什么是访谈法 访谈法是指工作分析人员通过与员工进行面对面的交流,加深对员工工作的了解以获取工作信息的一种工作分析方法。其具体做法包括个人访谈、同种工作员工的群体访谈和主管人员访谈。 访谈调查法的特点 (一)访谈调查法的优点 1.灵活 (1)访谈调查是访谈员根据调查的需要,以口头形式,向被访者提出有关问题,通过被访者的答复来收集客观事实材料,这种调查方式灵活多样,方便可行,可以按照研究的需要向不同类型的人了解不同类型的材料。 (2)访谈调查是访谈员与被访者双方交流、,双向沟通的过程。这种方式具有较大的弹性,访谈员在事先设计调查问题时,是根据一般情况和主观想法制定的,有些情况不一定考虑十分周全,在访谈中,可以根据被访者的反映,对调查问题作调整或展开。如果被访者不理解问题,可以提出询问,要求解释;如果访谈员发现被访者误解问题也可以适时地解说或引导。 2.准确 (1)访谈调查是访谈员与被访者直接进行交流,可以通过访谈员的努力,使被访者消除顾虑,放松心情,作周密思考后再回答问题,这样就提高了调查材料的真实性和可靠性。 (2)访谈调查事先确定访谈现场,访谈员可以适当地控制访谈环境,避免其他因素的干扰,灵活安排访谈时间和内容,控制提问的次序和谈话节奏,把握访谈过程的主动权,这有利于被访者能更客观地回答访谈问题。 (3)由于访谈流程速度较快,被访者在回答问题时常常无法进行长时间的思考,因此所获得的回答往往是被访者自发性的反应,这种回答较真实、可靠,很少掩饰或作假。 (4)由于访谈常常是面对面的交谈,因此拒绝回答者较少,回答率较高。即使被访者拒绝回答某些问题,也可大致了解他对这个问题的态度。 3.深入 (1)访谈员与被访者直接交往或通过电话、上网间接交往,具有适当解说、引导和追问的机会,因此可探讨较为复杂的问题,可获取新的、深层次的信息。 (2)在面对面的谈话过程中,访谈员不但要收集被访者的回答信息,还可以观察被访者的动作、表情等非言语行为,以此鉴别回答内容的真伪,被访者的心理状态。 (二)访谈调查法的局限 1.成本较高 访谈调查常采用面对面的个别访问,面对面的交流必须寻找被访者,路上往返的时间往往超过访谈时间,调查中还会发生数访不遇或拒访,因此耗费时间和精力较多;另外较大规模的访谈常常需要训练一批访谈人员,这就使费用支出大大地增加。与问卷相比,访谈要付出更多的时间、人力和物力。由于访谈调查费用大、耗时多,故难以大规模进行,所以一般访谈调查样本较小。 2.缺乏隐秘性 由于访谈调查要求被访者当面作答,这会使被访者感觉到缺乏隐秘性而产生顾虑,尤其对一些敏感的问题,往往会使被访者回避或不作真实的回答。 3.受访谈员影响大 由于访谈调查是研究者单独的调查方式,不同的访谈员的个人特征,可能引起被访者的心理反应,从而影响回答内容;而且访谈双方往往是陌生人,也容易使被访者产生不信任感,以致影响访谈结果;另外,访谈员的价值观、态度、谈话的水平都会影响被访者,造成访谈结果的偏差。 4.记录困难 访谈调查是访谈双方进行的语言交流,如果被访者不同意用现场录音,对访谈员的笔录速度的要求就很高,而一般没有进行专门速记训练的访谈员,往往无法很完整地将谈话内容记录下来,追记和补记往往会遗漏很多信息。 5.处理结果难 访谈调查有灵活的一面,但同时也增加了这种调查过程的随意性。不同的被访者回答是多种多样的,没有统一的答案,这样,对访谈结果的处理和分析就比较复杂,由于标准化程度低,就难以作定量分析。 访谈调查法的适用范围 由于访谈调查收集信息资料,主要是通过访谈员与被访者面对面直接交谈方式实现的,具有较好的灵活性和适应性,又由于访谈调查的方式简单易行,即使被访者阅读困难或不善于文字表达,也可以回答,因此它尤其适合于文化程度较低的成人或儿童这样的调查对象,所以适用面较广。 