设在县（市）或县（市）以下的乡（镇）和行政村。农村地区各类银行业金融机构，尤其是新设立的机构，其金融服务必须能够覆盖机构所在地辖内的乡（镇）或行政村。简介 村镇银行业务受理中村镇银行是指经中国银行业监督管理委员会依据有关法律、法规批准，由境内外金融机构、境内非金融机构企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。 村镇银行可经营吸收公众存款，发放短期、中期和长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借，从事银行卡业务，代理发行、代理兑付、承销政府债券，代理收付款项及代理保险业务以及经银行业监督管理机构批准的其他业务。 按照国家有关规定，村镇银行还可代理政策性银行、商业银行和保险公司、证券公司等金融机构的业务。与商业银行区别 村镇银行主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务。以往，在中国农村只有农村信用社和只存不贷的邮政储蓄两种金融主体，金融服务的水平越来越无法满足农民的需求，因此建设村镇银行成为监管层大力推动的目标。 在规模方面，村镇银行是真正意义上的“小银行”。 在经营范围方面，村镇银行的功能相当齐全。根据规定，村镇银行可以吸收公众存款，发放短、中、长期贷款，办理国内结算，办理票据承兑与贴现，从事同业拆借、银行卡业务，代理发行、兑付、承销政府债券，代理收付款项及保险业务和银监会批准的其他业务。 此外，村镇银行虽小，却是独立法人，区别于商业银行的分支机构，村镇银行信贷措施灵活、决策快。比如，栾川民丰村镇银行微贷部对于10万元以内的贷款，3个工作日内作出决定；10万元-30万元以内的贷款，４个工作日内作出决定。大事记 ·2006年12月 银监会放宽农村银行业金融机构准入政策 ·2007年 3月 首批村镇银行在国内6个首批试点省诞生 ·2007年10月 银监会宣布试点从6个省扩大到31个地区 ·2007年12月 首家外资村镇银行曾都汇丰村镇银行开业 ·2007年12月 国开行作为主发起人组建的村镇银行挂牌 ·2008年 8月 农行发起在湖北内蒙古同时成立村镇银行 ·2008年 9月 中国民生银行发起的村镇银行在彭州开业 ·2008年10月 全国共开设的村镇银行已经达到20多家特点 村镇银行作为新型银行业金融机构的主要试点机构，拥有机制灵活、依托现有银行金融机构等优势，自2007年以来取得了快速的发展，对我国农村金融市场供给不足、竞争不充分的局面起到了很大的改善作用。 但同时村镇银行本身也有诸如成本高、成立时间短等弱点，而且面临着来自其他金融机构的威胁，其发展前景不一定十分乐观，村镇银行依然还有很长的路要走。银行利率 2010年最新村镇银行贷款利率表 项目 年利率（%)一、短期贷款 六个月以内（含六个月） 4.86 六个月至一年（含一年） 5.31 二、中长期贷款 一至三年（含三年） 5.40 三至五年（含五年） 5.76 五年以上 5.94 三、贴现 贴现 以再贴利率为下限加点确定 各银行的贷款利率是以央行所制定的基本利率为标准，在一定的范围内各银行可以根据的实际情况进行上下浮动。最新的央行贷款利率是2008年12月23日制定的(上图)建设目的 建立村镇银行是解决我国现有农村地区银行业金融机构覆盖率低、金融供给不足、竞争不充分、金融服务缺位等“金融抑制”问题的创新之举，对于促进农村地区投资多元、种类多样、覆盖全面、治理灵活、服务高效的新型农村金融体系的形成，进而更好地改进和加强农村金融服务，支持社会主义新农村建设，促进农村经济社会和谐发展和进步，具有十分重要的意义。但作为新生事物，村镇银行在建立及发展中还存在一些新的问题，需要得到有关部门的关注和解决，以促进其健康发展，进而发挥应有的功能。加息后最新村镇银行贷款利率 各项贷款单位：%六个月5.10 一 年 5.56 一至三年 5.60 三至五年 5.96 五年以上 6.14 2011村镇银行利率表 项目 年利率（%)一、短期贷款六个月以内（含六个月）5.60六个月至一年（含一年）6.06二、中长期贷款 一至三年（含三年）6.10三至五年（含五年）6.45五年以上6.60三、贴现 贴现以再贴利率为下限加点确定现行规定，城乡信用社贷款利率浮动上限为基准利率的2.3倍，下限为基准利率的0.9倍。其他金融机构的人民币贷款利率上限放开，浮动下限为基准利率的0.9倍。 存在问题极易偏离办行宗旨 根据《村镇银行管理暂行规定》，村镇银行是由境内外金融机构、境内非金融企业法人、境内自然人出资，在农村地区设立的主要为当地农民、农业和农村经济发展提供金融服务的银行业金融机构。服务“三农”是村镇银行的根本宗旨。一些村镇银行的发起人或出资人为了机构能设立成功将会承诺恪守服务 “三农”的宗旨，并在机构成立之初严格执行有关的政策和法规，以服务“三农”为己任开展业务工作。但由于村镇银行是“自主经营，自担风险，自负盈亏，自我约束”的独立的企业法人，各发起人或出资人必然会把实现利润最大化作为自身最大的追求目标；而农民作为弱势群体，农业、农村经济作为风险高、效益低的弱势经济，受自然条件和市场条件的影响巨大。在农业政策性保险严重缺乏的情况下，村镇银行在利益的驱使下很难实现“从一而终”的既定经营理念，它们会逐渐偏离服务“三农”和支持新农村建设的办行宗旨，寻求新的市场定位。在此情况下，发生在农村地区的国有商业银行信贷资金“农转非”现象将不可避免地在村镇银行重现。筹集资金困难重重 首先，村镇银行设立于我国广大的农村贫困地区，虽然是农民自己的银行，是“穷人的银行”，具有一定的本土优势，但由于这些地区受地域自然条件和开放程度等限制，居民收入水平不高，农民和乡镇企业闲置资金有限，客观上制约了村镇银行储蓄存款的增长。其次，村镇银行成立的时间较短，农村居民对其缺乏了解，与国有商业银行、邮政储蓄银行、农村信用社相比，农村居民对村镇银行的认可程度大打折扣。再次，村镇银行网点少，现代化手段缺乏，缺乏对绝大多数农村居民的吸引力，部分居民将钱存到村镇银行，其初衷主要是为了获得村镇银行的优惠贷款。风险控制任重道远 村镇银行是“草根银行”，是“穷人的银行”，其信贷支持的主要对象为弱势产业——农业，弱势群体——农民，农业和农民对自然条件的依赖性很强，抵御自然灾害的能力弱，在农业保险体系不健全的情况下，村镇银行的信贷资金存在严重的风险隐患。改革开放以来，为支持“三农”经济的发展，国家出台了一系列惠农政策，农民得到了很多实惠，因而也使一些农民对政策产生了很强的依赖心理，凡是国家在涉农方面的政策举动都被认为是对农民的“救助”。以村镇银行来说，他们认为在村镇银行获得了贷款就等于在财政部门拿到了补贴，可不用考虑归还；加之村镇银行发放的贷款多以信用贷款为主，极易形成信贷的道德风险。在我国经济欠发达的农村地区，金融生态环境还有不尽如人意之处。一些借款户信用意识、法律意识淡漠，欠账不还，签字不认，逃、废、赖债之风在不同程度存在，信贷资金安全面临很大挑战。相对农业银行、农村信用社等农村金融机构，村镇银行内控和安防能力相对薄弱，应对农村市场错综复杂的社会治安形势能力不够。对策建议加大政策扶持力度，敦促村镇银行履行职能 为所在区域农民、农业和农村经济发展服务是村镇银行的根本宗旨，扩大农村金融供给，为“三农”服务是设立村镇银行的初衷，任何时候都不应动摇。为使村镇银行更好地服务“三农”，并在服务“三农”的过程中实现自身不断发展壮大的目标，有关部门应给予村镇银行必要的政策支持。一是人民银行应给予村镇银行一定的支农再贷款支持，以扩大村镇银行的资金实力；二是放松利率管制，允许村镇银行根据当地经济发展水平、资金供求状况、债务人可承受能力自主确立贷款利率；三是对初创阶段的村镇银行减免营业税和所得税，支持其发展壮大；四是加快建立农业政策性保险机构，为村镇银行的资金安全提供切实保障；五是建立必要的风险补偿机制，建立村镇银行服务“三农”和支持新农村建设的正向激励机制；六是监管部门应出台政策，支持村镇银行与农村信用社进行适度的有序竞争，增强村镇银行的活力。