今年以来的A股市场，不仅指数间分化巨大，行业之间也显示出巨大差异。剧烈的行业分化令机构在布局时聚焦高确定性行业，医药、消费等板块个股被机构抱团。展望后市，部分基金经理认为，消费、医药、科技仍是挖掘结构性机会的重要方向。 行业分化推动机构抱团 Wind数据显示，截至6月9日，上证综指今年以来下跌3.08%，沪深300指数下跌1.21%，但深证成指上涨8.18%，创业板指上涨21.33%。行业方面，截至6月9日，申万一级行业中，今年以来涨幅最大的医药生物板块上涨达26.39%，食品饮料也上涨了20.29%，农林牧渔上涨14.06%，计算机、电气设备、电子、传媒的涨幅也都超过10%。与之相对应的是，采掘行业下跌19.19%，非银金融下跌11.12%，银行、房地产板块的跌幅也都超过10%。 行业间的巨大分化，一方面推动机构布局业绩确定性较强的消费、医药、科技、农业等行业，另一方面机构的集中配置又进一步加剧了行业间的表现分化。事实上，聚焦大消费、大内需板块已经成为基金经理的共识。某大型公募基金策略分析师王琦（化名）认为，考虑到全球经济复苏的幅度较为有限，各国的政策刺激空间也有限，现阶段必需消费品仍是配置的首选。 国寿安保基金表示，近期外需数据不错，不过考虑到未来海外风险仍然存在，抓住内需复苏逻辑应是最佳策略。具体看，由于海外环境不确定性加剧，内需的重要性进一步提升，因此，从前期持续推荐业绩稳定性为主的行业开始向“内需逻辑”做进一步延展，主要参与配置的方向包括建材、家居轻工、家电、机械、部分电子和通信板块的国产替代个股。 拾贝投资针对行业间的分化指出，疫情前后的变化是国与国之间的反弹速度和幅度区别不小，行业之间的区别不小，行业内公司的区别也不小。巨大的行业间分化主要在于，虽然充裕的流动性令资本回报要求下降，但同时很多行业的增速也随之下降，甚至行业增速下降得更快。大部分行业和公司并不能享受到无风险利率下降带来的收益，只有那些被认为有长期增长潜力的公司获得了估值的提升。从这个角度看，当前分散化的配置理论受到挑战。 深挖结构性机会 展望后市，部分基金经理认为，需挖掘结构性机会，消费、医药、科技仍是重要方向。王琦表示，虽然市场6月以来震荡上行，但是以ETF为代表的配置型基金4月以来持续离场，叠加不确定因素仍多，预计市场指数难以出现快速上涨。 国寿安保基金认为，前期受海外风险加剧和港股调整等因素影响，A股出现了比较显著的下跌，但目前市场情绪改善明显，跟随海外风险资产进一步反弹的概率较大。近期国内外基本面修复出现共振，体现在多个高频数据均表现不错，甚至部分生产端指标如发电量、钢企产能利用率、水泥价格、汽车销售和生产等改善明显，叠加流动性相对宽松，市场向好的概率较大。但是，由于宽信用的持续加速，叠加流动性过度宽松的预期正在修正，资本市场剩余流动性并不是“泛滥”状态，市场不会出现快速持续上涨的情况。结合宏观经济修复的趋势，针对内需复苏和外需优势领域的替代，把握结构性而非总量性的机会可能是更好的选择。整体看，后续A股市场整体下行风险可控，但指数重拾快速上行难度仍然较大，主要以震荡为主。 投资机会方面，世诚投资表示，首先，仍然看好泛消费行业。目前要基于基本面及交易结构分辨出哪些有所作为的公司可以持续享受更高的估值，而哪些又是仅仅借了行业的东风，其估值终将回到起点。在消费内部，对于可选消费和必选消费并无明显偏好，强调成长的高质量及可持续性。其次，鉴于外部利空因素持续存在，判断科技股更有可能在更大的区间内波动而难以产生明显的趋势。因此，交易策略是把握好科技成长领域的公司基本面及市场情绪，在市场过于狂热时保持一份谨慎，而在别人悲观时保持应有的乐观。最后，对于市场较为关注的医药生物和医疗服务行业，继续持积极乐观的看法。疫情带来的影响以及疫后医疗资源补短板的体系建设，为相关板块和个股提供了额外的催化剂，而中国确定的人口老龄化趋势则是这个行业可持续发展的源动力。
