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远期利率协议

远期利率协议远期利率协议英文forward rate agreement的缩写，指一种利率衍生工具，合约双方为一项短期投资或贷款预先设定未来一段时间的利率水平。

521次 2020-07-31
校方责任险

　　校方责任险,是一种保险的名称，是由学校作为投保人，因校方过失导致学生伤亡的事故及财产损失，由保险公司来赔偿，学校也是受益方，是一种责任保险。　　“校方责任险”的保险责任，主要为学生在校活动中或由学校统一组织安排的活动（学校活动包括体育课、实验课、课间操、课外活动、春游等）过程中，因学校非主观过失导致注册学生的人身伤害和财产损失，依法应由学校承担的直接经济赔偿责任。保险责任范围包括教职员工擅离工作岗位，教职员工殴打、体罚学生的，学校的教育教学设施及食品、饮用水不符合标准等。　　但是，学生的故意行为，如学生自伤、自杀，学生在学校参与打架（学生在学校范围内被殴打时的正当防卫行为除外）、斗殴、吸毒等违法行为等造成的伤害等，不在理赔范围。学校领导如果默许或放任教职员工殴打、体罚学生，也不在校方责任保险理赔范围内。　　“校方责任险”赔偿范围包括：学生医疗费、住院伙食补助费、监护人误工费、护理费、残疾用具费、丧葬费、死亡补偿费、交通费等。最高赔偿额30万元，不过每次赔付都有200元的免赔额。　　作为一种公益性保险，“校方责任险”保费低、保障高，每名学生5元保费最高可保障30万元。校方责任保险不同于学生平安保险和其他人身意外伤害保险，校方责任保险属于责任保险，缴纳的保险费由政府承担，校方不得将购买保险费用转嫁给学生。

535次 2020-07-31
股权置换

交叉持股　　交叉持股通常是母子公司之间互相持有绝对控股权或相对控股权，使母子公司可以相互控制运作，其产生的原因是母公司增资扩股时，子公司收购母公司新增股份。　　交叉持股容易发生不正当的关联交易（控股股东、实际控制人），损害公司利益，不利于维护子公司独立法人人格（使企业产权模糊化，难以形成实际控股股东，公司的管理人员取代公司所有者成为公司的主宰，形成内部人控制），不利于维护小股东利益（关联公司中，少数股东的利益可能会受到大股东或控股集团意志的损害，在商业机会上、分配利润上，都可能得到不公平的对待，从而激发股东矛盾，对公司法人治理十分不利。因此，根据法律规定，可考虑通过公司章程予以限制，对外投资时，必须经过有关机构（三会）的表决，对投资的限额也有权限制，因此加强对关联公司经营决策的监管和控制，表决权的保护，增加审慎性。股权置换的方式　　关于股权置换的方式，实践中有三种方式，即股权置换、股权置换+现金或资产。（一）股权之间置换的法律风险　　这是指不需要支付任何现金就能完成置换，从而有效降低了财务上的风险。通常发生在有优势互补需要的企业之间进行。　　比如，7月28日，一项酝酿了半年之久的股权置换案终于尘埃落定，联想(0992，HK)将旗下IT业务主体部分作价3亿元人民币，置换亚信科技(即亚信控股有限公司NASDAQ：ASIA)15％的股权，完成了两家公司在IT服务领域内的业务合作。　　据联想上一年度财报，其IT服务部门营业额为3亿元，以此价格出手基本属于平价。如果按照联想历年对IT服务部的累计投入1亿元计算，此次股权转换，联想的投资收益相当于200％。目前亚信的股票正处于历史最低点，仅3亿元资产就换来单一最大股东地位，也较2000年亚信百元价位时划算了十几倍。由于股权置换没有涉及现金交易，也减轻了亚信的资金压力。（二）股权加资产式置换的法律风险　　我们首先研究一个典型案例，来说明这种并购方式的特点。　　案例：齐鲁软件重组泰山旅游案。　　齐鲁软件是浪潮集团的控股子公司，它是浪潮整合内部软件资源组建成立办公自动化研究所、系统集成事业部，购并整合外部社会力量组建成立通信事业部和金融事业部而成立的高新技术软件开发企业。齐鲁软件作为浪潮的软件旗舰，也是我国首批四大国家级软件产业园——齐鲁软件园骨干企业之一。公司基本定位确定为“面向通信、金融、政府等多行业的大型应用软件开发与系统集成商”，并与浪潮其它的IT产业发展形成互动。公司拥有通信、金融、行政机关等行业适用的三十多种自主版权应用软件。　　泰山旅游是国家旅游局推荐的第一家上市公司，也是山东省上市的第一家旅游企业，是山东省旅游行业和泰安经济的支柱企业，资产质量好，获利能力强，是一个不可多得的优质壳资源。　　齐鲁软件对“泰山旅游”的购并分为两个步骤：一是齐鲁软件与泰安国资局签定了部分国有股的转让协议，进行了股权转让，从而使齐鲁软件成为“泰山旅游”的第一大股东；二是进行资产重组，即将齐鲁软件的优质软件资产（通信事业部、系统集成部）转换装入泰山旅游，完成后，齐鲁软件拥有泰山旅游三条索道的所有权，泰山旅游的主要资产及业务则为软件的开发和生产。　　强劲的技术支持和市场拉动，使齐鲁软件进入了迅速发展的快车道。全部收购活动完全结束后，在沪市挂牌的“泰山旅游”（600756）将更名为“齐鲁软件”，成功借壳上市。齐鲁软件将为股东带来持续的投资价值。　　从以上案例可以看出，这是指由公司原有股东以出让部分股权的代价或者是采取增发新股的方式使公司公司获得其他公司或股东的优质资产，优点在于不用支付现金即可获得优质资产，扩大企业规模。这种方式通常用于一方存在优质资产的情况下，而这部分优质资产可以迅速提高一方的生产能力和规模，而且具有不支付现金的风险，降低了财务风险。（三）股权加现金置换式的法律风险　　这是指除相互置换股权外，还要支付一定数额的现金才能完成置换。如国美就通过这种方式如愿取得永乐控股权。这通常发生在并购转让价格非常高的情况下，在置换后通常取得控股地位。　　因此，股权置换的方式还是比较灵活的，置换的结果是相互持有股权，需要根据实际情况采取具体的方式。

816次 2020-07-31
进口付汇

进口付汇　　进口付汇，主要是配合国家的外汇管制政策，通过“电子底帐+联网核查”的方式，防止不法企业伪造报关单或者利用报关单进行重复付汇。用于外汇、银行、企业；主要数据有进口报关单、银行核注结案信息。对外付汇进口单位　　进口单位应当凭以下材料到所在地外汇局办理列入“对外付汇进口单位名录”手续：对外经贸部(委、厅)的进出口经营权的批件；工商管理部门颁发的营业执照；技术监督部门颁发的企业代码证书；外汇登记证（外商投资企业）　　不在名录上的进口单位不得直接到外汇指定银行办理进口付汇。进口付汇备案　　进口付汇备案是外汇管理局依据有关法规要求企业在办理规定监督范围内付汇或开立信用证前向外汇局核销部门登记，外汇局凭以跟踪核销的事前备案业务。进口单位不在“对外付汇进口单位名录”内的（备案类别为“不在名录”）；到所在地外汇局管辖的市、县以外的外汇指定银行开证付汇的（备案类别为“异地付汇”）；进口单位已被列入“由外汇局审核真实性的进口单位名单”内的（备案类别为“真实性审查”）；　　除上述3款外其他采用特别方式的进口付汇（备案类别为“真实性审查”）。　　企业在办理上述备案业务前，须对应报审已签发的预计到货日期在上月1日前的备案表的到货情况；否则，不予办理。

760次 2020-07-31
残币

　　纸币被撕掉一角（缺角）　　票面破裂（无论是否已经用胶布修补）　　由于发行批次发行较早，使用年限过长，而过于破旧　　或者因为印钞厂印刷原因，出现的残次品货币，均视为残币。　　按照《残缺污损人民币兑换办法》规定，能辨别面额，票面剩余3／4(含3／4)以上，图案、文字能按原样连接的残缺、污损人民币可以全额兑换。能辨别面额，票面剩余1／2( 含1／2) 至3／4以下，图案文字能按原样连接的按半额兑换。纸币呈正十字形缺少1／4的，按半额兑换。　　其余情况均不予兑换。