努力拓展资金来源，壮大村镇银行发展实力 除国家应给予村镇银行信贷支持，努力降低村镇银行操作成本，减轻风险损失等政策支持外，村镇银行应做好以下工作：一是利用各种媒体和平台向公众宣传设立村镇银行的意义和目的，介绍村镇银行开展的相关业务，正面引导公众充分了解并认可村镇银行；二是设立村镇银行分支机构，扩大服务半径；三是村镇银行职工应深入“三农”的各个触角，及时了解农民、企业的生产经营状况，引导他们将闲置资金存到村镇银行；四是加快村镇银行基础设施建设，以现代化的手段和优质的服务吸引客户的加盟。切实加强金融监管，促进村镇银行稳健经营 应建立严格的准入制度，加强村镇银行董事和高级管理人员任职资格审查。对申请开办村镇银行的个人或企业建立相应的举报制度，让公众对申请者的资信、品行进行评议。要建立审慎的运营监管制度。对于村镇银行，考虑到其经营的高风险性和抗风险能力不强的特点，对其营运坚持更为审慎的原则十分必要。比如资本充足率标准应该高于其他类型的银行业金融机构，贷款分类标准和流动性比率应更高，保障其运营更安全，努力减少因运营不善可能给社会可能带来的负面冲击。金融监管部门应引导村镇银行建立起完善的法人治理结构和银行组织体系，建立健全内控制度和风险管理机制，帮助村镇银行提高风险防范能力。国内村镇银行设立程序 中国银监局近日发布的关于设立村镇银行的办法中，明确规定了设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段，其中，村镇银行的筹建申请，由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料之日起或自受理之日起4个月内作出批准或者不批准的书面决定。村镇银行的开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或者不予核准的书面决定。《暂行规定》还就村镇银行的分支机构的设立程序、行政许可程序及时限要求作出规定，简化了行政许可程序，提高行政许可效率。 第十条 设立村镇银行应当经过筹建和开业两个阶段。 第十一条 筹建村镇银行，申请人应提交下列文件、材料： （一）筹建申请书； （二）可行性研究报告； （三）筹建工作方案； （四）筹建人员名单及简历； （五）发起人或出资人基本情况及除自然人以外的其他发起人或出资人最近2年经审计的会计报告； （六）发起人或出资人为境内外金融机构的，应提交其注册地监管机构出具的书面意见； （七）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。 第十二条 村镇银行的筹建期最长为自批准之日起6个月。筹建期内达到开业条件的，申请人可提交开业申请。 村镇银行申请开业，申请人应提交以下文件和材料： （一）开业申请书； （二）筹建工作报告； （三）章程草案； （四）拟任职董事、高级管理人员的任职资格申请书； （五）法定验资机构出具的验资证明； （六）营业场所所有权或使用权的证明材料； （七）公安、消防部门对营业场所出具的安全、消防设施合格证明； （八）中国银行业监督管理委员会规定的其他材料。 第十三条 申请村镇银行董事和高级管理人员任职资格，拟任人除应符合银行业监督管理机构规定的基本条件外，还应符合下列条件： （一）村镇银行董事应具备与其履行职责相适应的知识、经验及能力； （二）村镇银行董事长和高级管理人员应具备从事银行业工作5年以上，或者从事相关经济工作8年以上（其中从事银行业工作2年以上）的工作经验，具备大专以上（含大专）学历。 第十四条 村镇银行董事和高级管理人员的任职资格需经银监分局或所在城市银监局核准。银监分局或所在城市银监局自受理之日起30日内作出核准或不予核准的书面决定。 第十五条 村镇银行的筹建由银监分局或所在城市银监局受理，银监局审查并决定。银监局自收到完整申请材料或自受理之日起4个月内作出批准或不批准的书面决定。 村镇银行达到开业条件的，其开业申请由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定。银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内做出核准或不予核准的决定。 第十六条 村镇银行可根据农村金融服务和业务发展需要，在县域范围内设立分支机构。设立分支机构不受拨付营运资金额度及比例的限制。 第十七条 村镇银行设立分支机构需经过筹建和开业两个阶段。 村镇银行分支机构的筹建方案，应事前报监管办事处备案。未设监管办事处的，向银监分局或所在城市银监局备案。村镇银行在分支机构筹建方案备案后即可开展筹建工作。 村镇银行分支机构开业申请，由银监分局或所在城市银监局受理、审查并决定，银监分局或所在城市银监局自受理之日起2个月内作出核准或不予核准的决定。 第十八条 村镇银行分支机构的负责人应通过所在地银监局组织的从业资格考试，并在任职前报银监分局或所在城市银监局备案。 第十九条 经核准开业的村镇银行及其分支机构，由决定机关颁发金融许可证，并凭金融许可证向工商行政管理部门办理登记，领取营业执照。
分类 租船指包租整船。租船费用较班轮低廉，且可选择直达航线，故大宗货物一般采用租船运输。租船方式主要有定程租船和定期租船两种。租船运输定程租船，又称程租船，是以航程为基础的租船方式。船方必须按租船合同规定的航程完成货物运输任务，并负责船舶的运营管理及其在航行中的各项费用开支。程租船的运费一般按货物装运数量计算，也有按航次包租金额计算。 .定期租船，又称期租船，是按一定时间租用船舶进行运输的方式。船方应在合同规定的租赁期内提供适航的船舶，并负担为保持适航的有关费用。租船人在此期尚可在规定航区内自租船基本特点 （1）租船运输是根据租船合同组织运输的，租船合同条款由船东和租方双方共同商定。 （2）一般由船东与租方通过各自或共同的租船经纪人洽谈成交租船业务。 （3）不定航线，不定船期。船东对于船舶的航线、航行时间和货载种类等按照租船人的要求来确定，提供相应的船舶，经租船人同意进行调度安排。 （4）租金率或运费率是根据租船市场行情来决定。 （5）船舶营运中有关费用的支出，取决于不同的租船方式由船东和租方分担，并在合同条款中订明。例如，装卸费用条款FIO表示租船人负责装卸费，若写明 Liner Term，则表示船东负责装卸费。 （6）租船运输适宜大宗货物运输。 （7）各种租船合同均有相应的标准合同格式。租船程序和租船市场 租船是通过租船市场（Chartering Market）进行的。在租船市场上．船舶所有人是船舶的供给方，而承租人则是船舶的需求方。在当今通信技术十分发达的时代，双方当事人从事的租船业务，绝大多数是通过电话、电传、电报或传真等现代通信手段洽谈的。租船经纪人 在国际租船市场上，租船交易通常都不是由船舶所有人和承租人亲自到场直接洽谈，而是通过租船经纪人代为办理并签约的。租船经纪人都非常熟悉租船市场行情，精通租船业务．并且有丰富的租船知识和经验，在整个租期交易过程中起着桥梁和中间人的作用，对顺利成交起着十分重要的作用。租船询价 询价又称询盘。通常是指承租人根据自己对货物运输的需要或对船舶的特殊要求通过租船经纪人在租船市场上要求租用船舶。询价主要以电报或电传等书面形式提出。承租人所期望条件的内容一般应包括：需要承运的货物种类、数量、装货港和卸货港、装运期限、租船方式或期限、期望的运价（租金）水平以及所需用船舶的详细说明等内容。询价也可以由船舶所有人为承揽货载而首先通过租船经纪人向租船市场发出。