什么是调和平均数指数 总指数是指反映现象总体的各个事物所构成的整个总体数量对比关系的相对数。它综合反映不能同度量的多种事物动态变化的程度和方向。调和平均数指数是将个体指数按调和平均数（）形式加权平均计算的总指数。 在计算质量指标指数时（如商品价格指数），如果直接采用质量指标指数公式计算，必须掌握各种商品的销售量和价格资料，才能计算出和的值。在实际工作中，如果只有各种商品价格的个体指数和报告期商品流转额的资料时，就用报告期各种商品的流转额作为权数，采用加权调和平均数的方法来技术得到综合指数，就叫做加权调和平均数指数。已知： 和资料，代入综合物价指数公式得： 以上计算公式是以个体指数（kp）为变量（x），以报告期销售额（p1q1）为权数（m） 的物价个体指数的加权调和平均数（）。从推导过程来看它是质量指标综合指数的变形。 调和平均数指数计算举例 例：根据表1三种商品销售量资料和价格资料计算商品销售量总指数。 以下表的商品销售量指数的计算为例，其具体情况见下表（调和平均数指数计算表）： 根据表中资料代入价权调和平均数指数计算公式得： 或109.29% (万元) 计算结果及经济意义与采用综合指数的计算完全相同。这就表明：加权调和平均数指数实际上就是综合指数的变形。两者虽然形式不同，但结果和经济内容是一致的。
调和平均数概述 调和平均数又称倒数平均数，是变量倒数的算术平均数的倒数。 调和平均数的计算公式 调和平均数是给定数据的倒数之算术平均数的倒数。 （简单平均式） （加权平均式） 调和平均数的特点 1、调和平均数易受极端值的影响，且受极小值的影响比受极大值的影响更大。 2、只要有一个变量值为零，就不能计算调和平均数。 3、当组距数列有开口组时，其组中值即使按相邻组距计算了，假定性也很大，这时，调和平均数的代表性就很不可靠。 4、调和平均数应用的范围较小。 调和平均数与算术平均数的比较 （一）调和平均数与算术平均数的区别 变量不同：算术平均数是x，调和平均数是 1/x 。 权数不同：算术平均数是f或n，代表次数（单位数），调和平均数是xf或M，代表标志总量。 （二）调和平均数与算术平均数的联系：调和平均数作为算术平均数的变形使用： ∵ ∴ 令 M=xf 则 应用调和平均数应注意问题 1、变量x的值不能为0。 2、调和平均数易受极端值的影响。 3、要注意其运用的条件。调和平均数多用于已知分子资料，缺分母资料时。 调和平均数与算术平均数的举例分析 例一 水果甲级每元1公斤，乙级每元1.5公斤，丙级每元2公斤。问： （1）若各买1公斤，平均每元可买多少公斤？ （2）各买6.5公斤，平均每元可买多少公斤？ （3）甲级3公斤，乙级2公斤，丙级1公斤，平均每元可买几公斤？ （4）甲乙丙三级各买1元，每元可买几公斤？ 解：例一 (1)(公斤／元) (2)(公斤／元) (3)(公斤／元) (4)(公斤／元)
什么是诚实信用原则 诚实信用原则简称诚信原则，是指当事人按照合同约定的条件，切实履行自己所承担的义务，取得另一方当事人的信任，相互配合履行，共同全面地实现合的签订目的。其基本含义有两个：一是强化市场经济中的契约意识和公平正义观念；二是不仅自己严格按约履行，也要尽力督促和协助对方当事人履行，相互提供方便，保障合同履行，最终实现自己的权利。 诚实信用原则是我国民法的基本原则，贯穿于民法的始终。合同的履行属于重要的民事活动，也应毫无例外地贯彻诚实信用原则。诚实信用原则是一个抽象的概念，是人们在合同履行中所应遵守的道德规则。 诚实信用原则，是市场经济活动中形成的道德规则，是商品交换的客观经济规律的要求的反映。同时，它也是社会主义市场经济法制观念的具体体现。社会经济生活错误复杂，合同履行中的客观情况也是千变万化。