693次 2020-07-31
标准人寿保险

公司简介　　英国标准人寿保险公司(STANDARD LIFE)于1825年成立于苏格兰首府爱丁堡，是欧洲最大的相互型保险公司。公司管理下的总资产逾1200亿美元，业务遍及英国、加拿大、爱尔兰、奥地利、西班牙和德国，并在印度和中国的香港开设了合资公司。标准人寿保险公司向个人和团体客户提供多元化的金融产品和服务，其中包括寿险、储金、养老金、年金、医疗健康保险、投资与基金管理、银行与抵押融资等业务。除向顾客提供一流的服务外，公司还长期保持稳定的投资表现和出色的财政实力。标准人寿是世界上为数不多的几家同时获得穆迪和标准普尔最高级（AAA级）财政实力评定的寿险公司之一。　　标准人寿是在中国展业的最早的英国保险公司，首家代理机构于1847年在上海成立，后曾在中国20多个城市展业。1996年 4月，标准人寿回到中国，在上海开设了首家代表处。第二家代表处于1997年8月在北京成立。这两家代表处是我们进行市场调研的基地，也是中国同行了解标准人寿的一个窗口。公司信息　　英国标准人寿保险公司于1825年成立，总部设在爱丁堡，在英国的30个城市中设有办事处。其总资产为650亿英镑，市场占有份强为6％－7％，包括海外公司在内共有员工10000人，是英国第二大寿险公司，也是欧洲最大的相互型保险公司，还是世界上少数几家同时荣获世界两大权威信用评估机构穆迪和标准普尔公司的最高评级――AAA级的保险公司。　　标准人寿保险公司的产品类型包括：人寿保险、养老保险、健康保险及长期投资产品。目前，该公司拥有400多万保户，这些保户从相互型保险中不断获益，享受着该公司提供的高水平的服务和保障，并获得良好的投资回报。　　目前，国际上银行与保险业兼营已成为一种趋势，标准人寿保险公司在注重发展保险业务的同时，也不失时机地向银行领域拓展。1998年，该公司开设了一家银行，其利率优惠，以吸引保户在保费到期后，仍将这笔资金存入由该公司开设的银行中，使资金不外流。　　标准人寿保险公司在激烈的市场竞争中充分认识到，满足客户需要，最重要的是选用最优秀的工作人员，给其最好的培训，为此，1994年发起并实施了“全方位客户满意计划”。为促进这项培训计划的实施，该公司于1996年投资750万英镑。占业务收入的0．4％；1997年投资1100万英镑，占业务收入的0．5％；1998年已投资1350万英镑。通过该项培训计划的实施，公司的市场占有率从1995年的5．6％上升至1997年的7％，提高了该公司的客户服务声誉，保证了其在市场竞争中的优势。稳步拓展国际市场　　在过去的一个多世纪里，标准人寿保险公司的业务横贯英伦三岛，并已稳执英国人寿保险及退休计划保障市场之牛耳，在金融服务业中占有主导性地位。自19世纪30年代起，标准人寿保险公司进一步拓展海外市场。目前，该公司23％的业务来自于海外市场。其全球范围内的新保费收入为33亿英镑。拓展加拿大市场　　自1833年在加拿大设立分公司以来，目前在加拿大已设有25个分支机构。1997年标准人寿保险公司的新业务增长超过了50％，而其加拿大分公司的新业务就占集团新业务总数的20％之多，其在加拿大市场的实力可见一斑。拓展西班牙市场　　1993年在西班牙设立分公司。目前在西班牙共设有30个分支机构。1997年在西班牙还建立了专门提供健康及意外事故保险的公司，其业务在市场中每年以30％的速度增长。拓展德国市场　　1996年在德国设立分公司，并与德国最大的代理机构--MLP有很好的合作关系，其业务源于MLP及德国其他的150个代理机构。计划拓展的新市场　　目前，标准人寿保险路司正积极争取早日拿到奥地利、印度和中国保险市场的入场券。　　1900年到1937年间，标准人寿保险公司曾在我国上海经营人寿保险业务；1996年4月重返上海设立了代表处；1997年3月在北京设立了代表处，并通过在上海开办培训课程；支持我国保险业务人员去英国培训；资助我国学员去英国进行精算师的浏试和学习，以及接待我国专业代表团去该公司访问等形式，加强与我国保险业间的合作。业务发展概况　　1997年，标准人寿保险公司的业务总额为2l亿英镑(指有效保单)，每天的保费收入为1000万英镑，每个月的银行存款超过1亿英镑。该公司开办的人寿保险在记录中的就有100多种，实际卖出的也有25种，每年卖出 50万人次。其中，养老金占全部业务的60％；年金业务占10％；各种其他寿险业务占30％，这个比田每年根据实际倩况也会逐渐发生变化。　　标准人寿保险公司的产品销售渠道主要有两个，即独立金融顾问(1ndependent Financial Advisors，简称IFA)和直销。IFA决定其销售四家公司产品的条件是：该公司的产品是否符合客户的需要；该公司的投资业绩、客户服务质量、财政实力、产品价格及产品的弹性如何。由于这些条件都是以对客户负责为宗旨的，因此，IFA很受客户信任，标难人寿保险公司85％的业务都是来自于IFA， 15％的业务来自于直销。主要寿险产品　　1．去世过早类保险(Dying too soon)。该类保险的特点是核保和理赔程序简单，只需根据被保险人的健康情况进行正确评估，其费率是根据被保险人的年龄、性别和吸烟情况厘订的。　　(1)定期寿险。由企业付费，确定退休年龄。　　(2)终生寿险。这种保险无论被保险人何时死亡都给付保险金，而且这笔保险金在被保险人死亡后，其继承人可享受免税优待，因此，该险种很受老年人欢迎。　　(3)混合寿险。这个险种灵活性较强，但付费较多，多用于按揭抵押。因为英国有65％的房地产为个人拥有，这些人都是通过抵押贷款的方式购买房地产的，因此，被保险人死亡后，可用这笔保险金继续付房费。　　2．生病或残疾类保险(Becoming ill or disabled)。这类保险推出不到10年，深受顾客的欢迎，因为它是在被保险人还活着时便可享受的一类保险。它根据被保险人疾病的诊断结果支付保险金。这类保险具有三种保障作用　　(1)对因疾病或残疾而不能再工作的被保险人的收入进行补偿。　　(2)具有储蓄功能，在被保险人得重病后，其保险金可以用来支付昂贵的医疗费用。　　(3)具有豁免保费，即满足被保险人生病时需要继续储蓄的功能。这主要是针对个人养老金而言的，被保险人因生病不能工作后，可通过这笔个人投资由保险公司支付养老金费用。　　3．活得太久类保险(Living too long)该类保险具有强制性，规定平均每个人要购买4―5万镑的养老金。购买该类保险的人一般身体状况都比较好，因此不需要核保，其费率是根据被保险人的年龄和性别确定的，不需考虑被保险人的健康情况。　　(1)年金保险。这个险种的特点是每年将资金运作起来，使其不断增值。　　(2)养老金保险。英国的养老金保险包括三部分：　　第一，国家养老金，由基本数和额外收入构成。基本数的多少是以被保险人到达退休年龄为标准，根据国民保险费分配方案确定的，英国政府规定的退休年龄为男65 岁，女60岁，被保险人在满65岁退休后，每月可领取64．70英镑的养老金。额外收入的多少与被保险人为国家工作年限的长短有关，被保险人为国家工作 40年即有20％的额外收入。这部分养老金由国家社会保障部负责管理。　　第二，职业养老金，由雇主和雇员共同交纳。雇员交纳的比例一般为工资的5％一9％。这部分资金由第三者负责运营。　　第三，个人养老金，由被保险人自愿投保。主要投保对象是私有企业和没有公司养老金计划的企业。　　(3)长期照顾保险。这是从美国引进的一个险种，其投保对象主要是年老、病重、需要长期得到照顾的人。在中国发展状况　　标准人寿是在中国展业的最早的英国保险公司，首家代理机构于1847年在上海成立，后曾在中国20多个城市展业。1996年4月，标准人寿回到中国，在上海开设了首家代表处。第二家代表处于1997年8月在北京成立。这两家代表处是我们进行市场调研的基地，也是中国同行了解标准人寿的一个窗口。　　恒安标准人寿保险有限公司由世界500强英国标准人寿保险公司和商誉卓著的天津泰达投资控股有限公司共同创立，总部设在天津，注册资本金13.02亿元人民币。　　恒安标准人寿于2003年12月1日正式注册成立，在国内首创职员制销售模式，建立了一支高素质的销售队伍，在天津保险市场推出了第一张通俗化保单。 2004年12月31日，获得中国保险监督管理委员会批准，增项团体保险业务，成为天津第一家获得从事团体保险业务资格的合资寿险公司。2005年7月 20日，恒安标准人寿第一家分公司在青岛开业。　　精湛的产品研发技术是恒安标准人寿的核心战略优势。恒安标准人寿拥有来自英国标准人寿资深寿险精算师领衔的强大精算队伍以及海内外投资精英组成的投资团队，充分利用英国标准人寿在寿险领域的丰富经验，结合中国市场的特点，积极开发创新保险产品，使中国的消费者得以与欧洲消费者共享成熟的保险理财计划。　　恒安标准人寿致力于创建一个强大的寿险品牌，旨在让中国每个拥有梦想的家庭体验到恒安标准人寿专业化的财务规划服务。公司全面采用以客户需求为导向的业务模式，通过国际上先进的风险控制和资产管理技术，功能强大的信息管理系统及严谨、人性化的客户服务流程，高素质的保险理财顾问，协助客户“整理”财务，规划人生，规避风险，稳健理财。　　恒安标准人寿将秉承英国标准人寿近200年的寿险管理经验，结合泰达控股卓著的商誉和创新精神，从而实现世界现代文明与中国传统文化的有机融合，并以她雄厚的资本和知识资源为基础，通过可靠的产品、优化的流程和高素质的员工协助客户实现长期稳定的理财规划，并与业界同仁一起，为整个保险行业创建一个崭新的未来。