由船舶所有人发出的询价内容应包括出租船舶的船名、国籍、船型、船舶的散装和包装容积、可供租用的时间、希望承揽的货物种类等。租船报价 报价又称发盘。当船舶所有人从船舶经纪人那里得到承租人的询价后，经过成本估算或者比较其他的询价条件，通过租船经纪人向承租人提出自己所能提供的船舶情况和运费率或租金率。报价的主要内容，除对询价的内容作出答复和提出要求外，最主要的是关于租金（运价）的水平和选定的租船合同范本及对范本条款的修改、补充条款。报价有“硬性报价”和“条件报价”之分，“硬性报价”是报价条件不可改变的报价的报价作出接受订租的答复，超过有效期，这一报价即告失效。与此相反，“条件报价”是可以改变报价条件的报价。租船还价 还价又称还盘，在条件报价的情况下，承租人与船舶所有人之间对报价条件中不能接受的条件提出修改或增删的内容．或提出自己的条件称为还价。还价意味着询价人对报价人报价的拒绝和新的报价开始。因此，船东对租船人的还价可能全部接受，也可能接受部分还价，对租船运输不同意部分提出再还价或新报价。这种对还价条件作出答复或再次作出新的报价称为反还价（Recount Offer）或称反还盘。租船报实盘 在一笔租船交易中，经过多次还价与反还价，如果双方对租船合同条款的意见一致，一方可以以报实盘的方式要求对方作出是否成交的决定。报实盘时，要列举租船合同中的必要条款，将双方已经同意的条款和尚未最后确定的条件在实盘中加以确定。同时还要在实盘中规定有效期限，要求对方答复是否接受实盘，并在规定的有效期限内作出答复。若在有效期限内未作出答复，所报实盘即告失效。同样，在有效期内，报实盘的一方对报出的实盘是不能撤销或修改的，也不能问时向其他第三方报实盘（Firm Offer）。接受订租 （Acceptance），接受订租又称受盘，指方当事人对实盘所列条件在有效期内明确表示承诺。至此，租船合同即告成立。原则上，接受订租是租船程序的最后阶段。接受订租后，一项租船洽商即告结束。订租确认书 订租确认书是租船程序的最后阶段，一项租船业务即告成交。通常的做法是，当事人之间还要签署一份“订租确认书（Fixture Note）”。“订租确认书”无统一格式，但其内容应详细列出船舶所有人和承租人在洽租过程中双方承诺的主要条款。订租确认书经当事人双方签署后，各保存一份备查。租船合同 正式的租船合同实际是合同已经成立后才开始编制的。双方签认的订租确认书实质就是一份供双方履行的简式的租船合同。签认订租确认书后，船东按照已达成协议的内容编制正式的租船合同，通过租船经纪人送交承租人审核。如果租船人对编制的合同没有什么异议，就可签字。期租船合同 主要条款： １．租船合同的当事人； ２．船舶规范（包括船名、呼号、船旗、建造年份、船级、登记吨、载重吨、吃水、载货容积、船速、耗油量、起货设备、甲板舱口等） ３．租期； ４．航行范围； ５．交船港及交船期； ６．船东供应项目，（如船员工资船舶保险费保养费等）； ７．租船人供应项目（如燃油港口费）； ８．租金费率及计算方法。租金是按船舶每30天每载重吨计算的或者按整船每天若干金额计算。例：船载重为 25000吨，每30天的租率为8美元，则每日租金为25000×8/30=6666美元 ９．还船手续和还船通知； １０．停租条件提单签发； １１．转租； １２．船东及船长责任条款等。 专门条款： A．首要条款； B．战争条款； C．征用条款； D．冰封条款； E．共同海损条款； F．仲裁条款；中国租船公司期租合同及波罗的海国际海运协会的"标准定期租船合同" 使用较为普遍。程租船合同 主要条款： １．合同当事人。 ２．船舶概况位置及装卸港口。 ３．船舶受载期及解约日。是租船的重要条件。受载日是租方可以接受船舶的最早装货日期。解约日是租方可以接受船舶的最晚装货日期。从受载日至解约日称为船舶的受载期。在这个期间，船方必须准备好装货，租方必须按时装货。 ４．货物种类及数量。 ５．运费及支付办法。 运费表现形式： Ａ．运费率。即按所载货物的每单位重量或单位容积所表现的金额。例：35美元/吨 Ｂ．整船包价。按提供的船，定一笔整船运费。适用于轻泡货物。 运费支付时间：租船运输A．运费预付。在签发提单时支付。 B．运费到付。在船到目的港后支付。 ６．装卸费分担条款。 Ａ．船方负担装费和卸费。"LINERTERMS"。不适用于散货。 Ｂ．船方不负担装费和卸费。"FREE IN AND OUT"即"Ｆ．Ｉ．Ｏ"条款。 Ｃ．船方管装不管卸。"FREE OUT"即"Ｆ．Ｏ．"条款。 ７．船舶所有人责任条款。 ８．装卸时间条款。即船方允许租方必须完成装卸作业的时间，一般规定若干日或若干小时，也可用每天装卸率来表示。 Ａ．连续日。即指时钟连续走过24小时就算一天。 Ｂ．工作日。即指按港口习惯正常工作的日子，星期天及例假日不算。 Ｃ．累计24小时工作日。即不管港口习惯作业几小时，均以累计达到24小时才算一个工作日。 Ｄ．好天气工作日。即既是工作日又是好天气才算一天。 Ｅ．连续24小时好天气工作日。指除去星期日例假日天气不良影响装卸的工作日或工作小时后，以连续工作24小时算一天。目前普遍采用。 ９．签发提单办法。 １０．佣金。 １１．留置权：如出租人未能收到应收运费、空载运费和延期罚款，船方有权扣留所载货物。 １２．共同海损条款。 １３．赔偿条款。 １４．免责条款如果在许可装卸时间内未能装卸完毕，则租船人要向船方支付罚金，即滞期费如提前完成，则船方要支付奖金给租船人，即速遣费。租船方式定期租船 （Time Charter），又称期租船，是指按一定期限租赁船舶的方式，即由船东（船舶出租人）将船舶出租给租船人在规定期限内使用，在此期限内由租船人自行调度和经营管理。租期可长可短，短则数月，长则数年。这种租船方式不以完成航次数为依据，而以约定使用的一段时间为限。 定期租船的特点是：在租赁期间，船舶交由租船人管理、调动和使用。货物的装卸、配载、理货等一系列工作都由租船人负责，由此而产生的燃料费、港口费、装卸费、垫舱物料费等都由租船人负担。租金是按月（天或日历月）以每一夏季载重吨为计算单位计收。租金一经约定即固定不变。船方负担船员薪金、伙食等费用，并负责保持船舶在租赁期间的适航状态（Seaworthy）以及因此而产生的费用和船舶保险费用。所谓适航状态一般是指使船舶能够正常运转，具有航海安全能力，能够适用接受和保管货物。定程租船 （Voyage Charter, Tip Charter），又称程租船或航次租船，它是根据船舶完成一定航程（航次）来租赁的，租船市场上最活跃，且对运费水平的波动最为敏感的一种租船方式。一般可分为：按单航次、来回航次、连续单航次和连续来回航次等方式租赁船舶。在国际现货市场上成交的绝大多数货物（主要包括液体散货和干散货两大类）都是通过航次租船方式运输的。程租船的“租期”取决于航次运输任务是否完成，由于航次租船并不规定完成一个航次或几个航次所需的时间，因此般舶所有人对完成一个航次所需的时间是最为关心的，他特别希望缩短船舶在港停泊时间。而承租人与船舶所有人对船舶的装卸速度又是对立的，所以在签订租船合同时，承租双方还需约定船舶的装卸速度以及装卸时间的计算办法，并相应地规定延滞费和速遣费率的标准和计算方法。租船运输定程租船的特点是：无固定航线、固定装卸港口和固定航行船期，而是根据租船人（货主）的需要和船东的可能，经双方协商，在程租船合同中规定；程租船合同需规定装卸率和滞期、速遣费条款；运价受租船市场供需情况的影响较大，租船人和船东双方的其他权利、义务一并在程租船合同中规定。定程租船以运输货值较低的粮食、煤炭、木材、矿石等大宗货物为主。是指由船舶所有人负责提供一艘船舶在指定的港口之间进行一个航次或几个航次运输指定货物的租船；船舶的营运调度由船舶所有人负责，船舶的燃料费、物料费、修理费、港口费、淡水费等营运费用也由船舶所有人负担；船舶所有人负责配备船员，负担船员的工资、伙食费。