访谈调查法被广泛运用于教育调查、心理咨询、征求意见等,更多用于个性、个别化研究;它适用于调查的问题比较深入,调查的对象差别较大,调查的样本较小,或者调查的场所不易接近等情况。 访谈调查法的类型 依据不同的分类标准,访谈调查法可以分为多种类型: (一)以访谈员对访谈的控制程度划分 1.结构性访谈 结构性访谈也称标准式访谈,它要求有一定的步骤,由访谈员按事先设计好的访谈调查提纲依次向被访者提问并要求被访者按规定标准进行回答。这种访谈严格按照预先拟定的计划进行,它的最显著的特点是访谈提纲的标准化,它可以把调查过程的随意性控制到最小限度,能比较完整地收集到研究所需要的资料。这类访谈有统一设计的调查表或访谈问卷,访谈内容已在计划中做了周密的安排。访谈计划通常包括:访谈的具体程序、分类方式、问题、提问方式、记录表格等。 由于结构性访谈采用共同的标准程序,信息指向明确,谈话误差小,故能以样本推断总体,便于对不同对象的回答进行比较、分析。这种访谈常用于正式的,较大范围的调查,它相当于面对面提问的问卷调查。一般来说,量的研究通常采用结构性访谈。 2.非结构性访谈 非结构性访谈也称自由式访谈。非结构性访谈事先不制定完整的调查问卷和详细的访谈提纲,也不规定标准的访谈程序,而是由访谈员按一个粗线条的访谈提纲或某一个主题,与被访者交谈。这种访谈是访谈双方。它相对自由和随便的访谈。这种访谈较有弹性,能根据访谈员的需要灵活地转换话题,变换提问方式和顺序,追问重要线索,。所以,这种访谈收集资料深入和丰富。通常,质的研究、心理咨询和治疗常采用这种非结构性的“深层访谈”。 3.半结构性访谈 在教育调查中采用的访谈形式,还有一种是介于结构性访谈和非结构性访谈之间的半结构性访谈。在半结构性访谈中,有调查表或访谈问卷,它有结构性访谈的严谨和标准化的题目,访谈员虽然对访谈结构有一定的控制,但给被访者留有较大的表达自己观点和意见的空间。访谈员事先拟定的访谈提纲可以根据访谈的进程随时进行调整。 在质的研究中,研究的初期多运用非结构性访谈,以了解被访者关注的问题和态度,随着研究的深入,逐渐进行半结构性访谈,对以前访谈中的重要问题和疑问作进一步的提问和追问。 半结构性访谈兼有结构性访谈和非结构性访谈的优点,它既可以避免结构性访谈缺乏灵活性,难以对问题作深入的探讨等局限,也可以避免非结构性访谈的费时、费力,难以作定量分析等缺陷。 (二)以调查对象数量划分 1.个别访谈 个别访谈是指访谈员对每一个被访者逐一进行的单独访谈。其优点是访谈员和被访者直接接触,可以得到真实可靠的材料。这种访谈有利于被访者详细、真实地表达其看法,访谈员与被访者有更多的交流机会,被访者更易受到重视,安全感更强,访谈内容更易深入。个别访谈是访谈调查中最常见的形式。 2.集体访谈 集体访谈也称为团体访谈或座谈,它是指由一名或数名访谈员亲自召集一些调查对象就访谈员需要调查的内容征求意见的调查方式。集体访谈是教育调查研究中一种很好的方法,通过集体座谈的方式进行调查,可以集思广益,互相启发,互相探讨,而且能在较短的时间里收集到较广泛和全面的信息。 集体访谈要求访谈员有较熟练的访谈能力和组织会议的能力。一般需要准备调查提纲,如果在会前,将调查的目的、内容等通知被访者,访谈的结果往往更加理想。参加座谈会的人员要有代表性,一般不超过十人。访谈员要使座谈会现场保持轻松的气氛,这样有利于被访者畅所欲言。如果讨论中发生争论,要支持争论下去;如果争论与主题无关,要及时引导到问题中心上来。