如某些合同当事人经营思想不端正，特别是在拜金主义的影响下，订立合同后，看到无利可图，往往以各种借口不按约履行合同，甚至单方撕毁合同。在实际生活中，只要合同当事人具有良好的法制观念，坚持诚实信用原则，就能实事求是，以诚待人，不搞投机取巧；就能坚守信誉，信守合同，自觉履行合同义务；就能相互关心，彼此帮助，共同解决履行中的困难，及时协商解决争议，实现当事人双方共同一致的根本利益，应当注意的是诚实信用原则，是法律明文规定的强行性规范，不允许当事人双方约定排除其适用。合同约定条款违背诚实信用原则的，应视为合同无效。当事人履行合同违背诚实信用原则，使对方受到损害的，应承担损害赔偿责任。在仲裁或诉讼中，纵然当事人未主动援引诚实信用原则，仲裁庭或法庭也应依职权主动予以适用。 诚实信用原则的具体原则 合同履行中的诚实信用原则具体来说，包括了适当履行原则和协作履行原则。 1、适当履行原则 适当履行原则，又称正确履行原则或全面履行原则，是指当事人按照合同规定的标的及其质量、数量，由适当的主体在适当的履行期限、履行地点以适当的履行方式，全面完成合同义务的履行原则。 适当履行与实际履行既有区别又有联系。实际履行强调债务人按照合同约定交付标的或者提供服务，至于交付的标的物或提供的服务是否适当，则无力顾及。适当履行既要求债务人实际履行，交付标的物或提供服务，也要求这些交付标的物、提供服务符合法律和合同的规定。可见，适当履行必然是实际履行，而实际履行未必是适当履行，适当履行场合不会存在违约责任，实际履行不适当时则产生违约责任。 2、协作履行原则 协作履行原则，是指当事人不仅适当履行自己的合同债务，而且应协助对方当事人履行债务的履行原则。 合同的履行，只有债务人的给付行为，没有债权人的受领给付，合同的内容仍难实现。不仅如此，在建设工程合同、技术开发合同、技术转让合同、提供服务合同等场合，债务人实施给付行为也需要债权人的积极配合，否则，合同的内容也难以实现。因此履行合同不仅是债务人的事，也是债权人的事，而协助履行往往是债权人的义务。只有双方当事人在合同履行过程中相互配合、相互协作，合同才会得到适当履行。 协作履行是诚实信用原则在合同履行方面的具体体现，一方面需要双方当事人之间相互协助，另一方面也表明协助不是无限度的。
试错法概述 追求目标的通过不断试验和消除误差，探索具有黑箱性质的系统的方法。这种方法在动物的行为中是不自觉地应用的，在人的行为中则是自觉的。试错法是纯粹经验的学习方法。应用试错法的主体通过间断地或连续地改变黑箱系统的参量，试验黑箱所作出的应答，以寻求达到目标的途径。主体行为的成败是用它趋近目标的程度或达到中间目标的过程评价的。趋近目标的信息给主体，主体就会继续采取成功的行为方式；偏离目标的信息反馈给主体，主体就会避免采取失败的行为方式。通过这种不断的尝试和不断的评价，主体就能逐渐达到所要追求的目标。 试错法的著名论证实验： 桑代克把饥饿的猫放在一个封闭的茏子里。笼子外摆着一盘可望但不可及的食物。如果笼子里面的一个杠杆被碰到的话，那么笼子的门就能开启。起初猫在笼子里乱窜并用爪子在笼子里乱抓。显然，猫偶尔会碰到那个杠杆，门也就开了。在随后的试验序列中，当猫被重新放回笼子的时候。它还是像先前那样在笼子里动来动去，但是渐渐地，猫好像领会了门是通过那杠杆采开启的。最终。当它再被放回笼子里的时候。它就会直接去碰那根杠杆并逃离笼子。 试错法的特点 人应用试错法的特点明显地表现在人与黑箱的信息联系方面：①人能按照对黑箱内部结构的预想给黑箱输入信息；②人能充分利用已有的知识，选择信息最大的搜索方式，加速试错行为；③人能用概念把握从黑箱输出的信息。通过对这些反馈信息的分析和综合，人们逐渐获得了对黑箱功能的认识，从而形成了对待黑箱的行为准则。 在科学研究中应用试错法，对于人类认识黑箱系统的功能，并采取相应的对策，具有重要的意义。 