航次租船的“租金”通常称为运费，运费按货物的数量及双方商定的费率计收。规定计算运费的方法有三种：按装货吨数计算；按卸货吨数计算；按包干运费，包价支付。 程租船合同的主要条款：合同当事人、船舶概况位置及装卸港口、船舶受载期及解约日、货物种类及数量、运费及支付办法、装卸费分担条款、船舶所有人责任条款、装卸时间条款、签发提单办法、佣金、留置权，共同海损条款、赔偿条款、免责条款。光船租船 （Bareboat Charter），又称船壳租船，净船期租船。这种租船不具有承揽运输性质，它只相当于一种财产租赁。光船租船是指船舶所有人将船舶出租给承租人使用一定期限，但船舶所有人提供的是空船，承租人要自己任命船长、配备船员，负责船员的给养和船舶（经营管理所需的一切费用）。也就是说，船舶所有人在租期内除了收取租金外，不再承担任何责任和费用。因此，一些不愿经营船舶运输业务，或者缺乏经营管理船舶经验的船的所有人也可将自己的船舶以光船租船的方式出租，虽然这样的利润不高，但船舶所有人可以取得固定的租金收入。对回收投资是有租船的特点是：船舶所有人只提供一艘空船，全部船员由承租人配备并听从承租人的指挥，承租人负责船舶的经营及营运工作，并承担在租期内的时间损失，即承租人不能“停租”；除船舶的资本费用外，承租人承担船舶的全部固定的及变动的费用；租金按船舶的装载能力、租期及商定的租金率计算。光船租船是通过船舶所有人与承租人订立光船租船合同，由船舶所有人将船舶的占有权和使用权转移给承租人、船舶所有人仍然保留船舶的所有权。所以说，光船租船合同是财产租赁合同而不是海上运输合同。光船租购 光船租购合同是光船租赁合同的种特殊形式，是指船舶出租人向承租人提供不配备船员的船舶。在约定的期间内，由承租人占有和使用，并在约定期间届满时将船舶所有权转移给承租人，而由承租人支付租购费的合同。光船租购实际上相当于分期付款购买船舶，船东在收到全部付款前对船舶拥有正式的所有权，租船人支付每期租金相等于分期付款，租期结束船价全部付清，船舶就属于租船人所有。当然光船租购的租金率要比光船租赁的租金率高，这是因为光船租购下，租期届满时承租人无须将船舶交还船东，船东要在租期内收回船舶的成本和利润。由此，光船租购合同所要达到的目的是买卖船舶，光船租购是实现船舶买卖的途径，因此光船租购具有船舶融资租货的性质，在多数情况下，光船租购相比较传统的贷款购买船舶是更为经济的一种融资方式。光船租购一般租期相对较长，承租人负担租赁物的维修、保养、保险及纳税费用，出租人拥有租赁物的所有权，承租人拥有使用权，原则上不得中途解约，租期届满时承租人有购买、续租的优先权。包运租船 （Contract of Affreightment），又称为运量合同。包运租船是指船舶所有人以一定的运力，在确定的港口之间，按事先约定的时间，航次周期，拟航次以较均等的运量，完成全部货运量的租船方式。 包运租船的特点是：第一，包运租船合同中不确定船舶的船名及国籍，仅规定船舶的船级、船龄和船舶的技术规范等，船舶所有人只须比照这些要求提供能够完成合同规定每航次货运最的运力即可，这对船舶所有人在调度和安排船舶方面是十分灵活、方便的。第二，租期的长短取决于货物的总量及船舶航次周期所需的时间。第三，船舶所承运的货物主要是运量特别大的干散货或液体散装货物，承租人往往是业务最大和实力强的综合性工矿企业、贸易机构、生产加工集团或大石油公司。第四，船舶航次中所产生的时间延误的损失风险由船舶所有人承担，而对于船舶在港装、卸货物期间所产生的延误，则通过合同中订有的“延滞条款”的办法来处理，通常是由承租人承担船舶在港的时间损失。第五，运费按船舶实际装运货物的数量及商定的费率计收，通常按航次结算。航次期租船 （Trip Charter on Time Basis），又称日租租船，它是一种以完成一个航次运输为目的，但租金以航次所需的时间（天）为计算标准。这种租船方式不计滞期、速遣费用，船方不负责货物运输的经营管理。在装货港和卸货港的条件较差，或者航线的航行条件较差，难于掌握一个航次所需时间的情况下，这种租船方式对船舶所有人比较有利。因为采用这种租船方式可以使船舶所有人避免难以预测的情况而使航次时间延长所造成的船期损失。租船运输费用知识 租船指包租整船。租船费用较班轮低廉，且可选择直达航线，故大宗货物一般采用租船运输。租船方式主要有定程租船和定期租船两种。 1.定程租船。定程租船是以航程为基础的租船方式，又称程租船。船方必须按租船合同规定的航程完成货物运输任务，并负责船舶的运营管理及其在航行中的各项费用开支。程租船的运费一般租船运输按货物装运数量计算，也有按航次包租金额计算。 租船双方的权利和义务，由租船合同规定。程租船方式中，合同应明确船方是否负担货物在港口的装卸费用。如果船方不负担装卸，则应在合同中规定装卸期限或装卸率，以及与之相应的滞期费和速遣费。如租方未能在限期内完成装卸作业。为了补偿船方由此而造成延迟开航的损失，应向船方支付一定的罚金，即滞期费。如租方提前完成装卸作业则由船方向租方支付一定的奖金，称为速遣费。通常速遣费为滞期费的一半。 2.定期租船。定期租船是按一定时间租用船舶进行运输的方式，又称期租船、船方应在合同规定的租赁期内提供适航的船舶，并负担为保持适航的有关费用。租船人在此期尚可在规定航区内自行调度支配船舶，但应负责燃料费、港口费和装卸费等运营过程中的各项开支。
贸易汇率 贸易汇率(commercial rate) 贸易汇率是专门用于进出口贸易货价及从属费用的计价、交易、结算和结汇的汇率。实行贸易汇率，主要是为了推动本国出口贸易的发展，改善国际收支状况。 贸易汇率和金融汇率是法定差别汇率最常见的两种形式。
简介 明亚保险经纪有限公司成立于2004年11月,是国内首家也是最大的一家专注于个人寿险业务的全国性保险经纪公司，定位于为中高端客户提供中立、专业的保险理财咨询和风险管理服务。自创立四年以来，明亚已获得业界的广泛关注和监管机构的认可,成为个人寿险中介渠道的重要力量和多家保险公司开辟中介渠道的首先公司,在客户、销售人员和寿险行业中赢得良好声誉，充分体现了专业保险经纪公司经营个人寿险营销业务的优势，根据第三方调研机构进行的满意调查，客户对明亚的满意度达92%，大幅高于行业平均65%的水平；明亚13个月和25个月保单持续率分别高达93%和88%，高于行业先进水平；明亚的经纪人对公司的满意度达86%，经纪人13个月存留率在60%以上；远远高于行业平局20%-30%的水平；留存18个月的经纪人月均收入超过5500元。截止09年上半年北京市场明亚的市场份额已在所有的54家寿险机构中排名上升到12名。优势 明亚也是国内第一家 将客户需求导向的保险咨询理念与先进的IT技术紧密结合的保险经纪公司， 自主设计、开发了一套国际领先的实时在线寿险专家咨询系统，真正实现站在客户立场，帮助客户选择最符合自身需求且性价比最优的寿险产品，有效提升业务品质，充分体现专业中介个性化服务的价值。 明亚致力于凭借其中立专业的定位、其经纪人高于行业水平3到5倍的产能、以及平均为客户节约10%到30%的费用等创新优势为中国保险行业注入一股清流，在促进行业整体水平提高的同时，帮助更多的中国人享受到更好、更充足的保险。团队 明亚致力于打造中国最优秀的保险经纪人精英队伍，实施全方位的职业化管理体系。明亚2009年的人才战略是：创造开放的工作环境和完善的职业化管理机制，吸引高素质、专业化的优秀人才加盟明亚！我们将一同把明亚打造成雇佣大量优秀员工经久不衰，备受尊敬的伟大公司最终把明亚打造成雇佣大量员工,经久不衰,被受尊敬的伟大公司。2009年的明亚，必将创造新的辉煌！我们热切期待在创业的道路上能与你同行，希望明亚能成为你事业的伙伴和发展的平台。广泛吸收来自各行各业的有潜质、优秀人才加盟，我们共同努力，投身明亚一起见证中国保险中介的崛起、兴盛！近日我们推出最新举措，雇员制和代理制并行，更加灵活，有利于不同的人发挥才智。