主持人一般不参加争论,以免堵塞与会者的思路。另外还要做好详细的座谈记录。 由于在集体访谈中匿名性较差,涉及到个人的私密性的内容不易采用这种访谈方式。同时这种访谈也会出现被访者受其他人意见左右的情况,访谈员应充分考虑这些因素,尽可能减少这种情况的出现。 (三)以人员接触情况划分 1.面对面访谈 面对面访谈也称直接访谈,它是指访谈双方进行面对面的直接沟通来获取信息资料的访谈方式。它是访谈调查中一种最常用的收集资料的方法。在这种访谈中,访谈员可以看到被访者的表情、神态和动作,有助于了解更深层次的问题。 面对面的访谈可以是访谈员到被访者确定的访谈现场进行访谈,也可以是在征得被访者认可的情况下,由访谈员确定访谈现场。为了方便被访者,一般来说,以到被访者确定的访谈现场为主。 2.电话访谈 电话访谈也称间接访谈,它不是交谈双方面对面坐在一起直接交流,而是访谈员借助某种工具(电话)向被访者收集有关资料。电话访谈可以减少人员来往的时间和费用,提高了访谈的效率。而且访谈员与被访者相距越远,电话访谈越能提高其效率,因为电话费用的支出总要低于交通费用的支出,特别是人力往返的支出。,电话访谈与面对面访谈的合作率相差不多,对于学校系统的成员(教师、校长等)通过电话访谈比通过个别访谈更容易成功。据估算与面对面的访谈相比电话访谈大约可节约二分之一的费用。 电话访谈也有它的局限性。比如,它不如面对面的访谈那样灵活、有弹性;不易获得更详尽的细节;难以控制访问环境;不能观察被访者的非言语行为等。但是,当需要在面对面访谈与电话访谈这两种访谈方式之间作出选择的话,电话访谈值得优先考虑。随着电话通讯事业的不断发展,电话访谈将会有很广阔的发展前景。 3.网上访谈 网上访谈是访谈员与被访者,用文字而非语言进行交流的调查方式。随着互联网的普及,在一些城市中,网上访谈也开始出现。网上访谈也象电话访谈一样属于间接访谈,它有电话访谈免去人员往返因而节约人力和时间的优势,它甚至比电话访谈更节约费用。,另外,网上访谈是用书面语言进行的,这便于资料的收集和日后的分析。可以预见,这种访谈方式将会成为一种新的,日益为访谈员重视的高效的谈话方式。 但是,网上访谈也有电话访谈的局限,如无法控制访谈环境,无法观察被访者的非语言行为等。同时,由于网上访谈对被访者是否熟悉电脑操作以及是否有电脑配备、通讯和宽带等有物质条件,这在一定程度上也限制了访谈的对象。 (四)以调查次数划分 1.横向访谈 横向访谈又称一次性访谈,它是指在同一时段对某一研究问题进行的一次性收集资料的访谈。这种研究需要抽取一定的样本,被访者有一定的数量,访谈内容是以收集事实性材料为主,研究一次性完成。 横向访谈收集内容比较单一,访谈时间短,需要被访者花费的时间较少。横向访谈常用于量的研究。 2.纵向访谈 纵向访谈又称多次性访谈或重复性访谈,它是指多次收集固定研究对象有关资料的跟踪访谈,。也就是对同一样本进行两次以上的访谈以收集资料的方式。纵向访谈是一种深度访谈,它可以对问题展开由浅入深的调查,以探讨深层次的问题。纵向访谈常用于个案研究或验证性研究,这种访谈常用于质的研究。按照美国学者塞德曼(I.Seidman)的观点,深度访谈至少应进行3次以上。 访谈调查法的类型多种多样,一个访谈可能同属于两种类型,比如有时面对面访谈也同时是纵向访谈,或非结构性访谈,集体访谈也同时是结构性访谈,访谈员可根据研究的具体需要扬长避短,灵活运用。 访谈法的运用过程 1.设计访谈提纲。无论是哪一种形式的访谈,一般在访谈之前都要设计一个访谈提纲,明确访谈的目的和所要获得的信息,列出所要访谈的内容和提问的主要问题; 2.恰当进行提问。