试错法的运用 试错法即猜想-反驳法。因而，它的运作分两步进行，即猜想和反驳。一、猜测 猜测是试错法的第一步，没有猜测，就不会发现错误，也就不会有反驳和更正。猜测在一定意义上就是怀疑，这种怀疑不是为了怀疑而怀疑，而是为了发现问题、更正问题，是科学的审慎的态度。我们的认识一方面来自于观察、实践，另一方面来自于大脑中已有的知识储存。然而，大脑中的知识储存并不是原封不动地被吸引、利用，而只能是有选择地、批判地吸引、利用。这就需要猜测、怀疑，对已往知识进行修正，修正过的知识方可融进新的认识、理论之中。 猜测之所以被运用，还在于我们对事物的认识，虽然已掌握了部分事实材料，但还是不能清晰的、完整地把握事物。此时，我们不能等到事物的本质全部自动呈现之时，而是要积极地创造条件，使之尽快暴露出来，并积极地进行猜测、审察，以期从已有事实中发现新东西。猜测离不开直觉和想象。从这方面讲，猜测同创造性思维紧密相联，可归入创造性思维之列。 但是，猜测不是胡乱地想象，随意地编造。它除了要尊重已有的事实外，还须符合：①简单性要求，即经猜测而得的设想必须简单明了，必须让人一看就明白新设想“新”在何处，它与旧认识的关联何在等；②可以独立地检验性要求，即新设想除了可以解释预定要解释的东西之外，它还必须具有一些可以接受检验的新推论。否则，它仍然停留在原有认识水平上。例如，我们在写一份分析报告时，先陈述已有的某方面成就及其不足，提出自己的新主张，然后还必须从自己的新主张中推论出几种建设性意见或几条重要结论。这是写报告的基本要求；③尽可能获得成功和较长久地不被替代、推翻。之所以进行猜测、怀疑原有认识，就是为了确立新认识和理论。如果新理论不追求成功、长时间有效，猜测就毫无必要了。 上述三个要求符合试错法的基本精神。二、反驳 反驳是试错法的第二步。没有反驳，猜测就是一厢情愿、且可能错误重重的设想。反驳就是批判，就是在初步结论中寻找毛病，发现错误，通过检验确定错误，最 后排除错误的思维过程。排除错误是试错法的目的，也是它的本质。因为不能排除错误，认识就不能得到提高，就不可能从错误丛生中走出来。所以，人类高明于动物的地方，其中之一就是能够排错误，以免干扰新的认识。而动物能够发现错误，但不能排除，从而导致它以后的重犯，并最终导致灭亡。比如人，如果发现前进的路上布满地雷，并发现了地雷的位置而不能排除的话，人们就很难通过此路，即使通过了，却给后来人留下了死亡陷井。所以，通过批判和排除错误，反驳也就可以确保理论的错误减少或不增加，确保理论的被接受和运用。 从上述可以推出，反驳就是一种“从错误中学习”的方法。没有错误，人类就无法前进科学也无法发展。生活中的每项方针、政策都是在吸取以前经验的基础上制定的；科学的重大发现也是在无数次错误、排除错误，再错误、再排除的无限交替中实现的。如“六六六”药粉的发现，就得名于它是在经历了666次试验之后才获成功这一事实。永远正确的只能是上帝(其实，上帝也犯过错误，如没有警惕蛇的狡猾和善恶果会被人吃)，永远犯错误只能是百分之百的傻瓜。我们既非上帝也非傻瓜，而是介于两者之间的常人，因而我们会犯错误，但是，我们能够从错误中学习。 试错法就是猜测与反驳的结合。这种方法同假设-演绎法有相同之处，也有不同之处。假说方法是先根据事实，确立一个假说，然后寻求证据，支持它、证实它；而试错法却似乎正相反，它是对已有认识的试错，即不是找正面论据，而是寻求推翻它、驳倒它的例子，并排除这些反例，从而使认识更加精确、科学。所以，这两种方法在方向上是相对立的，但在动机和目的上是相同的：证实某一理论并赋予它更多的科学性。如果说假说方法是正面的，那么试错法就是反面的。这两种方法的交叉使用，定会使我们的行动获得成功。 有一点须交待，即试错法的试错不是目的，不是为试错而试错。