国际金融常用词汇。经常项目可兑换是指一国对经常项目国际支付和转移不予限制，并不得实行歧视性货币安排或者多重货币制度。本国居民可在国际收支经常性往来中将本国货币自由兑换成其所需的货币。国际货币基金组织对经常项目可兑换性作了明确的定义，在《国际货币基金组织协定》第八条款中对基金成员国在可兑换性方面应承担的义务作了具体的规定：（l）避免对经常性支付的限制，各会员国未经基金组织的同意，不得对国际经常往来的支付和资金转移施加汇兑限制；（2）不得实行歧视性的货币措施或多种汇率措施。歧视性的货币措施主要是指双边支付安排，它有可能导致对非居民转移的限制以及多重货币做法；（3）兑付外国持有的本国货币，任何一个成员国均有义务购其它成员国所持有的本国货币结存，但要求兑换的国家能证明。经常项目可兑换是一国成为《国际货币基金组织协定》第八条款国后必须承担的国际义务。我国于1996年12月宣布接受国际货币经织第八条款，实现人民币经常项目可兑换。
跨交易所套期图利 在一个交易所卖出某一既定交割月份的期货合约，同时在另一个交易所买进同一交割月份和同种类商品的期货合约。利用两市场间的价差获利，如在芝加哥期货交易所卖出12月份小麦期货，在堪萨斯市期货交易所买进12月份小麦期货。
简介 李国宝李国宝， 广东鹤山人，1939年生于英国。在英国接受中学、大学教育，毕业于剑桥大学，修读法律和经济，获硕士学位。1969年回香港，开始入其家族经营的东亚银行任职，首先力促银行电脑化，大幅度提高工作效率，推动业务发展。到1978年，其资产总值已高达29.38亿港元。家族 他的家族是香港历史最悠久、地位最显赫的传统世家之一，不但成员横跨政治、立法、司法、教育及经济等领域，并在各自领域建树卓越，历经百年，依然基业常青、代代向前。 他所领导的由他家族参与创办的东亚银行则是香港历史最悠久、规模最大的独立本地银行，不但历久弥新，又大又强，而且以稳健快速的步伐从“香港人的银行”发展向“做中国人的银行”，直至“全球华人的银行”，越来越有力量。 有着逾30年银行家生涯的李国宝和有着近90年银行经营历史的东亚银行，不但是华人金融界的“老字号”，而且是“老字号”中与时俱进的成功代表。如今，东亚银行既是香港本地最大的独立华资银行，也是唯一一家以海外华资银行身份，与其他国际巨头并肩挑战，成为中国内地首批通过本地注册验收的外资银行。人物生平 广东鹤山人。1939年生于英国。在英国接受中学、大学教育，毕业于剑桥大学，修读法律和经济，获硕士学位。 后又专攻会计及电脑专业，获英国及威尔斯特许会计学会院士。又在伦敦著名会计师行工作多年。 李国宝1969年回香港，开始入其家族经营的东亚银行任职，首先力促银行电脑化，大幅度提高工作效率，推动业务发展。到1978年，其资产总值已高达29.38亿港元。 1981年，他出任东亚银行行政总裁兼总经理。当时港府放松对银行牌照的限制，实力雄厚的外资银行在港纷纷设立分行，使华资银行承受巨大压力，许多华资银行因此而倒闭。而他却凭着早已建立的海外庞大网络，并实行多元化经营，使银行业务不断拓展，从而使东亚银行在逆境中反而日趋兴旺。 他替私客户管理信托基金。分别与英、美、法、加拿大、瑞士等国金融机构合作，还在纽约、多伦多、开曼群岛、新加坡设立4家分行，发展国外业务，使东亚银行成为一家立足香港、走向国际的具有较大影响力的华资银行。他还注意加强与内地的合作，早在20年代就在上海开设分行。 到80年代后业务发展迅速。在香港他担任了立法局议员、华资银行公会主席、香港管理协会主席、香港基本法起草委员会副主任及多家上市公司的董事等。 1992年被聘为香港事务顾问。 1995年，李国宝出任了东亚银行副主席。 1997年又被委任为主席兼任行政总裁。担任职务 李国宝担任不少公职及商业职务，拥有丰富资历，他是英国银行学会资深会士、香港会计师公会资深会员、香港银行学会资深会员、澳洲会计师公会资深会员；也是招商局中国基金、中国海外发展、中远太平洋、道琼斯、粤海投资、香港中华煤气、香港上海大酒店、香港银行同业结算、香港按揭证券、电讯盈科、香港生力啤酒厂、SCMP集团及维他奶国际集团等有限公司的董事。 李国宝是AsiaSociety International Council及Asia Business Council信托委员会委员，以及Capital magazine、Carlos P.Romulo Foundation for Peace and Development、纽约联邦储备银行国际顾问委员会、Hospitalfor Special Surgery、Lafarge、Scripps International Network及Sirocco Aerospace International SAE等国际咨议或顾问委员会的成员。 李国宝担任香港华商银行公会有限公司主席、香港管理专业协会理事会及执行委员会主席、香港大学副校监、香港大学学生会经济及工商管理学会名誉顾问、香港中文大学善衡学院咨议委员会成员、圣雅各福群会执行委员会主席、香港红十字会顾问团成员、圣约瑟书院基金有限公司主席、国际商会——“中国香港区会名誉顾问”、“中国香港(地区)商会第一荣誉主席”、香港上市公司商会名誉会长、香港银行学会议会副会长、剑桥之友香港有限公司执行委员会主席、法国INSEAD东亚区校董会主席、EdelmanAsia-Pacific的非执行主席以及Metrobank资深顾问等职务。名门望族 李国宝1939年3月13日生于伦敦。当时，他的父亲李福树正在伦敦学习会计师课程。当时，他的家族已是香港的望族之一，由他家族参与创办的东亚银行也刚好过完20岁的生日。李国宝李国宝家族的发展是香港近代历史的一个缩影。香港19世纪末成为远东转口贸易商埠时，李国宝的曾祖父李石朋就已在当时香港的商业中心——上环文咸东街的一家船务公司开始了奋斗历程。 李国宝祖籍广东鹤山，若寻根到底，他曾祖父的父亲即李石朋的父亲李家成，才是家族中第一个到香港“淘金”的人，虽然他在李石朋5岁时就已去世，但却是带领家族从鹤山到香港的开路人。 5岁丧父的李石朋聪明且有远见，他从当学徒开始，白手起家，通过艰苦而又不失智慧的奋斗，奠定了家族的百年基业。当时的香港，生意都由英国人控制，李石朋坚信，只有学会与洋人打交道，才能在香港找到发展的机会。因此，他在17岁那年做了一件很多学徒同伴看来不可思议的事情，主动到教会学校，也是现时香港最杰出的中学之一——圣若瑟书院报名就读，成为该校首批华人学生之一。 后来，为了让下一代接受良好教育，他还找了个外国人专门教自己的大儿子，也就是李国宝的祖父李冠春学英语。李氏家族也从此留下了高度重视教育的传统。如今，其家族成员中，不论男女，均接受过良好的教育，世界著名学府剑桥、牛津、伦敦、伯明翰、哥伦比亚、麻省理工……都有他们的足迹。 李石朋通过创办“和发成”船务公司，运输越南大米到香港积累到第一桶金，之后创办“南和行”自营进口米生意，并以在当地买稻田、当地加工再从当地运到香港销售的一条龙模式来经营，他本人也成为香港富甲一方的华商。因常体会到香港华商缺乏银行支持的不利，李石朋晚年时一直希望开办一间西洋式的银行，为同胞服务。 他的心愿直到1918年末，才在后人的手中变成为现实。是年11月，31岁的李冠春和三弟李子方，联手本地简东浦、周寿臣等华商以200万港元注册资金，创办东亚银行，并于翌年1月在港岛皇后大道中二号正式开业。李冠春兄弟因此成为香港的第一代华人银行家。 东亚银行一成立便得到众华商的关怀与支持，头一年便让存款额突破400万港元，录取到超过37万港元的盈利。开张大吉后，银行的创业者们乘胜而上，不但于第二年将总行迁往更占地利的香港德辅道中10号(现址)，还分别在上海及越南西贡市(现称胡志明市)开设了分行。银行创办数年后，其资本总额已增至1000万港元，不但规模跃居全港华资银行之首，且业务蒸蒸日上，成为华南地区最稳健、实力最雄厚的华资银行。