680次 2020-07-31
运输发票增值税抵扣管理试行办法

运输发票增值税抵扣管理试行办法（2003年10月17日国家税务总局发布）　　第一条为了进一步加强增值税有关运输发票抵扣凭证的管理，堵塞税收漏洞，特制定本办法。

357次 2020-07-31
联合国气候变化框架公约

简介　　公约于1994年3月21日正式生效。2004年5月，公约已拥有189个缔约方，截至2009年12月7日到19日缔约方第15次会议在丹麦首都哥本哈根举行为止，目前加入该公约的缔约国增加至192个。　　公约将参加国分为三类：　　1.工业化国家。这些国家答应要以1990年的排放量为基础进行削减。承担削减排放温室气体的义务。如果不能完成削减任务，可以从其他国家购买排放指标。美国是唯一一个没有签署《京都议定书》的工业化国家。　　2.发达国家。这些国家不承担具体削减义务，但承担为发展中国家进行资金、技术援助的义务。　　3.发展中国家。不承担削减义务，以免影响经济发展，可以接受发达国家的资金、技术援助，但不得出卖排放指标。　　公约由序言及26条正文组成。这是一个有法律约束力的公约，旨在控制大气中二氧化碳、甲烷和其他造成“温室效应”的气体的排放，将温室气体的浓度稳定在使气候系统免遭破坏的水平上。　　公约对发达国家和发展中国家规定的义务以及履行义务的程序有所区别。公约要求发达国家作为温室气体的排放大户，采取具体措施限制温室气体的排放，并向发展中国家提供资金以支付他们履行公约义务所需的费用。而发展中国家只承担提供温室气体源与温室气体汇的国家清单的义务，制订并执行含有关于温室气体源与汇方面措施的方案，不承担有法律约束力的限控义务。公约建立了一个向发展中国家提供资金和技术，使其能够履行公约义务的资金机制。建立历程　　1898年，瑞典科学家斯万Ahrrenius警告说，二氧化碳排放量可能会导致全球变暖。然而，直到20世纪70年代，随着科学家们逐渐深入了解地球大气系统才引起了大众的广泛关注。　　为了让决策者和一般公众更好地理解这些科研成果，联合国环境规划署（UNEP：United Nations Environment Programme）和世界气象组织（WMO:World Meteorological Organization）于1988年成立了气候变化政府间会议（IPCC：Intergovernmental Panel on Climate Change ）。　　IPCC在1990年发布了第一份评估报告。经过数百名顶尖科学家和专家的评议，该报告确定了气候变化的科学依据，它对政策制定者和广大公众都产生了深远的影响，也影响了后续的气候变化公约的谈判。　　为了响应越来越多的科学认识，20世纪80年代末90年代初这期间举行了一系列以气候变化为重点的政府间会议。1990年，第二次世界气候大会呼吁建立一个气候变化框架条约。本次会议由137个国家加上欧洲共同体进行部长级谈判，主办方为世界气象组织，联合国环境署和其他国际组织。　　经过艰苦的谈判，在最后宣言中并没有指定任何国际减排目标，然而，它确定的一些原则为以后的气候变化公约奠定了基础。这些原则包括：气候变化是人类共同关注的，公平原则，不同发展水平国家“共同但有区别的责任”，可持续发展和预防原则。　　同时，广大市民已开始作出反应。在美国和其他一些地方的热浪和风暴虽然不是直接由气候变化引起的，但也导致了一系列的对气候变化及其预期的新闻报道。　　于是，1990年12月，联合国常委会批准了气候变化公约的谈判。气候变化框架公约政府间谈判委员会（INC/FCCC：The Intergovernmental Negotiating Committee for a framework Convention on Climate Change ) 在1991年2月至1992年5月期间进行了5次会议，参加谈判的150个国家的代表最终确定将于1992年6月在巴西里约热内卢举行的联合国环境与发展大会签署公约。　　公约为应对未来数十年的气候变化设定了减排进程。特别是，他建立一个长效机制，使政府间报告各自的温室气体排放和气候变化情况。此信息将定期检讨以追踪公约的执行进度。此外，发达国家同意推动资金和技术转让，帮助发展中国家应对气候变化。他们还承诺采取措施，争取2000年温室气体排放量维持在1990年的水平。　　该公约于1994年3月21日正式生效。原文　　本公约各缔约方，　　承认地球气候的变化及其不利影响是人类共同关心的问题，　　感到忧虑的是，人类活动已大幅增加大气中温室气体的浓度，这种增加增强了自然温室效应，平均而言将引起地球表面和大气进一步增温，并可能对自然生态系统和人类产生不利影响，　　注意到历史上和目前全球温室气体排放的最大部分源自发达国家；发展中国家的人均排放仍相对较低；发展中国家在全球排放中所占的份额将会增加，以满足其社会和发展需要，　　意识到陆地和海洋生态系统中温室气体汇和库的作用和重要性，　　注意到在气候变化的预测中，特别是在其时间、幅度和区域格局方面，有许多不确定性，　　承认气候变化的全球性，要求所有国家根据其共同但有区别的责任和各自的能力及其社会和经济条件，尽可能开展最广泛的合作，并参与有效和适当的国际应对行动，　　回顾１９７２年６月１６日于斯德哥尔摩通过的《联合国人类环境会议宣言》的有关规定，　　又回顾各国根据《联合国宪章》和国际法原则，拥有主权权利按自己的环境和发展政策开发自己的资源，也有责任确保在其管辖或按制范围内的活动不对其他国家的环境或国家管辖范围以外地区的环境造成损害，　　重申在应付气候变化的国际合作中的国家主权原则，　　认识到各国应当制定有效的立法；各种环境方面的标准、管理目标和优先顺序应当反映其所适用的环境和发展方面情况；并且有些国家所实行的标准对其他国家特别是发展中国家可能是不恰当的，并可能会使之承担不应有的经济和社会代价，　　回顾联合国大会关于联合国环境与发展会议的１９８９年１２月２２日第４４／２２８号决议的决定，以及关于为人类当代和后代保护全球气候的１９８８年１２月６日第４３／５３号、１９８９年１２月２２日第４４／２０７号、１９９０年１２月２１日第４５／２１２号和１９９１年１２月１９日第４６／１６９号决议，　　又回顾联合国大会关于海平面上升对鸟屿和沿海地区特别是低洼沿海地区可能产生的不利影响的１９８９年１２月２２日第４４／２０６号决议各项规定，以及联合国大会关于防治沙漠化行动计划实施情况的１９８９年１２月１９日第４４／１７２号决议的有关规定，　　并回顾１９８５年《保护臭氧层维也纳公约》和于１９９０年６月２９日调整和修正的１９８７年《关于消耗臭氧层物质的蒙特利尔议定书》，　　注意到１９９０年１１月７日通过的第二次世界气候大会部长宣言，　　意识到许多国家就气候变化所进行的有价值的分析工作，以及世界气象组织、联合国环境规划署和联合国系统的其他机关、组织和机构及其他国际和政府间机构对交换科学研究成果和协调研究工作所作的重要贡献，　　认识到了解和应付气候变化所需的步骤只有基于有关的科学、技术和经济方面的考虑，并根据这些领域的新发现不断加以重新评价，才能在环境、社会和经济方面最为有效，　　认识到应付气候变化的各种行动本身在经济上就能够是合理的，而且还能有助于解决其他环境问题，　　又认识到发达国家有必要根据明确的优先顺序，立即灵活地采取行动，以作为形成考虑到所有温室气体并适当考虑它们对增强温室效应的相对作用的全球、国家和可能议定的区域性综合应对战略的第一步，　　并认识到地势低洼国家和其他小岛屿国家、拥有低洼沿海地区、干旱和半干旱地区或易受水灾、旱灾和沙漠化影响地区的国家以及具有脆弱的山区生态系统的发展中国家特别容易受到气候变化的不利影响，　　认识到其经济特别依赖于矿物燃料的生产、使用和出口的国家特别是发展中国家由于为了限制温室气体排放而采取的行动所面临的特殊困难，　　申明应当以统筹兼顾的方式把应付气候变化的行动与社会和经济发展协调起来，以免后者受到不利影响，同时充分考虑到发展中国家实现持续经济增长和消除贫困的正当的优先需要，　　认识到所有国家特别是发展中国家需要得到实现可持续的社会和经济发展所需的资源；发展中国家为了迈向这一目标，其能源消耗将需要增加，虽然考虑到有可能包括通过在具有经济和社会效益的条件下应用新技术来提高能源效率和一般地控制温室气体排放，　　决心为当代和后代保护气候系统，兹协议如下：第一条定义　　①各条加上标题纯粹是为了对读者有所帮助。　　