生活中，大多数人，包括一些领导并不喜欢别人给他找错误、挑毛病，认为这是对他的不恭或故意刁难。这种想法应该抛弃。油灯底下总是黑的。一个人很难发现自己的错误，别人的帮助正是求之不得。当然，也必须杜绝另一种情况，即以试错为名，主观、任意地挑毛病，或为了挑毛病而挑毛病，把试错当成一切，当成打击、报复、阻碍他人的一种手段和方法。这是对试错法的极大歪曲。">编辑]试错法的类型 试错法的类型分为理性试错和非理性试错。 英国科学哲学家卡尔·波普尔说，试错法的成功主要取决于：“提出足够数量(和独创)的理论，所提理论应足够多样化，并应进行足够严格的检验。这样，如果我们有幸，就可以排除不适合的理论而保证最适者生存。”四j塞种思想，与公共决策中的理性决策模式的重要特征相通：找到问题解决的全部备选方案，并尽量全面地预测和评估各个方案，最后严格地比较各个备选方案，以寻找问题解决的最佳方案。每一次试错都是一次解决问题的尝试，都包含着决策行为。我们可以进一步发展波普尔的观点，把试错分为理性试错和非理性试错，并利用这两个概念考察教育政策活动。 如果把某种社会形态的教育政策历史看作一个不断试错的过程，就意味着教育政策的历史是这样的过程：经过多次调整和修改，从不正确到正确，从不适应到适应，从而不断地有效干预教育问题。这是—个试错过程，其中的多次调整和修改就是多次试错。每一次试错可能是理性的，也可能是非理性的。 理性试错的特征是，在调整政策或者变革政策之前，即在尝试鳃决问题之前，参与决策者提出尽可能多的备选方案，并尽量全面预测和评估各个方案，然后全面比较各个方案，最后认真考虑，是否选择最佳方案作为尝试解决问题的措施。 非理性试错的特征是：在尝试解决问题之前，即在决策中，个人判断或者经验判断占上风，控制着决策过程，决策中仅提出一个草寨，经过开会协商后做一些调整和修改，接着就颁布政策文本。参考文献↑ 王世焕.试错法及其在教育政策中的表现.齐齐哈尔师范高等专科学校学报.2006年4期总第94期
什么是财力 财力指全社会在一定时期内可以支配和使用的资金。 财力的主要来源 其主要来源是社会纯收入，还有一部分来自固定资产折旧和信贷资金。折旧资金在固定资产尚未进行实物更新之前，企业可以自主运用。信贷资金则把社会上—部分闲散资金集中起来，用于投资。财力作为—个存量，它不仅源于当年创造的社会纯收入，而且还包括以前年度的资金积累。 社会总财力由三部分构成：国家财力、城乡集体经济财力和城乡居民个人净节余财力。其中国家财力构成社会总财力的主要部分，其运行的协调与否制约社会总财力分配的有效性。国家财力包括预算内资金、预算外资金、外汇资金、银行信贷资金等四个部分。其中预算内资金占主导地位.社会总财力的计算口径有两种： (1)是国民收入加一部分补偿资金(如折旧资金)，再加亡从国外获得的各项收入，然后减去物质生产领域内职工工资用于个人消费的部分。 (2)是财政资金(包括预算内资金和预算：外资金、银行信贷资金、外汇收入、居民货币收入、集体企业税后利润等相加后，再减去它们交叉重叠的部分。财力是物力的货币体现，也是国力的重要标志．财力必须有物力作保证，二者必须在总量和结构上保持平衡。国家不能超越财力兴办各项事业，特别是不能超越财力进行基本建设。否则就会导致国民收入超分配，引起国民呻济比例失调和通货膨胀。