到1930年代，东亚银行的股份已开始在香港股票市场买卖，为香港首家上市之华资银行。而到1935年，高达14层的总行大厦落成，成为当时香港最有特色的建筑物。 但显赫的东亚银行并不是李氏家族的全部辉煌所在。 在李氏家族的家谱中，李冠春和李子方的下一代是“福”字辈。到“福”字辈时，李氏家族已在多个领域卓尔不凡，享誉四方。 在李冠春一脉中：长子李福树毕业于香港大学后留学英国，20世纪60年代曾任香港市政、立法及行政局“三料”议员；次子李福善则是香港高等法院的首位华人法官及上诉庭副庭长，并参与起草了香港《基本法》。李福树、李福善的弟弟李福兆据说6岁时就在李冠春的传授下，知道如何买卖股票。1969年，李福兆牵头成立“远东证券交易所”，不但打破洋人垄断，为包括闻名世界的“长江实业”在内的诸多本地华商铺平了公开上市的道路，也把香港证券业带入快车道。1986年，他还出任香港4家交易所合并为联合交易所后的首届主席，进而被誉为“香港股票交易之父”。难得的是，李子方一脉中也是人才辈出，其子李福和是香港赛马会首位华人副会长,并为行政立法两局议员,李福和还是李氏家族中出任东亚银行总经理(现称行政总裁)职务的第一人。其弟李福逑是首位担任香港社会福利署署长的华人。 到“福”字辈的下一代即“国”字辈时，李氏家族发展更上层楼，当中包括李福逑之子李国能。他是香港终审法院首席大法官，回归时是香港特区最高法官中的唯一一位华人。而李国能的堂兄弟，李国宝和李国章也都是了不起的人。 李国章生于1945年，他既是李国宝的亲弟弟，也是李国宝的校友，他毕业于剑桥大学医科，2002年起担任香港教育统筹局局长。在此之前，他还分别出任过香港中文大学校长，先后服务于香港医院管理局、香港医务委员会等机构。并且，他还是一位具有国际影响力的医生，不但在国际肝癌治疗领域首创了“李氏疗法”，还是香港中文大学医学院外科学系的创系讲座教授及医学院院长。成长经历 李国宝是李福树的长子。因为出生几个月后，第二次世界大战就爆发了，所以，在他才几个月大的时候，全家就从伦敦回到了香港。 和那个时期的很多人一样，李国宝的童年是在战火与动荡中度过。日本占领香港后，李国宝随父母到了澳门，并在那里上幼儿园。直到战争结束才回香港，进入圣保罗书院读书。期间，李福树为了完成因战争耽误的学业，曾专门返回英国攻读特许会计师专业，李国宝和兄弟姐妹们则由母亲李胡紫霞悉心照料。 15岁时，李国宝被送到英国去就读寄宿学校。他也因此成为入读专以培养精英而著称的渥屏咸学校(UppinghamSchool)的首位中国人。那时，他不但要学习英文，还要学习中文。母亲则专门为他请了一位中文辅导老师。李国宝父亲希望为他设计一个更有前途，也更符合实际的人生。因此，当李国宝计划继续深造时，父亲却鼓励他务必要学习会计。 在父亲的不断催促下，李国宝进入到著名的会计师行——库伯兄弟会计师行(Cooper Brothers)学习会计。并在那里整整度过一年的时间。那一年里，李国宝虽然勤力，也学到不少知识，却没有感觉到什么乐趣。他回忆说，那些工作基本上可分成两类：或者是审核一栏栏简单无聊的图表数据，或者是干些繁重乏味的体力工作，例如将发送给公司客户的大量账簿和成捆的信件搬到邮政局。 现在回头看，那段时间的工作事实上为他带来了不少的好处。比如，学习到了审计核数的知识、撰写报告的技能以及办公室的行为准则；比如，因为被派到许多公司进行项目审计的机会，而结识了许多商界人士。这些，都无疑为他日后在东亚银行的工作奠定了基础。 但当时的李国宝恐怕没有想到这么多。到了年底的时候，他还是决定再向父亲争取，会计这一行并不合适自己，而且向父亲明确提出了自己的下一步安排：打算继续研习数学并进入剑桥大学攻读研究生。 他的努力说服，在一定程度上降低了父亲的期望，但并没从根本上解决问题。坚信会计知识重要性的父亲依然要求他，至少要参加并通过特许会计师的中级考试，而且还提出一个比较诱人的奖励计划给他：如果通过考试，就赏他5000元英镑和一辆汽车。 特许会计师的中级考试将在11月举行，而剑桥大学10月份就要开学。既不想违背父亲愿望，又想得到甜头，还想坚持兴趣与理想的李国宝，最终决定要鱼和熊掌两者兼得，而且他找到了办法。 他首先到剑桥大学完成了注册，然后向学校请了几个星期的假，并把争取来的时间全部用在了特许会计师考试的准备上。几个星期的拼搏下来，他不但实现了自己的剑桥梦想，而且通过了会计师考试。至今，他依然还是英国及威尔斯特许会计师学会资深会员、香港会计师公会资深会员、澳洲会计师公会资深会员。 李国宝在剑桥大学攻读获得文学硕士学位(经济及法律)。很有意思的是，他还在学业之外找到施展才华的舞台，做得很好，很快乐，很有成就感。 同很多家族成员一样，李国宝有着很好的商业眼光与运作能力，剑桥大学则成为他施展这些特长的第一个平台。 在剑桥大学，每个学生都需要有一辆自行车，以便在分散的不同校区之间便捷地往来。因此，很多新生入学后都要买自行车，很多毕业生也要在离校前卖掉自己的自行车。而且，新生买车和毕业生卖车都是在校园之外进行。新生会直接到商店买车，毕业生的自行车也都是卖给二手商店，然后由商店涨价几倍后再转手卖出。多少年来，这种买卖都被剑桥大学的学生看成是与自己毫无关系的事情。但李国宝是那种家事国事天下事，事事关心的人，因为他从中看到了商机，并下定决心要把握这个机会。 他很快积极行动起来，并且合理利用了他当时可以调动的一切有利资源。他用累计高达50%的分红权，将学院一位会修车的门房和自行车棚的管理人拉入到自己的旗下，合伙做起收旧车卖旧车的生意。他自己出资，并负责从即将离校的毕业生那里低价收购来旧自行车，然后将收来的自行车交给门房打理一翻、旧车变新车，最后再将翻新的自行车暂时存在学校自行车棚里。待新学年开始时，他就出去开展行销，将存放在车棚的自行车一辆接一辆卖给入校的新生，货如轮转，年仅21岁的李国宝就这样把生意经营得相当成功。涉足银行初入银行 李国宝成长成熟的同时，东亚银行也在发展壮大。 1969年，东亚银行庆祝成立50周年纪念，三十而立的李国宝也于同年正式加盟到东亚银行。 当时，李国宝已获得相当的商业和会计经验，所以很快熟悉业务，成为董事会放心信赖的人。当银行的总会计师去世后，李国宝接替了他的位置。而且干得相当不错。 担任总会计师一段时间后，李国宝被任命为总经理助理。出任经理 东亚银行总经理即李国宝的叔叔李福和宣布，他将于1976年底退休，并提出由东亚银行另一创始人家族之代表简悦隆担任总经理，由李国宝出任副总经理。到了1981年，年高的简悦隆宣布退休，董事局选择李国宝出任了银行总经理(现称行政总裁)一职。 时年42岁的李国宝由此成为东亚银行的栋梁，开始以一个银行家身份，带领东亚银行迈向新纪元。 李国宝上任东亚银行总经理时，面临的是竞争更加激烈的环境。东亚银行 谈到这一点，有必要简要回顾一下东亚银行成立后香港银行业的整体发展历程，以及东亚银行在此期间的主要经营发展特点和轨迹。 第二次世界大战结束以前，香港的银行业主要以贸易融资为主，很多银行的业务大都集中在押汇、侨汇及汇兑业务方面。但战后海外华侨对国内经济形势心存疑虑，各国也开始限制向中国内地汇款，所以侨汇业务开始锐减。汇兑业务也和侨汇的处境一样艰难。这对香港的银行业，特别是华资银行造成了严重的打击。好在旧的优势失去时，新的机会也随之来临。战后，香港经济开始复苏，经济结构开始转型。尤以制造业和房地产业迅速发展，为银行业提供了巨大的商机。 在经济环境的巨大变化中，香港银行业也发生着翻天覆地的变革。一方面是随着竞争的激烈，一大批小银行结业的同时，部分有相当实力的银行迅速崛起，银行间的竞争越来越激烈。另一方面，进入20世纪60年代后，香港银行业遭遇到异常恶劣的环境，1965年，多间华资银行挤提，恒生银行被汇丰兼并，东亚银行因作风稳健，资金充足，反于危机后存款增加，并于香港及海外树立鲜明的形象。 