概述 会计制度是进行会计工作所应遵循的规则、方法、程序的总称。根据《会计法》的规定，我国国家统一的会计制度，由国务院所属财政部制定；各省、自治区、直辖市以及国务院业务主管部门，在与会计法和国家统一会计制度不相抵触的前提下，可以制定本地区、本部门的会计制度或者补充规定。会计制度的内容，有详有简。详细的会计制度应包括：会计凭证的种类和格式以及编制、传递、审核、整理、汇总的方法和程序；会计科目的编号、名称及其核算内容；帐簿的组织和记帐方法；记帐程序和记帐规则；成本计算方法；财产清查办法；会计报表的种类、格式和编制方法、报送程序；会计资料的分析利用；会计检查的程序和方法；电子计算在会计中的应用，会计档案的保管和销毁办法；会计机构的组织；会计工作岗位的职责等。财政部从1992年起陆续颁发的分行业会计制度，包括以下几个部分：总说明；会计科目，包括会计科目表、会计科目使用说明；会计报表，包括会计报表种类和格式、会计报表编制说明；主要会计事项分录举例。会计制度属上层建筑，是国家管理经济的重要规章。随着经济体制，财政、财务、税收制度的改革，会计制度也会作相应的改变。但在新的会计制度没有建立或在改变原有规定以前，原有的会计制度还应继续执行，以免造成无章可循，引起管理上的混乱，招致不必要的损失。 参考资料 财会之窗 http://www.jscj.com/school/cd/kj/jhj.htm
会计制度设计 一.实物资产的控制要点： A固定资产的控制要点：1、把住固定资产的购置和验收关.2、把好固定资产价值的计量关。3、把住固定资产内部转移、对外租赁、报废处理关。4、把好固定资产修理修缮关。（1）、任何修理必须经过检验、确认、审批手续（2）修理单位与实施修理的单位必须分离（3）修理完工后，必须办理交接手续，由资产管理部门、使用部门、修理部门签字后交财务部门进行核算（4）修理费应该严格控制在预算范围内。明显超出预算的，要由审计部门进行审查。5、把固定资产清查关。B、存货的控制要点：1、要抓牢存货的收、发、存环节的单证的控制；2、要落实存货的收、发、存环节的单证的稽查；3、要加强存货的仓储、运输等环节人员素质的控制。 二、工程项目的控制要点：1、项目决策（项目建议书、可行性研究、决策，会计人员在这三个阶段要参与）2、勘察设计；3预算控制；4、招投标；5、合同控制；6、施工过程控制（单位要设置一名工地负责人、财务机关要单独设一名会计，对该项目进行管理）；7、竣工验收，对各项资料进行清理（各种会计资料的归集整理、财产物资的盘点、核实、债权债务的清查）；8决算控制；9、监督检查（相关岗位及有关人员的设置情况、授权批准制度的实行情况、业务流程的遵循情况、责任制的执行情况、各种款项的支付情况） 三、筹资的控制要点：1、要编制筹资预算；2、要综合考虑筹资的总收益和总成本；3、合理确定筹资规模；4、选择最佳的筹资机会；5、有效降低筹资成本；6、科学制定最佳筹资期限；7、尽可能保持企业的控制劝；8、选择最有利于提高竞争力的筹资方式；9、寻求最佳筹资结构，密切关注筹资的实际投向。 四、成本费用的控制要点：1、明确成本费用的构成内容和开支范围；2、正确的核算成本费用；3、要注意与成本费用有关的会计政策的变更；4、要定期对成本费用进行分析，通过分析比较为管理决策进行支持。 五、货币资金的控制要点：1、把好货币资金的支出关（审查支付申请、审查支付审批、审查支付复核、审查支付办理）；2、管好货币资金的流入点；3、管住银行开户点；4管好现金盘存点；5管住银行客户对账点；6管住票据和印章的保管点；7管住督促检查点；8管住财会人员任用点货币资金的控制方法：1不相容职务要相互分离；2授权批准；3会计系统控制；4内部报告控制； 六、凭证传递流程图：业务部门---填制取得原始凭证---会计部门报帐—归集原始凭证—审核凭证—填制记帐凭证—定期打印凭证—填制、复核、记帐会计主管盖章签字