谢平简介 谢平（Xie ping）出生于1955年7月。1989年1月毕业于中国人民大学经济系，获经济学博士学位。1988年8月起，历任中国人民银行计划司副处长、处长，中国人民银行政策研究室处长、副主任、中国人民银行非银行金融机构司副司长、司长。1997年赴湖南任中国人民银行湖南省分行行长。 1998年7月，任中国人民银行总行金融研究局局长兼任金融研究所所长。随后，金融研究所更名为金融研究局，出任局长。兼任中国金融学会学术委员会委员、社会科学院金融研究中心研究员。1996年和2000年曾两度获得中国经济学术的最高奖之一的孙冶方经济科学奖。研究方向 主要研究方向：货币政策、金融体制比较、金融监管与证券市场等基本理论。著有大量著作和论文，其中《转向市场经济的中国货币政策》获第四届孙治方经济科学奖。 个人简历1979.8—1980.12，温州业余科技大学英语班；1982.2—1985.1，西南财经大学经济学系硕士学位研究生；1985.10—1988.8，中国人民大学经济系博士学位研究生；1990.1—1990.4，新加坡华联银行商业银行业务培训；1996.8—1996.11，华盛顿，国际货币基金组织“金融规划和货币政策”高级培训班；1985.1—1985.10在中国人民银行总行调查研究室工作；1988.8—1991.1任中国人民银行综合计划司货币流通处主任科员；1991.1—1992.8，中国人民银行利率储蓄管理司储蓄规划处副处长、处长；1992.8—1994.4，中国人民银行政策研究室处长；1994.5—1996.4，中国人民银行政策研究室副主任(副司局长级)；1996.4—1997.4，中国人民银行非银行金融机构司副司长；1997.5—1997.11，中国人民银行非银行金融机构司司长；1997.11—1998.7，中国人民银行湖南分行行长，党组书记；1998.3，当选为九届全国人民代表大会代表；1998.8至2003.10，中国人民银行研究局局长兼中国人民银行金融研究所所长；2003年10月至今，中国人民银行金融稳定局局长。兼 职：中国金融学会学术委员会委员、社科院金融研究中心研究员、中国人民银行研究生部教授、中国人民银行金融研究所所长。已发表论文谢平刘斌.货币政策规则研究的新进展.金融研究，2004，(2)：9～谢平陆磊.资源配置和产出效应：金融腐败的宏观经济成本.经济研究，2003，(11)：3～谢平.汽车金融服务业中的规模经济与范围经济.中国金融，2003，(10)：19～谢平.金融控股公司的风险、监管与前景.经济导刊，2003，(10)：18～谢平陆磊.治理结构、预期收入与体制转轨：金融反腐败机制设计的微观与宏观战略.金融研究，2003，(9)：1～谢平陆磊.中国金融腐败指数：方法论与设计.金融研究，2003，(8)：1～谢平陆磊.利益共同体的胁迫与共谋行为：论金融监管腐败的一般特征与部门特征.金融研究，2003，(7)：1～谢平.汽车金融服务业中的规模经济与范围经济.中国汽车市场，2003，(7)：58～谢平陆磊.金融腐败：非规范融资行为的交易特征和体制动因.经济研究，2003，(6)：3～谢平.首季宏观经济有四个特点.中国石油企业，2003，(5)：14～谢平袁沁敔.我国近年利率政策的效果分析.金融研究，2003，(5)：1～谢平罗雄.泰勒规则及其在中国货币政策中的检验.经济研究，2002，(3)：3～谢平张晓朴.货币政策与汇率政策的三次冲突—1994—2000年中国的实证分析.国际经济评论，2002，(3)：30～谢平.WTO带来的挑战.中国外汇管理，2002，(2)：11～谢平.新世纪中国货币政策的挑战.经济要参，2001，(39)：11～谢平.西部地区金融业发展的若干建议.重庆金融，2001，(11)：3～谢平.西部地区金融业的若干建议.广西金融研究，2001，(10)：4～谢平.货币政策操作.资本市场，2001，(9)：6～谢平王素珍等.存款保险的理论研究与国际比较.金融研究，2001，(5)：1～谢平尹龙.网络经济下的金融理论与金融治理.经济研究，2001，(4)：24～谢平.中国金融风险的各种表现.商界，2001，(3)：12～谢平程建胜.“股民保证金”与“外汇存款”是否应计入货币供应量.