为本公约的目的：　　１．“气候变化的不利影响”指气候变化所造成的自然环境或生物区系的变化，这些变化对自然的和管理下的生态系统的组成、复原力或生产力、或对社会经济系统的运作、或对人类的健康和福利产生重大的有害影响。　　２．“气候变化”指除在类似时期内所观测的气候的自然变异之外，由于直接或间接的人类活动改变了地球大气的组成而造成的气候变化。　　３．“气候系统”指大气圈、水圈、生物圈和地圈的整体及其相互作用。　　４．“排放”指温室气候和／或其前体在一个特定地区和时期内向大气的释放。　　５．“温室气体”指大气中那些吸收和重新放出红外辐射的自然的和人为的气态成分。　　６．“区域经济一体化组织”指一个特定区域的主权国家组成的组织，有权处理本公约或其议定书所规定的事项，并经按其内部程序获得正式授权签署、批准、接受、核准或加入有关文书。　　７．“库”指气候系统内存储温室气体或其前体的一个或多个组成部分。　　８．“汇”指从大气中清除温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程、活动或机制。　　９．“源”指向大气排放温室气体、气溶胶或温室气体前体的任何过程或活动。第二条目标　　本公约以及缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的最终目标是：根据本公约的各项有关规定，将大气中温室气体的浓度稳定在防止气候系统受到危险的人为干扰的水平上。这一水平应当在足以使生态系统能够自然地适应气候变化、确保粮食生产免受威胁并使经济发展能够可持续地进行的时间范围内实现。第三条原则　　各缔约方在为实现本公约的目标和履行其各项规定而采取行动时，除其他外，应以下列作为指导：　　１．各缔约方应当在公平的基础上，并根据它们共同但有区别的责任和各自的能力，为人类当代和后代的利益保护气候系统。因此，发达国家缔约方应当率先对付气候变化及其不利影响。　　２．应当充分考虑到发展中国家缔约方尤其是特别易受气候变化不利影响的那些发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况，也应当充分考虑到那些按本公约必须承担不成比例或不正常负担的缔约方特别是发展中国家缔约方的具体需要和特殊情况。　　３．各缔约方应当采取预防措施，预测、防止或尽量减少引起气候变化的原因并缓解其不利影响。当存在造成严重或不可逆转的损害的威胁时，不应当以科学上没有完全的确定性为理由推迟采取这类措施，同时考虑到应付气候变化的政策和措施应当讲求成本效益，确保以尽可能最低的费用获得全球效益。为此，这种政策和措施应当考虑到不同的社会经济情况，并且应当具有全面性，包括所有有关的温室气体源、汇和库及适应措施，并涵盖所有经济部门。应付气候变化的努力可由有关的缔约方合作进行。　　４．各缔约方有权并且应当保进可持续的发展。保护气候系统免遭人为变化的政策和措施应当适合每个缔约方的具体情况，并应当结合到国家的发展计划中去，同时考虑到经济发展对于采取措施应付气候变化是至关重要的。　　５．各缔约方应当合作促进有利的和开放的国际经济体系，这种体系将促成所有缔约方特别是发展中国家缔约方的可持续经济增长和发展，从而使它们有能力更好地应付气候变化的问题。为对付气候变化而采取的措施，包括单方面措施，不应当成为国际贸易上的任意或无理的歧视手段或者隐蔽的限制。第四条承诺　　１．所有缔约方，考虑到它们共同但有区别的责任，以及各自具体的国家和区域发展优先顺序、目标和情况，应：　　（ａ）用待由缔约方会议议定的可比方法编制、定期更新、公布并按照第十二条向缔约方会议提供关于《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气候的各种源的人为排放和各种汇的清除的国家清单；　　（ｂ）制订、执行、公布和经常地更新国家的以及在适当情况下区域的计划，其中包含从《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气候的源的人为排放和汇的清除来着手减缓气候变化的措施，以及便利充分地适应气候变化的措施；　　（ｃ）在所有有关部门，包括能源、运输、工业、农业、林业和废物管理部门，促进和合作发展、应用和传播（包括转让）各种用来控制、减少或防止《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的人为排放的技术、做法和过程；　　（ｄ）促进可持续地管理，并促进和合作酌情维护和加强《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的汇和库，包括生物质、森林和海洋以及其它陆地、沿海和海洋生态系统；　　（ｅ）合作为适应气候变化的影响做好准备；拟订和详细制定关于沿海地区的管理、水资源和农业以及关于受到旱灾和沙漠化及洪水影响的地区特别是非洲的这种地区的保护和恢复的适当的综合性计划；　　（ｆ）在它们有关的社会、经济和环境政策及行动中，在可行的范围内将气候变化考虑进去，并采用由本国拟订和确定的适当办法，例如进行影响评估，以期尽量减少它们为了减缓或适应气候变化而进行的项目或采取的措施对经济、公共健康和环境质量产生的不利影响；　　（ｇ）促进和合作进行关于气候系统的科学、技术、工艺、社会经济和其他研究、系统观测及开发数据档案，目的是增进对气候变化的起因、影响、规模和发生时间以及各种应对战略所带来的经济和社会后果的认识，和减少或消除在这些方面尚存的不确定性；　　（ｈ）促进和合作进行关于气候系统和气候变化以及关于各种应对战略所带来的经济和社会后果的科学、技术、工艺、社会经济和法律方面的有关信息的充分、公开和迅速的交流；　　（ｉ）促进和合作进行与气候变化有关的教育、培训和提高公众意识的工作，并鼓励人们对这个过程最广泛参与，包括鼓励各种非政府组织的参与；　　（ｊ）依照第十二条向缔约方会议提供有关履行的信息。　　２．附件一所列的发达国家缔约方和其他缔约方具体承诺如下所规定：　　（ａ）每一个此类缔约方应制定国家①政策和采取相应的措施，通过限制其人为的温室气体排放以及保护和增强其温室气体库和汇，减缓气候变化。这些政策和措施将表明，发达国家是在带头依循本公约的目标，改变人为排放的长期趋势，同时认识到至本１０年末使二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气体的人为排放回复到较早的水平，将会有助于这种改变，并考虑到这些缔约方的起点和做法、经济结构和资源基础方面的差别、维持强有力和可持续经济增长的需要、可以采用的技术以及其他各别情况，又考虑到每一个此类缔约方都有必要对为了实现该目标而作的全球努力作出公平和适当的贡献。