图片来源：微摄 经国务院同意，2020年3月1日，银保监会与人民银行等五部委联合出台了对中小微企业贷款实施临时性延期还本付息政策，引导各银行业金融机构主动对接企业需求，通过展期、续贷等方式，对受疫情影响、暂时遇到困难的中小微企业（含小微企业主、个体工商户等）贷款给予临时性延期还本付息安排，相关工作已取得积极进展。 一是中小微企业到期贷款本息延期规模达1.3万亿元。自2020年1月25日至5月15日，各银行业金融机构已对1.28万亿元中小微企业到期贷款本金实行延期安排，涉及贷款户数75万户，共计157.8万笔。同时，各银行业金融机构已对559.9亿元到期贷款利息实行延期安排，涉及贷款户数57.9万户，对应贷款余额3.44万亿元。 二是小微企业、小微企业主和个体工商户合计有73.9万户贷款本金、57.1万户贷款利息得到延期。截至2020年5月15日，小型企业、微型企业、小微企业主到期贷款延期本金分别为5437.5亿元、1070.9亿元和1010.8亿元，涉及贷款户数合计43.2万户，占全部延期还本户数的57.6%。个体工商户到期贷款延期本金为1006.4亿元，涉及贷款户数30.7万户，延期户数在各类企业中居于首位。同时，有57.1万户小型企业、微型企业、小微企业主和个体工商户享受了贷款延期付息安排，合计延期付息金额300亿元。 三是超过40%的中小微企业到期贷款得到各种形式的接续融资支持。为切实缓解企业资金周转压力，银行业金融机构还通过还贷后再给予融资等多种方式，对中小微企业提供了1.9万亿元的再融资支持，加上前述已实行临时性延期还本安排的到期贷款，中小微企业已有超过四成的到期贷款本金享受了接续融资支持。 下一步，银保监会将深入贯彻党中央、国务院的决策部署，继续完善中小微企业贷款延期还本付息政策，引导银行业金融机构根据疫情发展趋势和中小微企业经营状况，进一步延长贷款延期还本付息期限，重点满足普惠型小微企业的贷款延期需求，为企业提供更全面、更精准的金融服务。
近期，易方达基金、广发基金、中庚基金均纷纷发布增聘基金经理或聘任基金经理助理的公告。涉及的知名基金经理有刘格崧、傅友兴、张坤、丘栋荣等。投资大咖们寻找投资小伙伴，也让投资者担心会不会通过增聘基金经理的模式，为这些大咖“腾笼换鸟”提供便利。 业内人士表示，行业中确实出现过通过增聘基金经理为原基金经理卸任乃至离职提供条件的案例，但是当下一些基金公司为投资大咖增配伙伴和助手，大多出于为基金经理“减负”的目的。一些主动权益基金经理管理规模庞大，需要通过共同管理等方式，为其减轻负担。此外，基金公司也可以通过共同管理基金的模式，实现基金经理间的以老带新，为公司培养后备力量。 公募机构增聘潮起 6月6日，易方达基金发布多只产品基金经理变更公告，涉及旗下张坤、陈皓、萧楠等多位知名基金经理。公告显示，陈皓管理的易方达科融将增聘基金经理刘健维，此前刘健维就与陈皓共同管理易方达科讯近一年时间。同时，陈皓将离任易方达国防军工，该产品将由何崇恺继续管理。 易方达旗下另外两位金牛基金经理张坤和萧楠掌管的产品同样出现基金经理调整。由张坤和祁禾共同管理的易方达新丝路增聘基金经理助理杨宗昌，杨宗昌此前已经担任易方达供给改革灵活配置的基金经理一年多时间。萧楠不再管理易方达现代服务业，该基金由王元春继续管理。此前该基金已经由王元春与萧楠共同管理达一年半之久。 无独有偶，中庚基金的丘栋荣最近也迎来了一位小伙伴与他共同管理基金。6月5日，丘栋荣管理的中庚价值灵动灵活配置混合基金增聘吴承根为基金经理。 