要想通过访谈获取所需资料,对提问有特殊的要求。在表述上要求简单、清楚、明了、准确,并尽可能地适合受访者;在类型上可以有开放型与封闭型、具体型与抽象型、清晰型与含混型之分;另外适时、适度的追问也十分重要; 3.准确扑捉信息,及时收集有关资料。访谈法收集资料的主要形式是"倾听"。"倾听"可以在不同的层面上进行:在态度上,访谈者应该是"积极关注的听",而不应该是"表面的或消极的听";在情感层面上,访谈者要"有感情的听"和"共情的听",避免"无感情的听";在认知层面,要随时将受访者所说的话或信息迅速地纳入自己的认知结构中加以理解和同化,必要时还要与对方进行对话,与对方进行平等的交流,共同建构新的认识和意义。另外"倾听"还需要特别遵循两个原则:不要轻易地打断对方和容忍沉默; 4.适当地作出回应。访谈者不只是提问和倾听,还需要将自己的态度、意向和想法及时地传递给对方。回应的方式多种多样,可以是诸如"对"、"是吗"?"很好"等言语行为,也可以是点头、微笑等非言语行为,还可以是重复、重组和总结; 5.及时作好访谈记录,一般还要录音或录像。 访谈的技巧 1.一般事先应对访谈对象要有了解; 2.一般要尽可能自然地结合受访者当时的具体情形开始访谈; 3.访谈的问题应该是由浅入深、由简入繁,而且要自然过渡; 4.在有充分的准备的前提下,为避免谈话跑题,有时需要适当的调节和控制; 5.无论是提问还是追问,问的方式、内容、都要适合受访者; 6.在回应中要避免随意评论; 7.要特别地注意在访谈中自己的非言语行为; 8.要讲究访谈的结束方式。相关条目集体访谈法主管访谈法个别访谈法标准化访问法非标准化访问法
什么是设备信托债券 设备信托债券是指公司为了筹资购买设备并以该设备为抵押品而发行的公司债券。这种债券主要由航空公司,货运和航运公司发行,募集的资金用于购买飞机、轮船和货车。用于抵押的这些设备是航空、货运和航运公司经营的关键资产,一点公司破产,抵押品容易被接管公司所购买。设备信托债券的发行 发行公司购买设备后,即将设备所有权转交给受托人,再由受托人以出租人的身份将设备租赁给发行公司,发行公司则以承租人的身份分期支付租金,由受托人代为保管及还本付息,到债券本息全部还清后,该设备的所有权才转交给发行公司。这种债券常用于铁路、航空或其他运输部门。设备信托债券的形式 设备信托债券有两种形式:第一种形式是需要设备的运输公司与银行或信托公司谈判,由银行或信托公司作为信托人,将设备的所有权转给信托人。信托人负责向债券持有人支付利息和到期偿付本金。当运输公司破产是,信托人拥有作为抵押的设备,并继续向债券持有人支付利息并负责偿付本金。 第二种形式是信托人拥有这些设备的所有权,但由运输公司发行债券,并向债券持有人支付利息和到期偿付本金。信托人不保证债券发行人能按时子回复利息和偿付本金,但他参与这笔借款的管理,当公司破产时,使接管这些设备,并负责向债券持有人支付利息和偿付本金。
什么是袋鼠债券 袋鼠债券是在澳大利亚债券市场上发行的外国债券,即澳大利亚以外的政府、金融机构、工商企业及国际组织在澳大利亚国内市场发行的以澳元为计值货币的债券。 募资者进军海外债市,一方面是为了取得最佳发债条件,另一方面是则为了吸收更多投资人。澳洲债市能够满足国际企业和银行的募资需求,主因是澳洲退休基金管理的资产规模高达1兆美元,为全球第四大。 