这些缔约方可以同其他缔约方共同执行这些政策和措施，也可以协助其他缔约方为实现本公约的目标特别是本项的目标作出贡献；　　①其中包括区域经济一体化组织制定的政策和采取的措施。　　（ｂ）为了推动朝这一目标取得进展，每一个此类缔约方应依照第十二条，在本公约对其生效后６个月内，并在其后定期地就其上述（ａ）项所述的政策和措施，以及就其由此预测在（ａ）项所述期间内《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体的源的人为排放和汇的清除，提供详细信息，目的在各别地或共同地使二氧化碳和《蒙特利尔议定书》未予管制的其他温室气体的人为排放回复到１９９０年的水平。按照第七条，这些信息将由缔约方会议在其第一届会议上以及在其后定期地加以审评；　　（ｃ）为了上述（ｂ）项的目的而计算各种温室气体源的排放和汇的清除时，应该参考可以得到的最佳科学知识，包括关于各种汇的有效容量和每一种温室气体在引起气候变化方面的作用的知识。缔约方会议应在其第一届会议上考虑和议定进行这些计算的方法，并在其后经常地加以审评；　　（ｄ）缔约方会议应在其第一届会议上审评上述（ａ）项和（ｂ）项是否充足。进行审评时应参照可以得到的关于气候变化及其影响的最佳科学信息和评估，以及有关的工艺、社会和经济信息。在审评的基础上，缔约方会议应采取适当的行动，其中可以包括通过对上述（ａ）项和（ｂ）项承诺的修正。缔约方会议第一届会议还应就上述（ａ）项所述共同执行的标准作出决定。对（ａ）项和（ｂ）项的第二次审评应不迟于１９９８年１２月３１日进行，其后按由缔约方会议确定的定期间隔进行，直至本公约的目标达到为止；　　（ｅ）每一个此类缔约方应：　　（一）酌情同其他此类缔约方协调为了实现本公约的目标而开发的有关经济和行政手段；和　　（二）确定并定期审评其本身有哪些政策和做法鼓励了导致《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气候的人为排放水平因而更高的活动。　　（ｆ）缔约方会议应至迟在１９９８年１２月３１日之前审评可以得到的信息，以便经有关缔约方同意，作出适当修正附件一和二内名单的决定；　　（ｇ）不在附件一之列的任何缔约方，可以在其批准、接受、核准或加入的文书中，或在其后任何时间，通知保存人其有意接受上述（ａ）项和（ｂ）项的约束。保存人应将任何此类通知通报其他签署方和缔约方。　　３．附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方应提供新的和额外的资金，以支付经议定的发展中国家缔约方为履行第十二条第１款规定的义务而招致的全部费用。它们还应提供发展中国家缔约方所需要的资金。包括用于技术转让的资金，以支付经议定的为执行本条第１款所述并经发展中国家缔约方同第十一条所述那个或那些国际实体依该条议定的措施的全部增加费用。这些承诺的履行应考虑到资金流量应充足和可以预测的必要性，以及发达国家缔约方间适当分摊负担的重要性。　　４．附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方还应帮助特别易受气候变化不利影响的发展中国家缔约方支付适应这些不利影响的费用。　　５．附件二所列的发达国家缔约方和其他发达缔约方应采取一切实际可行的步骤，酌情促进、便利和资助向其他缔约方特别是发展中国家缔约方转让或使它们有机会得到无害环境的技术和专有技术，以使它们能够履行本公约的各项规定。在此过程中，发达国家缔约方应支持开发和增强发展中国家缔约方的自生能力和技术。有能力这样做的其他缔约方和组织也可协助便利这类技术的转让。　　６．对于附件一所列正在朝市场经济过渡的缔约方，在履行其在上述第２款下的承诺时，包括在《蒙特利尔议定书》未予管制的温室气体人为排放的可资参照的历史水平方面，应由缔约方会议允许它们有一定程度的灵活性，以增强这些缔约方应付气候变化的能力。　　７．发展中国家缔约方能在多大程度上有效履行其在本公约下的承诺，将取决于发达国家缔约方对其在本公约下所承担的有关资金和技术转让的承诺的有效履行，并将充分考虑到经济和社会发展及消除贫困是发展中国家缔约方的首要和压倒一切的优先事项。　　８．在履行本条各项承诺时，各缔约方应充分考虑按照本公约需要采取哪些行动，包括与提供资金、保险和技术转让有关的行动，以满足发展中国家缔约方由于气候变化的不利影响和／或执行应对措施所造成的影响，特别是对下列各类国家的影响，而产生的具体需要和关注：　　（ａ）小岛屿国家；　　（ｂ）有低洼沿海地区的国家；　　（ｃ）有干旱和半干旱地区、森林地区和容易发生森林退化的地区的国家；　　（ｄ）有易遭自然灾害地区的国家；　　（ｅ）有容易发生旱灾和沙漠化的地区的国家；　　（ｆ）有城市大气严重污染的地区的国家；　　（ｇ）有脆弱生态系统包括山区生态系统的国家；　　（ｈ）其经济高度依赖于矿物燃料和相关的能源密集产品的生产、加工和出口所带来的收入，和／或高度依赖于这种燃料和产品的消费的国家；和　　（ｉ）内陆国和过境国。　　此外，缔约方会议可酌情就本款采取行动。　　９．各缔约方在采取有关提供资金和技术转让的行动时，应充分考虑到最不发达国家的具体需要和特殊情况。　　１０．各缔约方应按照第十条，在履行本公约各项承诺时，考虑到其经济容易受到执行应付气候变化的措施所造成的不利影响之害的缔约方、特别是发展中国家缔约方的情况。这尤其适用于其经济高度依赖于矿物燃料和相关的能源密集产品的生产、加工和出口所带来的收入，和／或高度依赖于这种燃料和产品的消费，和／或高度依赖于矿物燃料的使用，而改用其他燃料又非常困难的那些缔约方。第五条研究和系统观测　　在履行第四条第１款（ｇ）项下的承诺时，各缔约方应：　　（ａ）支持并酌情进一步制订旨在确定、进行、评估和资助研究、数据收集和系统观测的国际和政府间计划和站网或组织，同时考虑到有必要尽量减少工作重复；　　（ｂ）支持旨在加强尤其是发展中国家的系统观测及国家科学和技术研究能力的国际和政府间努力，并促进获取和交换从国家管辖范围以外地区取得的数据及其分析；和　　（ｃ）考虑发展中国家的特殊关注和需要，并开展合作提高它们参与上述（ａ）项和（ｂ）项中所述努力的自生能力。第六条教育、培训和公众意识　　在履行第四条第１款（ｉ）项下的承诺时，各缔约方应：　　（ａ）在国家一级并酌情在次区域和区域一级，根据国家法律和规定，并在各自的能力范围内，促进和便利：　　（一）拟订和实施有关气候变化及其影响的教育及提高公众意识的计划；　　（二）公众获取有关气候变化及其影响的信息；　　（三）公众参与应付气候变化及其影响和拟订适当的对策；和　　（四）培训科学、技术和管理人员。　　（ｂ）在国际一级，酌情利用现有的机构，在下列领域进行合作并促进：　　（一）编写和交换有关气候变化及其影响的教育及提高公众意识的材料；和　　（二）拟订和实施教育和培训计划，包括加强国内机构和交流或借调人员来特别是为发展中国家培训这方面的专家。第七条缔约方会议　　１．兹设立缔约方会议。　　２．缔约方会议作为本公约的最高机构，应定期审评本公约和缔约方会议可能通过的任何相关法律文书的履行情况，并应在其职权范围内作出为促进本公约的有效履行所必要的决定。