此外，广发基金今年以来也为多位知名基金经理管理的产品增聘了基金经理或基金经理助理。广发基金6月2日公告显示，公司金牛基金经理傅友兴管理的广发稳健增长聘任观富钦和王瑞冬为基金经理助理，观富钦和王瑞冬此前分别为广发电子信息传媒产业精选和广发均衡价值混合的基金经理。 广发基金另一位知名基金经理刘格菘管理的多只产品也在今年增聘了基金经理，由他管理的广发创新升级和广发多元新兴在今年3月分别增聘了费逸和唐晓斌为基金经理。 投资者担心人事地震 基金公司为这些大咖增配投资小伙伴或者助手，这传递出什么信号？ 从以往情形看，一些公司增聘基金经理或基金经理助理，是因为基金经理离任而不得已而为之。例如今年5月，上海一家券商资管的公募基金产品密集增聘基金经理，之后不久，原来管理产品的基金经理离职出走，完成“腾笼换鸟”。 中国证券报记者在一些投资者论坛社区发现，投资者很担心自己投资的基金在增聘基金经理后出现人事地震。即便这些大咖们并未离职出走，仅仅就是卸任这只基金的基金经理，就让投资者感到紧张。 对此，盈米基金FOF研究院院长施静指出，对于增聘基金经理或基金经理助理，不同公司情况不一样。比如，有的公司是事业部制，头部基金经理就有培养新人的义务，同时也对基金业绩负全责，新的基金经理或助理更多分担研究工作，或承担部分小规模资金的投资工作。而有的公司内部对分管资金进行考核，对于规模扩张较大的基金增加基金经理管理，可以减轻原基金经理的投资压力，毕竟每个基金经理都有一定的管理边界。 基金经理“减负” 从资料来看，易方达、广发等基金公司旗下陈皓、刘格菘等基金经理管理的产品总规模普遍较大。如陈皓刚刚发行了规模高达270多亿元的易方达均衡成长，其管理的基金总规模上升至近400亿元。此外，张坤在管基金总规模超过300亿元，傅友兴在管基金总规模接近200亿元，而刘格菘在管基金总规模更是接近700亿元。 而中庚基金此次为丘栋荣配置投资小伙伴，更像是两者在产品管理中的不同分工。公告显示，吴承根2019年1月加入中庚基金，担任固定收益部投资经理。他与丘栋荣分别对应的是固收和权益部分的分工，用意应是为丘栋荣的投资管理提供更多支持。 如果基金经理负担较重，即使是投资大咖，也恐难保证基金业绩的持续。一位公募基金人士介绍，几十年前海外发达市场就有基金经理管理了上百亿美元的产品，并且产品持续业绩优秀。但国内一些基金经理管理产品规模超过百亿后，往往面临巨大的挑战，所以行业内也一直在探索和讨论是否能通过团队化运作的方式管理百亿规模基金，为持有人带来更好的长期投资体验。 该公募基金人士表示，国内一些基金公司已经开始借鉴海外资管机构的经验，安排风格相近、理念相似但各有所长的多位基金经理组建团队，共同管理大规模的基金产品。其中，业绩最稳健、经验最丰富的基金经理作为“主管理人”，负责整体投资决策，其他基金经理和基金经理助理协助他进行深入的产业链研究和公司基本面研究，拓宽其研究的覆盖面，为团队形成合力，助力基金产品业绩持续稳定。
国际投资基金协会（IIFA）委托美国投资公司协会（ICI）发布的最新数据显示，截至去年四季度末，全球开放式基金（不包括FOF）资产规模增至54.88万亿美元，逼近55万亿美元的资产规模，创历史新高。同期，中国开放式基金规模达到1.89万亿美元，权益类基金规模去年猛增约1400亿美元，增幅高达44%。 中国开放式基金规模 位居全球第八 数据显示，截至2019年四季度末，全球开放式基金规模为54.88万亿美元，同比规模猛增8.18万亿美元，增幅高达17.52%。 按地区分类，截至2019年末，美洲拥有全球开放式基金总资产的52%，欧洲拥有34%，非洲和亚太地区共拥有14%。 