东亚银行紧跟时代变迁，善用先进技术与理念创新经营，让银行在业界保持了领先地位。例如，1969年全线安装最新的联线计算机系统，成为香港首家在运作上采用尖端科技的华资金融机构。1975年与美国银行共同推出首张港币信用卡——东美信用卡。而且始终以稳健而审慎的经营方针开展业务，有力地保持了银行的安全与稳步发展。经营变革 李国宝上任时，既要应对本地华资银行的竞争，也要面对越来越多外资银行的挑战，而从整个社会层面上看，香港又处于中英谈判的敏感前夕，各种挑战汇聚一起，可谓是险象环生。 肩负重任的李国宝深信，只有带领东亚银行成为一间很杰出的银行，才能与其他银行竞争。因此，他在更高的层次上要求自己及下属共同努力，要比其他银行更为突出。并且大刀阔斧地开始了经营变革。 变革的最重要一条，就是要团结更多的积极力量，将东亚银行带到又强又大的新境界。东亚银行从创办到李国宝出任总经理期间，虽然银行股份从30年代就已在香港股票市场买卖，但整个银行却一直由参与创办的几大家族控制，垄断经营。这种安排有利于形成稳定力量，确保银行在创立初期以及动荡的环境中保持较强的抗风险能力，但也在很大程度上限制了银行在更高层次上参与竞争。竞争是要有实力的，实力既可以依靠自己的积累，也可以向外部借力，要做大事，二者缺一不可。为此，李国宝积极提倡共识与合作，不断吸引外界贤能加入东亚银行，极为有效地提升了东亚银行的整体实力，坚定地捍卫了东亚银行作为香港最大的独立华资银行的地位。 李国宝还在业务上加强对外合作，拓展银行发展空间。比如，上任总经理(现称行政总裁)的第二年，他即就推动东亚银行与多家银行机构共同创办“银通”，在香港、澳门、深圳及珠海设立了自动柜员机网络；1984年东亚银行又与多家银行共同创立迅通电子服务(香港)有限公司，以配合在分行零售点提供电子转账的服务；1987年，东亚银行成为威士国际组织(VISAInternational)及万事达卡国际组织(MasterCardInternational)的主要成员，并开展其独立之信用卡业务；1989年东亚银行又成为香港“中央结算有限公司”6名始创成员之一；自1995年起，更直接通过收购不断扩张银行业务的规模，如1995年收购中国联合银行，2000年收购第一太平银行，2001年，收购美国大兴银行等，而且成功对其业务进行了整合。卓越成就 李国宝注重保持银行的良好运作，要求银行拥有优秀的企业管治。为此，他开放银行的高层管理者职位，聘请几大家族以外的贤士能人出任重要职务，并十分注重吸纳、培养与善用人才，通过高效率的队伍让银行在规模扩大的同时，保持稳健与高效经营。 “每早高级职员及部门主管都会在8点开会，管理层对于银行各项业务都要有清晰的了解，透明度要高，对待员工则要奖罚分明。”则是李国宝让银行稳健高效运转的一个成功之道。 同时，李国宝非常注重树立东亚银行的卓越形象，并积极增进东亚银行与香港市民的联系和感情，以巩固和深化东亚银行在市场中的声誉和口碑。在电视广告中，东亚银行将自己标榜为“香港人的银行”，以区别于其他大银行。这种定位，深得人心，让人感到亲切和温暖无比。而且，他们一贯坚持以行动来证明自己，并非是空有口号的人。 东亚银行从创立起就以优质服务而著称，李国宝领导银行后，更将这一传统优势发挥到新的水平。这也与李国宝本身的为人很有关系，很多和李国宝有过交道的人都说，谦恭温和的他总是能设身处地的为他人着想。拜访和答谢客户是他经常做的功课，如香港SARS最严重时期，他就坚持每天拜访客户,并留出一些时间，亲笔用英文和中文给曾会面的人写信致谢，更是李国宝不改的习惯。人们常说，有怎样的老板，就有怎样的下属。老板都这么为人着想，东亚银行的职员们，自然也会对客户多一份真诚。 服务客户，必须有相应的条件及能力，而且要深具创新精神，与时俱进地满足所需。这也是李国宝关注并擅长的事情。1969年东亚银行为提高服务效率而推出的电脑联网以及后来的首张港币信用卡的发行等等,都是他亲自参与的成果之一。他领导东亚银行以后，东亚银行在金融创新与服务能力建设上，亦取得杰出进步。 如今，东亚银行的产品和服务范围涵盖存款、外币储蓄、零售投资和财富管理服务、楼宇按揭贷款、私人贷款、信用卡产品、电子网络银行服务、银行保险产品、强制性公积金服务、贸易融资、银团贷款、汇款及外汇发展交易等领域。配套设立了个人银行、企业银行、财富管理、投资银行、中国业务及国际业务等部门，可灵活满足不同客户的需要。而且还以提供全面的零售及商业银行服务著称，并设立“显卓理财中心”,提供尊贵的理财服务。 东亚银行不但通过提高职员的服务质素及效率让客户满意，也注重通过新技术的应用更加贴近现代人的需求。1999年，东亚银行推出了电子网络银行服务，让客户可透过互联网、流动电话、“面面通电话”、电话及服务机5种电子媒介处理银行财务，同时还透过东亚证券推出了电子网络股票买卖服务，成为香港首家推出网上买卖证券服务的银行。 作为一个高瞻远瞩的领袖，李国宝放眼全球。上任不久，他即把银行事业的对外拓展放在一个比较重要的位置，并接连在香港之外开设营业据点。同时，李国宝还带领东亚银行进入其他业务领域，成立多家全资附属公司，提供多元化服务，包括：东亚银行(信托)、东亚证券、东亚资产管理、东亚期货、蓝十字(亚太)保险及领达财务等，而且通过从3大国际会计师行收购相关业务，于2002年成立了卓佳专业商务有限公司，让银行成为大中华地区商务、企业及投资者综合专业服务公司的翘楚。 因业绩卓著，1995年，李国宝出任了东亚银行副主席，1997年又被委任为主席兼任行政总裁。 在他的领导下，东亚银行不但发展成为香港最大的独立华资银行，而且将事业线拓展绵延到庞大的内地市场以及东南亚以至英美等国家和地区。如今，东亚银行集团已在全球设有超过200间分行及代表处，包括于香港的逾120间分行和显卓理财中心、在大中华区的50个营业据点，和遍及美国、加拿大、英国、英属处女群岛以及东南亚国家的国际网络，并聘有逾8900名职员。到2007年6月30日止，集团的综合资产总额达3,432亿港元，并在上半年取得44.78亿港元的总收入和19.11亿港元的税后溢利。个人荣誉 1975年获得“香港十大杰出青年”的荣誉表彰； 1985年被《The Asian Banker》杂志选为当年“亚洲银行家”； 1994年获颁授深圳市首批“荣誉市民”称号； 2001年获得特首颁授“香港特区金紫荆星章”； 2004年因在促进中法文化交流中的杰出贡献而获得法国总统希拉克颁发“法国荣誉军官级勋章”； 2005年获英女皇颁授“一般爵士勋章”及日本政府颁发的“旭日中绶章”； 2006年获得星岛报业集团颁发“2005年度金融组别杰出领袖奖”及获颁DHL/南华早报香港商业奖之“商业成就奖”，以及意大利政府颁发“大官员仁惠之星勋章”； 2007年获香港政府颁授“香港特区大紫荆勋章”及比利时政府颁授“Officierde L'Ordre de la Couronne勋章”。同时，还先后获得剑桥大学荣誉法学博士、华威大学荣誉法学博士、香港大学荣誉法学博士、岭南学院荣誉社会科学博士、美国康涅狄格洲Trinity College荣誉文学博士学位。政治生涯 早在1985年，他就代表金融界出任了香港立法会议员。当年9月，他获得了在立法局的席位，成为李氏家族中的第三代立法局议员。至今，李国宝依然担任此职，成为当今立法会中最资深的议员之一。 从1985年起，李国宝就一直以非政治家的身份活跃于香港的政治舞台，不但先后出任港事顾问、香港特别行政区筹备委员会委员(1995至1997)、基本法起草委员会副主任(1985至1990)、香港特别行政区筹备委员会预备工作委员会委员(1993至1995)、香港法律改革委员会委员(1982至1985)，积极为香港的发展以及香港与内地的交流交往贡献力量，还出任曾荫权选举办公室主任，支持曾荫权成功竞选香港特区行政长官，而且于2005年被委任为香港特别行政区行政会议成员。 