Foreign bonds, such as kangaroo bonds, are mainly used to provide issuers with access to another capital market outside of their own to raise capital. Also, major corporations and/or investment firms looking to diversify their holdings and improve their overall currency exposures can use kangaroo bonds to raise funds in Australian dollars. Major issuers of kangaroo bonds have typically been from the United States Germany. Other foreign bonds include samurai bonds and bulldog bonds. 相关条目熊猫债券猛犬债券龙债券武士债券扬基债券斗牛士债券袋鼠债券是一个小作品。你可以通过编辑或修订扩充其内容。
地方政府债券 地方政府债券(Local Treasury Bonds),指某一国家中有财政收入的地方政府地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。地方发债有两种模式,第一种为地方政府直接发债;第二种是中央发行国债,再转贷给地方,也就是中央发国债之后给地方用。在某些特定情况下,地方政府债券又被称为“市政债券”(Municipal Securities)。 起源 地方政府债券是指地方政府根据信用原则、以承担还本付息责任为前提而筹集资金的债务凭证,是指有财政收入的地方政府及地方公共机构发行的债券。地方政府债券一般用于交通、通讯、住宅、教育、医院和污水处理系统等地方性公共设施的建设。同中央政府发行的国债一样,地方政府债券一般也是以当地政府的税收能力作为还本付息的担保。正因为如此,国外没有将一般责任债券和收益债券构成的集合称为地方政府债券,而是市政债券。因此,如果将来地方政府可以获准发行财政债券,应该将其与中央政府债券一并纳入政府债券即公债的范围进行统一管理和规范,而不宜教条地与市政企业收益债券一起形成市政债券范畴。 地方政府债券的安全性较高,被认为是安全性仅次于“金边债券”的一种债券,而且,投资者购买地方政府债券所获得的利息收入一般都免交所得税,这对投资者有很强的吸引力。 目前全世界已有多个国家实行地方政府债券模式,其中美国和日本的地方政府债券发行规模最大,发行模式也最具代表性:美国的市政债券代表着分权制国家的地方债券市场制度;日本的地方政府债券则代表了集权制国家的地方债券市场制度。此外,近年来在欧洲、阿根廷和巴西等国家和地区,地方政府债券市场也已具备一定规模。美国的市政债券是从偿还责任的角度来定义的概念,因此,市政债券并非完全的政府债券,也许正因为如此,没有称为地方政府债券。 在中国 中国所谓地方债券,是相对国债而言,以地方政府为发债主体。不过中国债券业内也往往把地方企业发行的债券列为地方债券范畴。20世纪80年代末至90年代初, 许多地方政府为了筹集资金修路建桥,都曾经发行过地方债券。有的甚至是无息的,以支援国家建设的名义摊派给各单位,更有甚者就直接充当部分工资。中国的地方政府债券最早出现在中华人民共和国成立初期,1981年恢复国债后地方债券就不见踪影了,1993年地方国债被国务院明确“叫停”,原因是“怀疑地方政府承付的兑现能力”。1995年1月1日起施行的《预算法》第28条明确规定:除法律和国务院另有规定外,地方政府不得发行地方政府债券。“地方政府债券”的禁令一直保持至今。恢复地方债券应对金融危机?