为此目的，缔约方会议应：　　（ａ）根据本公约的目标、在履行本公约过程中取得的经验和科学与技术知识的发展，定期审评本公约规定的缔约方义务和机构安排；　　（ｂ）促进和便利就各缔约方为应付气候变化及其影响而采取的措施进行信息交流，同时考虑到各缔约方不同的情况、责任和能力以及各自在本公约下的承诺；　　（ｃ）应两个或更多的缔约方的要求，便利将这些缔约方为应付气候变化及其影响而采取的措施加以协调，同时考虑到各缔约方不同的情况、责任和能力以及各自在本公约下的承诺；　　（ｄ）依照本公约的目标和规定，促进和指导发展和定期改进由缔约方会议议定的，除其他外，用来编制各种温室气体源的排放和各种汇的清除的清单，和评估为限制这些气体的排放及增进其清除而采取的各种措施的有效性的可比方法；　　（ｅ）根据依本公约规定获得的所有信息，评估各缔约方履行公约的情况和依照公约所采取措施的总体影响，特别是环境、经济和社会影响及其累计影响，以及当前在实现本公约的目标方面取得的进展；　　（ｆ）审议并通过关于本公约履行情况的定期报告，并确保予以发表；　　（ｇ）就任何事项作出为履行本公约所必需的建议；　　（ｈ）按照第四条第３、第４和第５款及第十一条，设法动员资金；　　（ｉ）设立其认为履行公约所必需的附属机构；　　（ｊ）审评其附属机构提出的报告，并向它们提供指导；　　（ｋ）以协商一致方式议定并通过缔约方会议和任何附属机构的议事规则和财务规则；　　（ｌ）酌情寻求和利用各主管国际组织和政府间及非政府机构提供的服务、合作和信息；和　　（ｍ）行使实现本公约目标所需的其他职能以及依本公约所赋与的所有其他职能。　　３．缔约方会议应在其第一届会议上通过其本身的议事规则以及本公约所设立的附属机构的议事规则，其中应包括关于本公约所述各种决策程序未予规定的事项的决策程序。这类程序可包括通过具体决定所需的特定多数。　　４．缔约方会议第一届会议应由第二十一条所述的临时秘书处召集，并应不迟于本公约生效日期后１年举行。其后，除缔约方会议另有决定外，缔约方会议的常会应年年举行。　　５．缔约方会议特别会议应在缔约方会议认为必要的其他时间举行，或应任何缔约方的书面要求而举行，但须在秘书处将该要求转达给各缔约方后６个月内得到至少１／３缔约方的支持。　　６．联合国及其专门机构和国际原子能机构，以及它们的非为本公约缔约方的会员国或观察员，均可作为观察员出席缔约方会议的各届会议。任何在本公约所涉事项上具备资格的团体或机构，不管其为国家或国际的、政府或非政府的，经通知秘书处其愿意作为观察员出席缔约方会议的某届会议，均可予以接纳，除非出席的缔约方至少１／３反对。观察员的接纳和参加应遵循缔约方会议通过的议事规则。第八条秘书处　　１．兹设立秘书处。　　２．秘书处的职能应为：　　（ａ）安排缔约方会议及依本公约设立的附属机构的各届会议，并向它们提供所需的服务；　　（ｂ）汇编和转递向其提交的报告；　　（ｃ）便利应要求时协助各缔约方特别是发展中国家缔约方汇编和转递依本公约规定所需的信息；　　（ｄ）编制关于其活动的报告，并提交给缔约方会议；　　（ｅ）确保与其他有关国际机构的秘书处的必要协调；　　（ｆ）在缔约方会议的全面指导下订立为有效履行其职能而可能需要的行政和合同安排；和　　（ｇ）行使本公约及其任何议定书所规定的其他秘书处职能和缔约方会议可能决定的其他职能。　　３．缔约方会议应在其第一届会议上指定一个常设秘书处，并为其行使职能作出安排。第九条附属科技咨询机构　　１．兹设立附属科学和技术咨询机构，就与公约有关的科学和技术事项，向缔约方会议并酌情向缔约方会议的其他附属机构及时提供信息和咨询。该机构应开放供所有缔约方参加，并应具有多学科性。该机构应由在有关专门领域胜任的政府代表组成。该机构应定期就其工作的一切方面向缔约方会议报告。　　２．在缔约方会议指导下和依靠现有主管国际机构，该机构应：　　（ａ）就有关气候变化及其影响的最新科学知识提出评估；　　（ｂ）就履行公约所采到措施的影响进行科学评估；　　（ｃ）确定创新的、有效率的和最新的技术与专有技术，并就促进这类技术的发展和／或转让的途径与方法提供咨询；　　（ｄ）就有关气候变化的科学计划和研究与发展的国际合作，以及就支持发展中国家建立自生能力的途径与方法提供咨询；和　　（ｅ）答复缔约方会议及其附属机构可能向其提出的科学、技术和方法问题。　　３．该机构的职能和职权范围可由缔约方会议进一步制定。第十条附属履行机构　　１．兹设立附属履行机构，以协助缔约方会议评估和审评本公约的有效履行。该机构应开放供所有缔约方参加，并由为气候变化问题专家的政府代表组成。该机构应定期就其工作的一切方面向缔约方会议报告。　　２．在缔约方会议的指导下，该机构应：　　（ａ）考虑依第十二条第１款提供的信息，参照有关气候变化的最新科学评估，对各缔约方所采取步骤的总体合计影响作出评估；　　（ｂ）考虑依第十二条第２款提供的信息，以协助缔约方会议进行第四条第２款（ｄ）项所要求的审评；和　　（ｃ）酌情协助缔约方会议拟订和执行其决定。第十一条资金机制　　１．兹确定一个在赠予或转让基础上提供资金、包括用于技术转让的资金的机制。该机制应在缔约方会议的指导下行使职能并向其负责，并应由缔约方会议决定该机制与本公约有关的政策、计划优先顺序和资格标准。核机制的经营应委托一个或多个现有的国际实体负责。　　２．该资金机制应在一个透明的管理制度下公平和均衡地代表所有缔约方。　　３．缔约方会议和受托管资金机制的那个或那些实体应议定实施上述各款的安排，其中应包括：　　（ａ）确保所资助的应付气候变化的项目符合缔约方会议所制定的政策、计划优先顺序和资格标准的办法；　　（ｂ）根据这些政策、计划优先顺序和资格标准重新考虑某项供资决定的办法；　　（ｃ）依循上述第１款所述的负责要求，由那个或那些实体定期向缔约方会议提供关于其供资业务的报告；　　（ｄ）以可预测和可认定的方式确定履行本公约所必需的和可以得到的资金数额，以及定期审评此一数额所应依据的条件。　　４．缔约方会议应在其第一届会议上作出履行上述规定的安排，同时审评并考虑到第二十一条第３款所述的临时安排，并应决定这些临时安排是否应予维持。在其后四年内，缔约方会议应对资金机制进行审评，并采取适当的措施。　　５．发达国家缔约方还可通过双边、区域性和其他多边渠道提供并由发展中国家缔约方获取与履行本公约有关的资金。第十二条提供有关履行的信息　　１．按照第四条第１款，第一缔约方应通过秘书处向缔约方会议提供含有下列内容的信息：　　（ａ）在其能力允许的范围内，用缔约方会议所将推行和议定的可比方法编成的关于《蒙特利尔议定书》未予管制的所有温室气体的各种源的人为排放和各种汇的清除的国家清单；　　（ｂ）关于该缔约方为履行公约而采取或设想的步骤的一般性描述；和　　（ｃ）该缔约方认为与实现本公约的目标有关并且适合列入其所提供信息的任何其他信息，在可行情况下，包括与计算全球排放趋势有关的资料。　　２．附件一所列每一发达国家缔约方和每一其他缔约方应在其所提供的信息中列入下列各类信息：　　（ａ）关于该缔约方为履行其第四条第２款（ａ）项和（ｂ）项下承诺所采取政策和措施的详细描述；和　　（ｂ）关于本款（ａ）项所述政策和措施在第四条第２款（ａ）项所述期间对温室气体各种源的排放和各种汇的清除所产生影响的具体估计。　　３．此外，附件二所列每一发达国家缔约方和每一其他发达缔约方应列入按照第四条第３、第４和第５款所采取措施的详情。　　４．发展中国家缔约方可在自愿基础上提出需要资助的项目，包括为执行这些项目所需要的具体技术、材料、设备、工艺或做法，在可能情况下并附上对所有增加的费用、温室气体排放的减少量及其清除的增加量的估计，以及对其所带来效益的估计。　　５．附件一所列每一发达国家缔约方和每一其他缔约方应在公约对该缔约方生效后６个月内第一次提供信息。未列入该附件的每一缔约方应在公约对该缔约方生效后或按照第四条第３款获得资金后３年内第一次提供信息。