李国宝在政治上采取“多做少说”的低调做法。他说：“你不能仅仅靠用嘴说，就什么都办得到”。他还发现通过幕后运作的独特效用，即最好直接同决策者对话。因此，在很多时候，他都习惯静悄悄地去履行光荣的使命。 为了听取更真实意见，作出正确判断，他还有一个保持中立的习惯。“我发现，如果人们知道了你的政治观点，他们就不会跟你说那么多了，因为他们已经知道你的立场。”他说，“但是，如果你保持低调，表现中立，处理事务从事实出发不是从派别出发，就更有效果。” 和大刀阔斧改革银行经营不同，李国宝对政治改革大多抱有审慎的态度。“不要为了改革而改革。”他说，“如果要改变，应该逐渐而审慎地进行，不能因此而冒险毁掉我们辛辛苦苦奋斗来的成果。”内幕交易案总述 因卷入美国道琼斯内幕交易案，香港东亚银行主席兼CEO李国宝辞去香港特区政府行政会议成员一职。特首曾荫权对此深感惋惜，但接受其请辞。不过，这个案件更大的问题在于引发了对李国宝“有罪”、“无罪”的争论。和解协议成辞职导火索 道琼斯内幕交易案2007年年曝光以来，李国宝一直坚称清白，而春节后他却宣布辞职，最直接导火索就是春节前夕的和解协议。 2008年2月5日，美国证监会（SEC）在20447号公告中称，已经与涉嫌利用内幕消息在新闻集团收购道琼斯案件中获利的梁启雄（香港万众电话创办人）、王勤竞（梁启雄的女婿）以及李国宝达成和解协议。 根据安排，SEC将对梁启雄处以1620万美元的罚款（810万美元是其利用内幕交易的获益，另外810万美元为罚款），对王勤竞处罚8万美元（其中4万美元为其利用内幕交易的获益，另外4万美元为罚款）；SEC认为，曾任新闻集团董事的李国宝向其好友梁启雄透露了新闻集团即将收购道琼斯公司的内幕消息，因此也对李国宝处罚810万美元。 从SEC公布的材料来看，它并没有找到李国宝向梁启雄透露消息的证据，也没有找到李国宝本人利用该内幕消息进行交易而获利的证据。SEC只是声称，李国宝在获知新闻集团要收购道琼斯之后与梁启雄一起坐飞机去上海，之后，出现了梁启雄家人买卖道琼斯公司股份的事件。SEC认为，李国宝“应该知悉”，其所透露的信息会被利用。 也就是说，SEC对李国宝的指控完全是基于“有罪推定”，这种做法与美国法律的“无罪推定”精神相违背，这也正是为什么自从2007年5月份道琼斯内幕交易案曝光之后，李国宝一再坚称自己的清白，并决定与SEC抗辩到底。 但与SEC的突然和解，说明李国宝态度在半年内发生了逆转，这在香港政经界掀起巨浪，外界开始普遍关注李国宝妥协的真正原因，他是否自认有罪？与SEC之间有何特别约定？ 香港众多法人团体及一些传媒认为李国宝的和解意味着认罪。部分团体负责人高呼李国宝的诚信已受质疑，应辞去行政会议成员职务，并要求特首曾荫权就事件表明立场，同时要求金管局跟进调查案件。 消息人士透露，正是媒体的这种解读，令李国宝感觉到颇大的压力，为避免事态影响到政府公信力，他才决意辞职——因为受制于美国方面的和解约定，他在和解后不能再向外界吐露整个和解的条款和内容，这使得他对于香港传媒的“指控”根本无力抗辩。舆论“穷追猛打” 李国宝虽然辞去行政会议成员一职，但事情可能还未结束，他在其他机构的职位也可能会受到影响。 港交所独立董事、香港著名的股市评论员戴维·迈克尔·韦伯 （David M. Webb）已经发文要求金管局应该继续根据银行业指引，确认李国宝是否是一家香港银行合乎资格的主席及CEO人选。同时，他还兼任10家其他上市公司的独立非执行董事，这些职位或许都将受到影响。 韦伯在早前给《第一财经日报》发来的评论中，很尖锐地指出，虽然李国宝并没有承认或是否认罪行，但是如果他对自己有十足的信心，就应该战斗到底，以证清白。而在当前情况下，李国宝应该辞职，否则会令政府的诚信受损。 不仅如此，一些党派领袖也借机频频向曾荫权施压，认为行政会议是特首最高咨询机构，如今其成员出现问题，曾荫权需要对此事进行解释，以释除公众对李国宝诚信问题的疑虑。 2月15日，在东亚银行2007年年报记者会上，李国宝被媒体围得水泄不通，大家要求他给出一个解释。“根据我与SEC达成的和解协议，我不得就此发表任何评论，应该保持沉默。”李国宝拒绝了大家想要窥探“特别约定”的念头。 对于选择和解的原因，李国宝倒是回答得很干脆。他表示，决定选择和解，是两难的决定，他个人其实可以选择抗辩，但是有关司法程序可能会拖延七至十年，考虑到家人、银行业务、社会公职等多项因素，他决定接受和解。 李国宝的缄默并不被外界认可，次日各大媒体均继续大篇幅报道该事件，继续认定其“有罪”。有感于各方压力，李国宝向曾荫权递交了辞职信，要求辞去行政会议成员一职。他在当天所公布的个人声明中称，根据他与SEC的协议，必须就此事保持缄默，因此不能向公众及传媒提出的问题作任何回应及解释，而这将“令行政长官及行政会议添上多一重无形压力，对他们绝不公平，为顾全大局，经慎重考虑下，作出这个艰难而沉重的决定”。 曾荫权对李国宝的处境及以大局为重的处理方法，表示理解，但仍希望他慎重考虑是否应该请辞。不过李国宝辞意坚定，并于傍晚向曾荫权递交了辞职信，曾荫权最终尊重他的决定，接受请辞。 而行政会议非官守议员召集人梁振英对于李国宝请辞也深表惋惜。他说，李国宝一直热心服务社会，在金融服务及教育方面贡献良多。他与其他行政会议成员希望李国宝日后在其他岗位上继续服务香港市民。另外，也有很多银行界人士都支持李国宝继续参选下届立法会，李国宝称，他会慎重考虑。香艳绯闻 李国宝2002年曾与廖创兴银行家族后人廖碧欣传出绯闻，他们被记者发现在巴黎同游购物。廖碧欣更称呼李国宝作「Baby」，令传媒给予李国宝「宝Baby」的称号。学历及专业资格 * 剑桥大学文学硕士（经济及法律）剑桥大学文学硕士（经济及法律） * 英国银行学会资深会士英国银行学会资深会士 * 英国及威尔斯特许会计师学会资深会员英国及威尔斯特许会计师学会资深会员 * 英国电脑学会特许资深会员英国电脑学会特许资深会员 * 香港电脑学会院士香港电脑学会院士 * 英国仲裁人学会资深会员英国仲裁人学会资深会员 * 剑桥大学荣誉法学博士剑桥大学荣誉法学博士 * 华威大学荣誉法学博士华威大学荣誉法学博士 * 香港大学荣誉法学博士香港大学荣誉法学博士 * 岭南学院荣誉社会科学博士岭南学院荣誉社会科学博士 * 美国康涅狄格洲Trinity College 荣誉文学博士美国康涅狄格洲Trinity College荣誉文学博士 * 龙比亚大学荣誉工商管理博士龙比亚大学荣誉工商管理博士 * 帝国理工学院荣誉理学博士帝国理工学院荣誉理学博士 * 香港会计师公会资深会员香港会计师公会资深会员 * 香港银行学会资深会员香港银行学会资深会员 * 澳洲会计师公会资深会员澳洲会计师公会资深会员 职业: 职业: * 银行家（东亚银行主席兼行政总裁）银行家（东亚银行主席兼行政总裁）中泰阳光讲师 简介： 光网络培训讲师 河北工程大学通信工程专业学士学位 2008年开始从事光网络工程师 2009年1月至2009年5月负责邯郸电信C网传输工程 2009年6月至2009年8月负责河北移动省干九期工程 2009年至今，中泰阳光光网络讲师外科医生 李国宝——副主任医师 服务宗旨：求真务实,一切为病人 现任中华医学会泌尿外科学会委员，上海市泌尿男科专家会诊中心成员，海军科学技术委员会泌尿学会副主任委员。 从医三十余年，临床经验丰富。尤其在泌尿腔内微创技术方面成绩显著。在上海市率先开展经尿道液电冲击波碎石治疗膀胱结石。经尿道电切和电汽化治疗前列腺增生症、膀胱肿瘤诊治等方面，均有独到之处。擅长治疗前列腺增生症，前列腺炎，肾、输尿管、膀胱结石及肿瘤，性功能障碍及泌尿系其他疑难病。在国家核心期刊上共发表论文四十五篇，获军队科技进步奖五项。
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