中国财政高层第一次公开表态发行地方债券是在2007年9月,时任财政部部长的金人庆在APEC财长会议提交的报告中表示,中国政府正考虑授权地方政府发行债券。2009年2月17日,在北京举行的十一届全国人大常委会第十八次委员长会议听取了《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况的汇报。中央财经大学税务学院副院长刘桓教授在接受南方都市报采访时表示,此次全国人大常委会委员长会议听取《国务院关于安排发行2009年地方政府债券的报告》有关情况汇报,属于履行正常的法律程序,因为国务院发行地方政府债券,需经过全国人大常委会通过。 刘桓教授同事表示,此前,实际上地方政府的各种变相债务并不少,例如以信托公司的形式为一些市政建设项目筹措资金。 优点和缺点 地方政府发债优点 允许地方政府发行债券,无疑解决了地方政府财政吃紧的问题。地方政府可以根据地方人大通过的发展规划,更加灵活地筹集资金,解决发展中存在的问题。更主要的是,由于地方政府拥有了自筹资金、自主发展的能力,中央政府与地方政府之间的关系将会更加成熟,地方人大在监督地方政府方面将会有更高的积极性,中国的 宪政体制将会得到进一步巩固。 地方政府发债缺点 地方政府发行债券筹集资金面临着《预算法》的制约。中国《预算法》严禁地方政府举债,地方政府发行债券必须修改法律,而这样做就意味着,在短期内地方政府发行债券不会成为现实。 地方政府发行债券将会产生一系列的法律问题,如果没有严格的约束机制,一些地方政府过分举债之后,将会出现破产问题。而我国目前尚未对政府机关破产作出明确的规定,一旦地方政府破产,中央政府将承担怎样的责任,地方人大将作出怎样的安排,所有这一切都必须通盘考虑。
目录 1准市政债券 2准市政债券的类型 3准市政债券的特征 4准市政债券与市政债券的区别 准市政债券 准市政债券是指那些由和地方政府有密切关系的企业发行,所募资金用于城市基础设施建设的债券。名义上虽是企业债券,但发行单位是政府直属企业(实际上相当于政府部门),政府也提供了事实上的隐性担保,具有相当程度的市政收益债券性质,属于“准市政债券”。这一融资方式在一些城市已经得到了运用。 这一融资方式在一些省市已经得到了运用。以上海为例,上海市在1992年先行一步进行了“准市政债券”的尝试。1992年7月22日,经上海市人民政府授权,成立了上海市城市建设投资开发总公司(简称“上海城投”)其基本性质为专门从事城市建设资金筹措、使用、管理的专业投资控股公司。通过设立隶属企业作为发债主体,申请发行用于城市基础设施建设的债券,其发行的债券属于“准市政债券”的范畴。截至2008年9月,上海城投共发行17期债券,累计发行总额188亿元。 准市政债券的类型 1、根据建设项目发行的“准市政债券”——公司债券型 公司债券型准市政债券是指那些由和地方政府有密切关系的企业发行、所募资金用于城市或地方基础设施建设等用途的债券。从资金用途上判断,这些债券与一般的企业债券有明显的不同,实质上是市政债券。由于其偿付资金主要来源于投资项目产生的收益,因此类似于美国市政债券中的收益债券。不过,此类债券的发行方是同地方政府有紧密联系的企业,这些债券是以企业债券的形式审批并发行的,所以在形式上是合法的,从而规避了《预算法》的制约。当然,有些地方政府发行的债券未经过企业债券的审批程序,因此只是违规发行的地方债券。 例如,典型的公司型准市政债券有:1999年2月,上海市城市建设投资开发总公司发行5亿元浦东建设债券,筹集资金用于上海地铁二号线一期工程;1999年4月,济南市自来水公司发行1.5亿元供水建设债券,为城市供水调蓄水库工程筹资;1999年7月,长沙市环线建设开发有限公司发行1.8亿元债券,筹资目的是长沙市二环线工程的建设。 