最不发达国家缔约方可自行决定何时第一次提供信息。其后所有缔约方提供信息的频度应由缔约方会议考虑到本款所规定的差别时间表予以确定。　　６．各缔约方按照本条提供的信息应由秘书处尽速转交给缔约方会议和任何有关的附属机构。如有必要，提供信息的程序可由缔约方会议进一步考虑。　　７．缔约方会议从第一届会议起，应安排向有此要求的发展中国家缔约方提供技术和资金支持，以汇编和提供本条所规定的信息，和确定与第四条规定的所拟议的项目和应对措施相联系的技术和资金需要。这些支持可酌情由其他缔约方、主管国际组织和秘书处提供。　　８．任何一组缔约方遵照缔约方会议制定的指导方针并经事先通知缔约方会议，可以联合提供信息来履行其在本条下的义务，但这样提供的信息须包括关于其中每一缔约方履行其在本公约下的各自义务的信息。　　９．秘书处收到的经缔约方按照缔约方会议制订的标准指明为机密的信息，在提供给任何参与信息的提供和审评的机构之前，应由秘书处加以汇总，以保护其机密性。　　１０．在不违反上述第９款，并且不妨碍任何缔约方在任何时候公开其所提供信息的能力的情况下，秘书处应将缔约方按照本条提供的信息在其提交给缔约方会议的同时予以公开。第十三条解决与履行有关的问题　　缔约方会议应在其第一届会议上考虑设立一个解决与公约履行有关的问题的多边协商程序，供缔约方有此要求时予以利用。第十四条争端的解决　　１．任何两上或两个以上缔约方之间就本公约的解释或适用发生争端时，有关的缔约方应寻求通过谈判或它们自己选择的任何其他和平方式解决该争端。　　２．非为区域经济一体化组织的缔约方在批准、接受、核准或加入本公约时，或在其后任何时候，可在交给保存人的１份文书中声明，关于本公约的解释或适用方面的任何争端，承认对于接受同样义务的任何缔约方，下列义务为当然而具有强制性的，无须另订特别协议：　　（ａ）将争端提交国际法院，和／或　　（ｂ）按照将由缔约方会议尽早通过的、载于仲裁附件中的程序进行仲裁。作为区域经济一体化组织的缔约方可就依上述（ｂ）项中所述程序进行仲裁发表类似声明。　　３．根据上述第２款所作的声明，在其所载有效期期满前，或在书面撤回通知交存于保存人后的３个月内，应一直有效。　　４．除非争端各当事方另有协议，新作声明、作出撤回通知或声明有效期满丝毫不得影响国际法院或仲裁庭正在进行的审理。　　５．在不影响上述第２款运作的情况下，如果一缔约方通知另一缔约方它们之间存在争端，过了１２个月后，有关的缔约方尚未能通过上述第１款所述方法解决争端，经争端的任何当事方要求，应将争端提交调解。　　６．经争端一当事方要求，应设立调解委员会。调解委员会应由每一当事方委派的数目相同的成员组成，主席由每一当事方委派的成员共同推选。调解委员会应作出建议性裁决。各当事方应善意考虑之。　　７．有关调解的补充程序应由缔约方会议尽早以调解附件的形式予以通过。　　８．本条各项规定应适用于缔约方会议可能通过的任何相关法律文书，除非该文书另有规定。第十五条公约的修正　　１．任何缔约方均可对本公约提出修正。　　２．对本公约的修正应在缔约方会议的一届常会上通过。对本公约提出的任何修正案文应由秘书处在拟议通过该修正的会议之前至少６个月送交各缔约方。秘书处还应将提出的修正送交本公约各签署方，并送交保存人以供参考。　　３．各缔约方应尽一切努力以协商一致方式就对本公约提出的任何修正达成协议。如为谋求协商一致已尽了一切努力，仍未达成协议，作为最后的方式，该修正应以出席会议并参加表决的缔约方３／４多数票通过。通过的修正应由秘书处送交保存人，再由保存人转送所有缔约方供其接受。　　４．对修正的接受文书应交存于保存人。按照上述第３款通过的修正，应于保存人收到本公约至少３／４缔约方的接受文书之日后第９０天起对接受该修正的缔约方生效。　　５．对于任何其他缔约方，修正应在该缔约方向保存人交存接受该修正的文书之日后第９０天起对其生效。　　６．为本条的目的，“出席并参加表决的缔约方”是指出席并投赞成票或反对票的缔约方。第十六条公约附件的通过和修正　　１．本公约的附件应构成本公约的组成部分，除另有明文规定外，凡提到本公约时即同时提到其任何附件。在不妨害第十四条第２款（ｂ）项和第７款规定的情况下，这些附件应限于清单、表格和任何其他属于科学、技术、程序或行政性质的说明性资料。　　２．本公约的附件应按照第十五条第２、第３和第４款中规定的程序提出和通过。　　３．按照上述第２款通过的附件，应于保存人向公约的所有缔约方发出关于通过该附件的通知之日起６个月后对所有缔约方生效，但在此期间以书面形式通知保存人不接受该附件的缔约方除外。对于撤回其不接受的通知的缔约方，该附件应自保存人收到撤回通知之日后第９０天起对其生效。　　４．对公约附件的修正的提出、通过和生效，应依照上述第２和第３款对公约附件的提出、通过和生效规定的同一程序进行。　　５．如果附件或对附件的修正的通过涉及对本公约的修正，则该附件或对附件的修正应待对公约的修正生效之后方可生效。第十七条议定书　　１．缔约方会议可在任何一届常会上通过本公约的议定书。　　２．任何拟议的决定书案文应由秘书处在举行该届会议至少六个月之前送交各缔约方。　　３．任何议定书的生效条件应由该文书加以规定。　　４．只有本公约的缔约方才可成为议定书的缔约方。　　５．任何议定书下的决定只应由该议定书的缔约方作出。第十八条表决权　　１．除下述第２款所规定外，本公约每一缔约方应有１票表决权。　　２．区域经济一体化组织在其权限内的事项上应行使票数与其作为本公约缔约方的成员国数目相同的表决权。如果一个此类组织的任一成员国行使自己的表决权，则该组织不得行使表决权，反之亦然。第十九条保存人　　联合国秘书长应为本公约及按照第十七条通过的议定书的保存人。第二十条签署　　本公约应于联合国环境与发展会议期间在里约热内卢，其后自１９９２年６月２０日至１９９３年６月１９日在纽约联合国总部，开放供联合国会员国或任何联合国专门机构的成员国或《国际法院规约》的当事国和各区域经济一体化组织签署。第二十一条临时安排　　１．在缔约方会议第一届会议结束前，第八条所述的秘书处职能将在临时基础上由联合国大会１９９０年１２月２１日第４５／２１２号决议所设立的秘书处行使。　　２．上述第１款所述的临时秘书处首长将与政府间气候变化专门委员会密切合作，以确保该委员会能够对提供客观科学和技术咨询的要求作出反应。也可以咨询其他有关的科学机构。　　３．在临时基础上，联合国开发计划署、联合国环境规划署和国际复兴开发银行的“全球环境融资”应为受托经营第十一条所述资金机制的国际实体。在这方面，“全球环境融资”应予适当改革，并使其成员具有普遍性，以使其能满足第十一条的要求。第二十二条批准、接受、核准或加入　　１．本公约须经各国和各区域经济一体化组织批准、接受、核准或加入。公约应自签署截止日之次日起开放供加入。批准、接受、核准或加入的文书应交存于保存人。　　２．任何成为本公约缔约方而其成员国均非缔约方的区域经济一体化组织应受本公约一切义务的约束。如果此类组织的一个或多个成员国为本公约的缔约方，该组织及其成员国应决定各自在履行公约义务方面的责任。在此种情况下，该组织及其成员国无权同时行使本公约规定的权利。　　３．区域经济一体化组织应在其批准、接受、标准或加入的文书中声明其在本公约所规定事项上的权限。此类组织还应将其权限范围的任何重大变更通知保存人，再由保存人通知各缔约方。第二十三条生效　　１．本公约应自第５０份批准、接受、核准或加入的文书交存之日后第９０天起生效。　　２．