经济导刊，2001，(2)：9～谢平.中国货币市场发展的经验教训(下).中国货币市场，2001，(2)：17～谢平.中国货币市场发展中的经验教训和若干争论(上).中国货币市场，2001，(1)：6～谢平.利率市场化改革的相关问题.中国外汇管理，2001，(1)：6～谢平.中国农村信用合作社体制改革的争论.金融研究，2001，(1)：1～谢平.“新经济”的理论革命.经济工作者学习资料，2000，(64)：2～谢平.经济制度变迁和个人储蓄行为.财贸经济，2000，(10)：15～谢平.“新经济”的理论革命.广西金融研究，2000，(7)：7～谢平.WTO与中国金融改革.北京金融，2000，(7)：2～谢平尹龙.网络银行：21世纪金融领域的一场革命.财经科学，2000，(4)：1～谢平.中国货币政策的挑战.财经界，2000，(3)：8～谢平.利率政策理论与实践.金融研究，2000，(2)：37～谢平程建胜.近几年中国的货币政策实践.北京金融，2000，(1)：3～谢平.新世纪中国货币政策的挑战.金融研究，2000，(1)：1～谢平.论防范金融风险的财政措施.财贸经济，1999，(9)：19～谢平沈炳熙.通货紧缩与货币政策.经济研究，1999，(8)：14～谢平.中国金融改革面临的挑战.中国工业经济，1999，(4)：23～谢平.怎样使商业银行的不良资产证券化.国际经济评论，1999，(2)：29～谢平.1998年国际金融十大新闻.国际金融研究，1999，(1)：18～
什么是财政计划 财政计划，是国家根据实现其职能的需要，依据客观经济规律及社会经济发展计划，对财政收支规模、速度、结构、平衡状态进行的预计和规划。它是国家组织管理财政分配活动的重要工具，也是国家宏观经济调控的重要手段。财政计划的制定者是代表国家的各级财政部门；财政计划的对象是财政分配活动及其相关的经济变量；财政计划的依据是客观经济规律、国家的方针政策及宏观调控目标、一定时期的国民经济及社会发展计划；财政计划的任务是通过财政计划的编制及执行来组织、协调、控制财政分配活动，更好地为实现国家职能服务。">编辑]财政计划的分类 1．按计划范围可分为政府预算与预算外资金计划。政府预算是政府对集中性财力的规模、结构及其相关经济变量进行的预计和规划。它是财政计划的主体部分，是具有法律效力的指令性计划，体现基本的财政分配关系。预算外资金计划，是国家对各地方、部门、单位自收自支、自行管理的财政资金的来源和运用所进行的预计和规划。目前，相当大一部分预算外资金已纳入预算管理。预算外资金计划不通过国家权力机关审批，但是，预算外收支项目和标准也有明确的法规町依。因此，预算外资金计划是一种指导性较强的财政计划。 2．按计划主体可分为中央财政计划与地方财政计划。中央财政计划是指由中央政府编制并经国家最高权力机构审批的财政计划，反映了中央政府的活动范围和方向，在纵向财政计划体系中居于主导地位。地方财政计划是指地方各级政府分别编制并经各该级地方权力机构审批的财政计划，它综合反映了各级地方政府活动的范围与方向，它是财政计划体系的基础环节。 3．按计划期间可分为年度财政计划、中期财政计划和长期财政计划。年度财政计划，即政府的年度财政预算。它是对财政年度内(历年制或跨年制)的财政收支规模和结构所进行的预计或规划。中期财政计划是指计划期间在5年左右的财政计划，它是中期财政发展战略的具体化。长期财政计划是指10年左右的财政远景规划，其主要内容包括：根据长期社会经济发展战略和长期财政发展战略的目标，对财税改革及发展的趋势作出长期的安排和设计等。">编辑]财政计划的特点 1．财政计划的期限性。财政计划是各级政府管理财政活动的行动方案，是筹谋未来一定时期内的财政行动，具有一定的期限性特征。