目前来看,公司型准市政债券基本按照企业债券的流程进行操作、具有明显的政府行为特征、信用级别较高。它为缓解市政建设资金短缺的局面,发挥了积极的作用,其主要弊端在于缺乏规范性。 2、以信托为工具的“准市政债券”——资金信托型 所谓以资金信托为工具的“准市政债券”,其实就是地方政府便采取了变通的办法,由信托公司帮地方市政项目融资。2002年7月,爱建信托推出“上海外环隧道项目资金信托”后,同地方政府发行市政债券异曲同工的“爱建模式”,便成为集合资金信托中特殊的一类。其后地方财政纷纷利用信托业筹集资金,弥补公用事业、基础设施建设投资资金的不足。在这些项目中,除信托资金的使用者为地方政府的相关单位外,信托资金在安全性和收益方面也获得地方政府支持,甚至有地方政府为项目担保的现象。 例如,金新信托的出租汽车运营权信托、北京CBD开发信托、上海磁悬浮交通投资信托、长春生态环保投资信托、长春基础设施项目投资信托都有地方财政的支持。在2003年7月的鞍山信托模式中,鞍山市人大常委会甚至批准了市政府关于提请批准利用鞍山信托筹集城市基础设施建设资金并将还款资金纳入同期年度财政预算的议案,实际从法律上保障了政府对该信托担保的承诺。 在目前地方政府缺乏融资渠道的前提下,信托不失为一个重要的金融工具。但相关政策风险仍不容忽视。由于《中华人民共和国担保法》规定政府不能提供担保,因此这类模式也存在一定隐患。 准市政债券的特征 从这些城市的实践可以看出,“准市政债券”呈现出如下主要特征。 1、完全按照企业债券的流程操作。尽管准市政债券募集资金的投向是那些投资额大、回报期长、带有公益性特征的市政项目,与一般的企业债券差异很大,但从债券的设计、审批到发行、流通与清偿,其模式和企业债券是一样的。 2、具有明显的政府行为特征。地方政府一方面在债券发行计划上给予发债企业极大倾斜,另一方面为发债主体提供诸如隐性担保、开发许可和税收优惠等各种政策。一旦出现兑付问题,地方政府有强烈的责任代为清偿。因此,准市政债券的发行并不是纯粹的企业行为,它带有很强的政府行为。 3、信用级别高,筹资成本较低。以地方政府信用作为最终保障的准市政债券在信用级别方面具有相当优势,再加上大型国有企业和国有商业银行提供的直接融资担保,所以信用级别比较高,使得准市政债券的融资成本低于一般的企业债券。 从以上的分析可以看到,一方面中国地方政府需要大量的基础设施建设资金,而另一方面市政债券的发行存在法律保障。因此可以预计,随着资产证券化的发展,市政债券借助资产支持证券的形式出现,满足市政基础设施建设融资需求,将成为近期我国资产证券化发展的一个主要趋势。 准市政债券与市政债券的区别 准市政债券同一般意义上的市政债券不同,主要区别在于前者不是直接由地方政府或其授权机构发行,而是通过设立隶属于政府的企业作为融资平台进行债券融资。但是,它又区别于真正意义上的企业债,因为准市政债券的发债方主要承担地方政府的相关职能并享受相应的优惠政策,很少基于“利润最大化”原则进行自主经营、自负盈亏。“准”恰好说明了它处于市政债券和企业债之间的灰色地带。 总的来说,我国准市政债与美国市政债券存在明显差异。国外市政债券是由地方政府直接发行的,而国内准市政债完全按照企业债券的发行模式。国外市政债券以政府一般税收作为偿债的保证,而国内地方政府对准市政债券存在隐性的财政收入支持,但他们之间的法律关系不是很清晰。两者都具有明显的政府行为特征,信用级别高,筹资成本较低。我国准市政债券本质上有点类似于美国一般责任债券和收入债券的混合体