分国别看，美国开放式基金规模达到25.69万亿美元，在全球开放式基金总规模占比46.81%；卢森堡以5.3万亿美元规模位居第二，在全球占比9.66%；爱尔兰位居第三，规模为3.42万亿美元。中国以1.89万亿美元暂居第八位，在新兴经济体中位居前列，在全球开放式基金中占比3.45%。 对于全球开放式基金管理总规模猛增的现象，汇安基金一位指数与量化投资部基金经理认为，除了去年全球主要股票市场回暖，各类产品因标的资产价格上涨带来规模提升之外，还有两个原因，一是在需求端，以中国和美国等为代表的主要经济体带领全球经济复苏，拉动社会财富增长和居民可支配收入提高，资产配置需求增长；二是从供给端看，去年全球权益市场表现不错，赚钱效应明显，基金公司也利用市场机会发售新产品以及持续营销和推广老产品。 鹏扬基金也表示，全球开放式基金目前主要集中在美洲和欧洲，去年规模大幅增加，一方面是因为金融资产上涨，带动投向金融资产的开放式基金规模增加；另一方面，养老等长期资金规模持续增长带动开放式基金规模增长。 据记者统计，去年底开放式基金规模超过1万亿美元的11个国家，悉数实现了开放式基金规模的正增长，平均增幅高达14.24%。其中，美国开放式基金规模增长4.61万亿美元，增幅高达21.87%；卢森堡、爱尔兰同期规模增长也超过6500亿美元，两国开放式基金总规模分别超过5万亿美元、3.4万亿美元，实现了跨越式发展。 国内权益基金增44% 分产品类别看，截至2019年四季度末，全球股票型基金资产占开放式基金总资产45%，债券型基金占21%，混合型基金占12%，货币市场基金占13%。 具体到国内基金产品结构，去年我国权益类基金规模4579.19亿美元，同比猛增约1400亿美元，增幅高达43.82%。权益类基金在开放式基金规模占比升至24.22%，同比增长6.22个百分点，其中，混合型基金从2018年末的1982.5亿美元增至2716.29亿美元，股票型基金占比从6.79%增至9.87%。与此同时，货币型基金则从1.11万亿美元萎缩至1.02万亿美元，在开放式基金中占比54.06%，同比下降8.7个百分点。 行业人士认为，与美国等成熟市场相比，我国权益类基金占比偏低，不利于发挥股市在资源配置中的关键性作用。 据汇安基金上述指数与量化投资部基金经理观察，权益类基金占比相对较低反映了我国权益市场和基金行业发展历史较短，投资者参与度较成熟市场存在一定差距。另外，目前我国股市仍以散户交易为主，对基金公司等机构投资者认可度和信任度仍有提升空间。 该基金经理分析，壮大权益类基金规模，将有助于提高机构投资者的比例，扩大机构的投研优势，为投资者提供更好的投资体验和服务。大力发展权益类基金，还有助于倡导长期价值投资理念，优化二级市场资源配置，充分发挥资金效用，并更好支持企业和实体经济发展。 去年7月，中国证监会就要求在“提升权益类基金的占比上下功夫”，当年9月“资本市场深改12条”要求“大力发展权益类基金”，同时，证监会还推出优化公募基金注册机制，引入更多中长期资金入市，强调长期业绩导向，大力发展基金投顾等多项配套举措，助力国内权益类基金发展进入“快车道”。 鹏扬基金认为，当政策导向、市场环境、投资者需求、投资者专业性、基金公司投资能力等几方面形成合力时，权益类基金规模的壮大便水到渠成。“目前国内权益类基金规模占比相对较低，也意味着未来具有更大市场空间。” 据悉，国际投资基金协会（IIFA）是各国投资基金协会组成的联合会，国际投资基金协会委托美国投资公司协会（ICI）定期汇编全球开放式基金统计数据并发布概览报告，去年第四季度共收集了全球47个国家（地区）的统计数据。