如我国的长、中、短期财政计划就分别指的是10年左右的财政计划、5年财政计划和年度财政预算。 2．财政计划的指令性。财政计划是由各级政府编制，分别提请同级权力机构审查、批准成立的，是具有法律效力的指令性文件，具有极强的约束力。计划执行中确需变更、调整，也必须按照法律程序进行。可见，财政计划具有显著的指令性特征。 3．财政计划的国家主体性。财政计划属于宏观计划范畴。它是国家或各级政府从整体利益出发制定和实施的，计划的制定、贯彻和推动计划的实现都属于政府必须履行的职责，具有国家主体性或政府行为性特征。4．财政计划的综合性。财政计划是以价值形式对计划期间内的政府财政收支规模和结构所进行的综合反映和规划，具有综合性特征。">编辑]财政计划的作用 (一)反映政府财政分配状况财政计划是对财政收入的取得和财政支出的使用进行安排和规划，而财政分配是以国家为主体的分配活动，财政分配活动必须要贯彻国家的方针政策，反映政府活动的范围，方向和工作重心，是政府活动在财政上的综合反映。 (二)组织财政分配活动财政计划规定了财政收入的来源及规模，也规定了财政支出的去向及结构，国家据此组织收入，安排支出，协调财政分配关系，控制财政分配活动。参与财政计划执行的各有关部门、单位、企业，也要按照财政计划的要求，及时足额地完成上交任务，合理有效地使用财政资金，保证财政分配活动的顺利进行。 (三)控制财政分配的发展趋势财政计划不仅有短期的当年计划，而且有远期的预测及发展规划，即财政发展战略。财政远期规则能通过科学的财政预测和决策，提出财政分配的长期发展战略和远景规划。通过财政发展战略的制定和实施，可以在较长时期内预测财政分配的发展趋势，并通过有效的手段和措施，控制财政分配的发展趋势。 (四)调控宏观经济运行在市场经济条件下，财政分配实质上是一种资源配置行为，对宏观经济运行及社会发展具有重要的影响，已经成为国家宏观经济调控的重要手段。因此，通过财政计划的制定和实施，就能够贯彻国家的经济政策和产业政策，调节社会资金分配的规模及结构，合理地配置资源，纠正经济运行的偏差，有效地控制宏观经济运行的方向及结构。">编辑]财政计划制定的程序 财政计划制定的程序，是制定财政计划的技术规程和工作顺序。通常情况下，应按以下步骤进行： (一)资料搜集和整理这是制定财政计划工作的起点，是准备工作阶段。在这个阶段，必须通过广泛深入的调查研究，借助各种信息传递手段，全面系统地搜集经济发展和财政分配的各种历史和现实资料，包括资金状况及其区域分布资料，国民经济和社会发展的各种资料，有关财政分配的各种资料等。在广泛收集资料的基础上，还必须对已经掌握的资料进行分类整理，以增强资料的系统性、真实性和适用性，以便在实际操作中使用。 (二)资料分析测算在广泛占有资料的基础上，要借助一定的理论手段和技术手段，对资料进行分析和测算，据此找出影响财政分配活动各因素之间的内在联系和数量关系，分析其发展变化趋势，得出定性和定量指标，作为编制财政计划的主要参考依据。 (三)确定计划指标在对资料进行分析测算之后，要根据分析测算结果，结合实现政府职能及经济、社会发展的客观要求，实事求是地确定财政计划指标，包括财政收支总额、财政收支增长速度、财政收支主要项目及财政收支平均状态的指标等。 (四)拟定计划方案主要财政分配指标确定下来后，就可以按照一定的模式，拟定财政计划草案。计划草案拟定后，按照法定程序报批，经审议批准后，即为正式生效、具有法律效力的财政计划，逐级下达执行。参考文献↑ 1.0 1.1 1.2 胡乐亭.财政学.山东人民出版社,1994年09月↑ 2.0 2.1 胡乐亭.财政学基础.中国财经出版社,2000年.
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