对于在第５０份批准、接受、核准或加入的文书交存之后批准、接受、核准或加入本公约的每一国家或区域经济一体化组织，本公约应自该国或该区域经济一体化组织交存其批准、接受、核准或加入的文书之日后第９０天起生效。　　３．为上述第１和第２款的目的，区域经济一体化组织所交存的任何文书不应被视为该组织成员国所交存文书之外的额外文书。第二十四条保留　　对本公约不得作任何保留。第二十五条退约　　１．自本公约对一缔约方生效之日起３年后，该缔约方可随时向保存人发出书面通知退出本公约。　　２．任何退出应自保存人收到退出通知之日起１年期满时生效，或在退出通知中所述明的更后日期生效。　　３．退出本公约的任何缔约方，应被视为亦退出其作为缔约方的任何议定书。第二十六条作准文本　　本公约正本应交存于联合国秘书长，其阿拉伯文、中文、英文、法文、俄文和西班牙文文本同为作准。　　下列签署人，经正式授权，在本公约上签字，以昭信守。　　附件一　　澳大利亚欧洲共同体　　奥地利爱沙尼亚ａ　　白俄罗斯ａ芬兰　　比利时法国　　保加利亚ａ德国　　加拿大希腊　　捷克斯洛伐克ａ匈牙利ａ　　丹麦冰岛　　爱尔兰罗马尼亚ａ　　意大利俄罗斯联邦ａ　　日本西班牙　　拉脱维亚ａ瑞典　　立陶宛瑞士　　卢森堡土耳其　　荷兰乌克兰ａ　　新西兰大不列颠及北爱尔兰联合王国　　挪威美利坚合众国　　波兰ａ　　葡萄牙ａ正在朝市场经济过渡的国家。　　附件二　　澳大利亚日本　　奥地利卢森堡　　比利时荷兰　　加拿大新西兰　　丹麦挪威　　欧洲共同体葡萄牙　　芬兰西班牙　　法国瑞典　　德国瑞士　　希腊土耳其　　冰岛大不列颠及北爱尔兰联合王国　　爱尔兰美利坚合众国　　意大利会议　　自1995年3月28日首次缔约方大会在柏林举行以来，缔约方每年都召开会议。第2至第6次缔约方大会分别在日内瓦、京都、布宜诺斯艾利斯、波恩和海牙举行。　　1997年12月11日，第3次缔约方大会在日本京都召开。149个国家和地区的代表通过了《京都议定书》，它规定从2008到2012年期间，主要工业发达国家的温室气体排放量要在1990年的基础上平均减少5.2％，其中欧盟将6种温室气体的排放削减8％，美国削减7％，日本削减6％。但是2000年11份在海牙召开的第6次缔约方大会期间，世界上最大的温室气体排放国美国坚持要大幅度折扣它的减排指标，因而使会议陷入僵局，大会主办者不得不宣布休会，将会议延期到2001年7月在波恩继续举行。　　2001年10月，第7次缔约方大会在摩洛哥马拉喀什举行。　　2002年10月，第八次缔约方大会在印度新德里举行。会议通过的《德里宣言》，强调应对气候变化必须在可持续发展的框架内进行。　　2003年12月，第9次缔约方大会在意大利米兰举行。这些国家和地区温室气体排放量占世界总量的60％。　　2004年12月，第10次缔约方大会在阿根廷布宜诺斯艾利斯举行。　　2005年2月16日，《京都议定书》正式生效。目前，已有156个国家和地区批准了该项协议。2005年11月，第11次缔约方大会在加拿大蒙特利尔市举行。　　2006年11月，第12次缔约方大会在肯尼亚首都内罗毕举行。　　2007年12月，第13次缔约方大会在印度尼西亚巴厘岛举行，会议着重讨论“后京都”问题，即《京都议定书》第一承诺期在2012年到期后如何进一步降低温室气体的排放。15日，联合国气候变化大会通过了“巴厘岛路线图”，启动了加强《公约》和《京都议定书》全面实施的谈判进程，致力于在2009年年底前完成《京都议定书》第一承诺期2012年到期后全球应对气候变化新安排的谈判并签署有关协议。　　2008年12月，第14次缔约方大会在波兰波兹南市举行。 2008年7月8日，八国集团领导人在八国集团首脑会议上就温室气体长期减排目标达成一致。八国集团领导人在一份声明中说，八国寻求与《联合国气候变化框架公约》其他缔约国共同实现到2050年将全球温室气体排放量减少至少一半的长期目标，并在公约相关谈判中与这些国家讨论并通过这一目标。　　哥本哈根世界气候大会全称是《联合国气候变化框架公约》，第15次缔约方会议暨《京都议定书》第5次缔约方会议，这一会议也被称为哥本哈根联合国气候变化大会，于2009年12月7日—18日在丹麦首都哥本哈根召开。12月7日起，192个国家的环境部长和其他官员们在哥本哈根召开联合国气候会议，商讨《京都议定书》一期承诺到期后的后续方案，就未来应对气候变化的全球行动签署新的协议。这是继《京都议定书》后又一具有划时代意义的全球气候协议书，毫无疑问，对地球今后的气候变化走向产生决定性的影响。这是一次被喻为“拯救人类的最后一次机会”的会议。会议在现代化的Bella中心举行，为期两周。目标　　《联合国气候变化框架公约》的目标是减少温室气体排放，减少人为活动对气候系统的危害，减缓气候变化，增强生态系统对气候变化的适应性，确保粮食生产和经济可持续发展。为实现上述目标，公约确立了五个基本原则：一、“共同而区别”的原则，要求发达国家应率先采取措施，应对气候变化；二、要考虑发展中国家的具体需要和国情；三、各缔约国方应当采取必要措施，预测、防止和减少引起气候变化的因素；四、尊重各缔约方的可持续发展权；五、加强国际合作，应对气候变化的措施不能成为国际贸易的壁垒。　　根据《联合国气候变化框架公约》第一次缔约方大会的授权（柏林授权），缔约国经过近3年谈判，于1997年12月11日在日本东京签署了《京都议定书》。该《议定书》确定《联合国气候变化框架公约》发达国家（工业化国家）在2008—2012年的减排指标，工业化国家在1990年排放量的基础上减排5%，同时确立了三个实现减排的灵活机制。即：联合履约、排放贸易和清洁发展机制。其中清洁发展机制同发展中国家关系密切，其目的是帮助发达国家实现减排，同时协助发展中国实现可持续发展，是由发达国家向发展中国家提供技术转让和资金，通过项目提高发展中国家能源利用率，减少排放，或通过造林增加二氧化碳吸收，排放的减少和增加的二氧化碳吸收计入发达国家的减排量。根据《马拉喀什协议》的有关规定，发达国家通过清洁发展机制下造林和更新造林活动实现的年减排量不得超过其1990年排放量的1%。　　根据《京都议定书》的规定，至少在55个缔约方、其中至少有占工业化国家集团1990年二氧化碳排放总量55%的发达国家批准本议定书之后第90天才行生效。俄罗斯已经批准《京都议定书》并向联合国秘书长备案，议定书于2005年2月16日生效。《京都议定书》生效后，三个灵活机制将正式启动。清洁发展机制下的造林和更新造林项目也将正式运行，林业碳汇市场将不断发展，林业碳汇国家贸易也将不断增加。　　目前《联合国气候变化框架公约》的谈判难点是国际财政机制安排、实质性技术转让、发达国家加强履约、土地利用和林业。这些问题也将是2005年启动的《京都议定书》第二承诺期谈判的焦点。其间，林业议题的重点是森林经营和林产品贮碳，就是是否把森林经营作为减排的途径，是否把林产品中碳计入减排量。相关资料　　·在《联合国气候变化框架公约》第6次缔约方大会期间，美国退出《京都议定书》，给《京都议定书》蒙上了阴影，为国际减排进程设置了障碍。美国态度坚决，表示不会回到《京都议定书》轨道上来，但《联合国气候变化框架公约》缔约国特别是欧盟极力想把美国牵回《京都议定书》的轨道。　　·《联合国气候变化框架公约》要求发达国家在20世纪末将其温室气体排放恢复到1990年的水平。但事实表明，多数发达国家的排放量仍在增长。　　·《联合国气候变化框架公约》的常设秘书处设在德国的波恩。中国于1992年6月11日签署该公约，1993年1月5日交存加入书。

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