初步统计，2020年一季度末，我国金融业机构总资产为332.94万亿元，同比增长9.8%，其中，银行业机构总资产为302.39万亿元，同比增长9.5%；证券业机构总资产为8.83万亿元，同比增长13.5%；保险业机构总资产为21.72万亿元，同比增长13.7%。 金融业机构负债为302.59万亿元，同比增长9.5%，其中，银行业机构负债为276.91万亿元，同比增长9.1%；证券业机构负债为6.46万亿元，同比增长15.6%；保险业机构负债为19.22万亿元，同比增长14.1%。注1:金融业机构总资产、负债和所有者权益是银行业、证券业和保险业机构相应指标的汇总数。其中，银行业机构指法人金融机构（含境外分行），不包括中央银行；证券业机构包括证券公司、期货公司和基金公司，证券公司和期货公司总资产均包括自身及客户资产；保险业机构包括财产保险公司、人身保险公司、再保险公司、保险集团公司和保险资产管理公司。注2:数据来源于中国人民银行、中国银行保险监督管理委员会、中国证券监督管理委员会。注3:同比增速为可比口径数据。注4:自2020年起，银保监会将金融资产投资公司纳入“银行业金融机构”汇总口径。
6月2日，大连商品交易所（下称“大商所”）发布市场风险提示函，提示会员单位切实加强投资者教育和风险防范工作，提醒客户理性参与、合规交易。大商所监察部负责人表示，近期影响铁矿石期现价格的因素较多，市场关注度较高，提示函旨在向市场参与者提示风险，督促会员单位持续引导客户理性合规交易，确保市场安全稳健运行。针对疫情防控和钢铁产业形势变化，今年以来，特别是4月份以来，大商所持续强化一线监管，动态监测市场，加大了对违规行为的排查力度，以保障市场的稳健运行和功能发挥。 记者了解到，受境外疫情发展、前期外矿发运量减少叠加国内生产需求旺盛等因素影响，近期国际、国内市场上铁矿石价格震荡上行，国内期货价格也出现一定幅度的波动。在疫情防控背景下，市场各方对铁矿石品种关注度一直较高。监察部负责人表示，在影响市场运行的不确定性因素较多的情况下，作为市场组织者和一线监管者，交易所有必要未雨绸缪，及早提醒市场，督促会员持续防控风险和引导客户理性参与、合规交易，守住风险底线。 该负责人介绍，除此次发布市场风险提示函之外，近期交易所还采取了系列措施持续强化市场监管、维护市场秩序。如从期现货市场价格、成交、持仓、资金、港口库存及客户结构等多维度监测分析市场；通过夜盘和尾盘等特定时间段的交易行为监控，依托穿透式监管系统强化实际控制关系账户报备、问询和认定，以及通过发送市场监察问询函、现场约谈等方式加大对客户交易行为的排查力度。 在异常交易和违规交易处置方面，截至5月底，交易所在铁矿石品种上处置异常交易13起，其中自成交4起，频繁报撤9起；立案调查涉嫌自成交影响价格3起，对敲转移资金1起。此外，近期针对有个别机构、投资者涉嫌通过互联网编造、发布和传播虚假信息，企图影响市场正常运行秩序的情况，交易所也已开展相关调查工作，以切实维护市场秩序。 该负责人表示，下一步交易所将借助“五位一体”的协作监管优势，持续深入强化期货市场异常交易行为的监管，多维度加大对违规行为的查处力度，防范和化解金融风险，维护市场安全稳定运行和功能有效发挥，使期货市场在进一步做好和支持“六稳”工作、落实“六保任务”，服务产业企业防疫避险和实体经济发展等方面发挥更大作用。 相关市场人士认为，2020年春节开市后、特别是4月份以来，铁矿石价格出现振荡上行态势主要是受疫情变化、宏观经济金融政策及低库存、高需求的供需紧平衡状态等因素影响。随着国内疫情防控常态化、各项积极宏观经济政策陆续出台和企业复工复产逐步达到正常水平，近期钢铁下游需求转暖，高炉开工率从2月初的74.91%增至5月的91.02%，处于历史高位，同时主要港口库存持续下跌，从1.2亿吨跌至1.1亿吨。 随着市场基本面变化，国际国内铁矿石价格振荡上升，5月29日，大商所铁矿石期货主力合约结算价为729元/吨，当日国内港口现货（青岛港，59.5%金布巴粉）、新加坡铁矿石1个月掉期和普氏指数折算期货盘面价格分别为806.6元/吨、831.3元/吨和840.7元/吨，相对期货结算价升水77.6元/吨、102.3元/吨和111.7元/吨。在这一过程中，由于铁矿石期货价格一直贴水现货和普氏指数，期货市场价格成为市场稳定的重要力量，并为产业企业提供了有效的套保工具。 记者也注意到，春节后开市以来，大商所在加强市场监管、防范风险的同时，也积极落实五部委及证监会疫情防控工作要求，及时调整工作方式方法，为市场提供有弹性、有温度的一线监管和服务，多措并举持续支持包括钢铁企业在内的产业企业防控疫情和复工复产，支持实体经济加快恢复发展。如针对疫情防控形势和会员、市场机构疫情防控、复工实际，交易所多次向市场发布温馨提示，为会员和市场机构疫情防控及业务应急提供支持帮助；多维度降低产业参与成本，按90%的比例减收包括钢铁企业在内的套保交易手续费和全部免收湖北地区产业客户的套保交易手续费，减免仓单冲抵保证金手续费，通过差异化保证金管理降低套保客户保证金比例等；提升各项业务服务效率和水平，包括推动和支持企业采用期转现、厂库交割模式灵活处置现货，帮助仓库排查解决注册仓单的技术问题，为市场提供交割便利；进一步简化套保审批提交材料及审批流程、加快审批速度等，支持和服务企业参与期货避险，为产业发展贡献“期货力量”。（编辑 张伟）
资金面持续宽松，宝宝理财收益率不断下跌。 融360大数据研究院采集的73只互联网宝宝产品，上周（6月1日-6月7日）平均七日年化收益率为1.55%，环比下跌8BP。自2月中旬以来，宝宝理财收益一直在持续下跌之中。 从不同类型销售平台来看，上周代销系宝宝平均收益率为1.62%，银行系宝宝平均收益率为1.61%，第三方支付系宝宝平均收益率为1.52%，基金系宝宝平均收益率为1.48%。各系宝宝收益率均环比下跌。 在73只宝宝理财产品对接的154只货币基金中，上周七日年化收益率在2%以上的货币基金仅有7只，较前一周减少了7只，占比4.5%；七日年化收益率在1.5%~2%之间的货币基金有83只，占比53.9%；七日年化收益率在1.5%以下的货币基金有64只，占比41.6%。 在互联网宝宝收益率排行榜中，上周民生直销银行的民生如意宝排名第一，对接的是工银财富货币A，七日年化收益率是2.5%；平安银行的平安盈、杭州银行的幸福添利并列第二，对接的是鹏华安盈宝货币，七日年化收益率是2.452%。 随着收益率持续走低，收益排行榜前十的宝宝理财产品收益重心也明显下移，排在第十位的腾讯理财通余额+对接的是国富日日收益货币A，七日年化收益率为1.98%，是榜单中唯一一只七日年化收益率在2%以下的宝宝理财产品。 融360分析师刘银平表示，进入6月份以来，随着国内经济逐渐复苏，货币政策边际收紧，市场利率中枢水平继续震荡上升，货基宝宝收益率预计将于近期止跌企稳，月末有望迎来反弹；银行理财收益率也有希望继续回升，但是上升空间不大。
图片来源：微摄 中国银保监会新闻发言人答记者问。 一、在统筹推进疫情防控和经济社会发展，尤其是做好“六稳”工作，落实“六保”任务方面，请问银保监会有哪些措施和行动？ 答：习近平总书记近期系列重要讲话，对统筹推进疫情防控和经济社会发展提出了明确要求，是我们做好下一阶段工作的根本遵循。我们要时刻绷紧疫情防控这根弦，不断改进完善疫情防控常态化机制，继续做好银保监会系统和银行业保险业疫情防控工作。最近，我们正在学习贯彻全国“两会”精神，银行业保险业系统一定要按照党中央、国务院决策部署，扎实做好“六稳”工作，全面落实“六保”任务，突出做好稳企业、保就业工作，稳住经济基本盘。落实落细中小微企业贷款延期还本付息等政策，指导大型银行实现普惠型小微企业贷款增速高于40%的目标，全力为中小微企业纾困。进一步研究相关措施，帮助制造业、国际产业链企业，以及航空运输、教育培训、批发零售、文化旅游等行业缓解债务压力，推动解决产业链协同复工复产中的堵点难点问题。今年以来，政策性银行和地方中小银行、互联网银行的合作取得新的突破，下一步还将进一步扩大合作规模。银行业保险业都将加大对“两新一重”（新型基础设施、新型城镇化和涉及国计民生的重大项目）的资金支持，大力发展科技金融、绿色金融、消费金融，加大金融扶贫力度。充分发挥保险的风险保障功能，支持依法合规创新，引导保险资金为实体经济提供长期稳定的资金支持。 二、今年《政府工作报告》提出，困难挑战越大，越要深化改革，请问银保监会在深化金融改革方面将采取哪些政策举措？ 答：加快推进重点领域改革，推动中小银行补充资本和完善治理，持续深化政策性银行、金融资产管理公司和保险集团公司改革，加快信托公司转型发展，引导理财子公司高质量起步，稳妥推进车险综合改革。健全机构公司治理，将党的领导有机融入公司治理各个环节，探索中国特色银行保险机构公司治理模式，将调整优化股权结构、补充资本与公司治理改革紧密结合，严格股东资质管理，规范股东行为和关联交易，严防大股东操纵和内部人控制。支持直接融资发展，培育壮大机构投资者队伍，完善配套制度，引导理财、信托、保险等为资本市场提供长期稳定资金支持，培育其价值投资和长期投资理念。强化保险保障功能，积极发展医疗健康等商业保险，建立完善养老保障第三支柱。完善金融消费纠纷调解机制，持续强化金融消费者权益保护工作。 三、近两年来，中国已宣布出台一系列金融对外开放政策措施，请问落实得如何？近期有哪些外资银行保险机构获准在内地设立机构？ 答：按照习近平总书记关于金融开放“宜早不宜迟，宜快不宜慢”的重要指示精神，近年我国金融对外开放步伐明显加快。2018年以来银保监会推出了34条扩大开放措施。目前上述措施涉及的法规制度修订已基本完成，如《外资银行管理条例》《外资保险公司管理条例》《外资银行行政许可事项实施办法》等。 2018年以来，银保监会共批准外资银行和保险公司来华设立80多家各类机构。法国东方汇理资产管理公司和中银理财有限责任公司在上海合资设立我国首家由外方控股的理财公司；德国安联保险集团在我国设立首家外资独资保险控股公司；中英合资恒安标准人寿保险有限公司筹建首家外资养老保险公司；香港友邦保险公司参与跨京津冀区域保险经营试点；首家两岸合资消费金融公司厦门金美信消费金融有限责任公司已正式获批设立。 银保监会将继续大力推进已出台政策落地，在确保金融安全的前提下，全面拓展金融开放的广度和深度。支持外资积极参与中国金融市场，鼓励中外资金融机构在产品、股权、管理和人才培养等方面加大合作。我们将一如既往地欢迎和支持更多符合条件的外资金融机构来华投资和拓展业务，也将不断完善与开放水平相适应的监管方式方法，提高开放条件下经济金融管理能力和防控风险能力。 四、近期全国人大通过涉港安全立法，美国少数政客扬言要制裁香港。这是否会影响内地金融机构在香港的业务布局，是否会影响香港的繁荣稳定和国际金融中心地位？ 答：5月28日，十三届全国人大三次会议通过《全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定》。这是维护国家安全、保持香港长期繁荣稳定的重要举措，充分体现了“一国两制”、港人治港、高度自治的方针，能够切实保障香港长治久安和香港居民的合法权益，有利于巩固香港的国际金融中心地位，不会影响外国投资者在香港的正当权益。美国少数政客扬言要制裁香港，这是损人不利己的行为，不可能对香港产生任何实质性的影响。维护国家安全是世界任何国家都必须坚守的底线，也是国际关系的基本准则。香港事务是中国内政，不容任何外部势力干涉。 香港的独立关税区地位是世界贸易组织确定的，不是个别国家可以左右的。香港有完善的法律制度，稳健的金融体系，大量高素质、专业化的金融人才，雄厚的经济基础和国际一流的营商环境，有4400亿美元外汇储备和超过1万亿港元的财政储备，完全可以应对各种风险挑战。目前香港金融市场运行平稳，联系汇率制度稳固，没有非正常资金外流。这也反映出国际市场对香港充满信心。 经过长期持续健康的发展，内地银行业保险业在香港形成强大的金融服务网络，他们与香港本地金融机构以及世界上许多国家的金融机构相互学习、合作竞争，建立起十分紧密的业务联系。香港国际金融中心地位的形成发展，也是中外金融企业及员工共同努力、勤劳付出的结果。损坏香港金融繁荣稳定，不符合当地金融同业的利益，不符合内地金融机构的利益，也不符合包括美资公司在内的所有外资金融企业的利益。内地银行保险机构将一如既往坚持以市场化、法治化的方式与香港各界广泛合作，积极审慎地发展和创新各类金融业务，以实际行动支持香港繁荣稳定。我们坚信，香港的独特优势和国际金融中心地位不但不会削弱和动摇，而且未来还会更加巩固，香港的明天一定会更加美好！ 五、今年是防范化解重大金融风险攻坚战的收官之年，在新冠肺炎疫情冲击下，任务更加复杂艰巨。请问银保监会今年将采取哪些措施确保打赢防范化解重大金融风险攻坚战？ 答：近年来，我们认真落实党中央、国务院决策部署，认真研究解决金融领域重大风险和突出问题，防范化解重大金融风险攻坚战取得重要阶段性进展。金融风险趋于收敛，为支持实体经济发展发挥了重要作用。今年年初，突发新冠肺炎疫情，国内外经济金融形势更加复杂多变，防范金融风险面临新的挑战。对此，我们必须高度警惕，保持战略定力，坚决遏制各类风险反弹回潮，妥善处理和应对新出现的问题与挑战。 有效应对银行不良资产反弹。坚决治理各种粉饰报表的行为，督促银行做实资产分类、真实暴露不良、足额计提拨备。疏通不良资产核销、批量转让及抵债资产处置等政策堵点，指导银行采用多种方式加大不良处置。 多种渠道补充中小银行资本。首先我们鼓励采取市场化方式引进投资者，包括外资和民营企业，鼓励依法合规的兼并、重组和股权投资。同时也积极推动增强银行内源性资本补充能力，提升资本使用效率。支持银行通过发行普通股、优先股、无固定期限资本债券、二级资本债等方式，拓宽资本补充渠道。鼓励地方政府通过多种方式筹集资金帮助中小银行补充资本。 依法依规处置高风险金融机构。压实各方责任，落实好金融机构主体责任、股东的救助责任、地方政府的属地责任和金融管理部门的监管责任，健全损失分担机制。对违法违规搭建的金融集团，在稳定大局的同时，严肃查处违法违规行为，全力做好资产清理、追赃挽损和改革重组。 持之以恒整治影子银行。建立全覆盖的统计监测体系，重点加强高风险影子银行业务监测分析，做好风险缓释。突出规范交叉金融产品，要做到公募产品与私募产品边界清晰、表内业务与表外业务风险隔离、委托业务与自营业务分账经营、储蓄产品与投资产品泾渭分明，推动建设更加规范、有序、透明的金融市场体系、金融机构体系和金融产品体系。 推动互联网金融风险市场出清。持续整治网络借贷等互联网金融风险，坚决取缔非法从事金融活动的互联网机构，不断加大互联网保险的规范力度。 严厉打击金融腐败和违法犯罪。加强与纪检监察、司法审计等部门协调配合，聚焦金融乱象背后的利益勾结和关系纽带，重点查处利益输送、非法获利、国有资产流失等问题，对破坏市场秩序、造成重大损失甚至诱发风险事件的，一律严惩不贷。
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