运用电子计算机采集、存储、加工和传输会计数据的总称。亦称“电子计算机会计”，简称“EDP会计”。 沿革 从历史上看，处理会计数据的技术手段经历了手工处理、半手工、半机械化处理、机械化处理和电子化处理等几个发展阶段。电子化处理始于20世纪50年代的一些发达国家。最初是由电子计算机模拟人的手工操作，主要用来处理那些数量大、计算简单而重复多的会计事项，多采用批处理方式。以后进入建立独立的会计数据处理系统阶段，电子计算机在会计中应用的范围不断扩大，由单纯模拟手工操作的事后核算，转变为处理进行经济预测、决策、分析、控制所需要的复杂会计数据，由简单地对初始信息的加工转变为创作新的信息。数据处理方式除批处理外，更多地采用实时处理。20世纪70年代以来，随着电子计算机和现代化通讯技术的结合，实践中出现了电子计算机网络化和软件方面数据库的应用，一些发达国家的企事业单位建立起由电子计算机处理的全面管理信息系统，会计信息作为一个子系统纳入全面管理信息系统的总体中，共享系统中所有各方面的信息，会计数据处理电算化发展到一个新的阶段。 要求 实现会计数据处理电算化要做到：①全部会计事项都编成输入数据；②会计数据处理系统化；③选择一种计算机可以接受的语言，用以编制指挥计算机处理会计数据的各项程序；④在计算机系统内设置各种文件，以存储和汇总各种会计数据；⑤将会计数据处理结果，定期或实时输出，打印成帐表资料，以满足内部管理和对外提供会计报表的需要；⑥输入、存储、加工和输出会计数据都采用电子设备。 作用 实现会计数据处理电算化，一方面可以大大提高会计数据处理的质量，及时、准确地提供会计信息；另一方面还可以扩展会计数据处理的领域，及时、准确地处理在手工操作下难以处理的复杂数据。这样，既可以在经营管理中广泛地应用现代数学方法，提高其科学水平；又可以把会计人员从加工处理初始信息的大量重复性简单劳动中解脱出来，使之从事具有开拓意义的创作新信息和利用信息进行经营管理的工作。实现会计数据处理电算化，对传统的会计帐务处理程序进行根本性的改革，要具备一定的条件。 在中国，随着社会主义现代化建设的发展和管理现代化水平的不断提高，电子计算机正逐步被应用于会计工作中去，特别是微处理机应用得更加广泛。
简介复式记账法应遵循的规则 表现 具体表现为，有借必有贷，借贷必相等。
会计协调，作为国际会计的重要组成部分，正日益受到各国会计界的关注和重视。为了消除和减少与国际会计准则之间的差异，提高我国会计信息在国际间的可比性，我国会计界也在不断推进着会计协调的进程。 我国企业会计提供的会计信息不可比多是人为地设置了一些障碍，过分追求所谓的中国会计特色。这绝不是什么中国特色。在经济改革开放的今天，在会计协调时再追求这种特色显然是不合但由于是与社会主义基本制度紧密结合在一起的，所以在所有制、分配制度等方面，与资本主义市场经济有着根本的区别，就目前来看，我国是世界上所有实行市场经济国家中情况最特殊的一个。迄今为止，还没有一个市场经济不是资本主义，或者说不是私有制占主导地位的。我国这一特有的社会主义市场经济制度，反映在会计上，必然体现着与各国不同的中国特色。而这种会计特色，是会计社会属性的一种表现，具有鲜明的个性，主要体现在会计准则规范的内容上，在会计协调时应该予以保持；至于会计准则规范的方法和程序上的差别，是会计技术属性的问题，具有超越国界的共性。因此这种差别应该予以减少和消除。 从以上分析可以看出，保持我国会计特色应重点放在会计准则规范的内容上，而会计协调主要放在规范方法和程序上。所以烽火猎头专家认为会计协调与保持中国会计特色不仅不矛盾，而且它们的总体目标还是一致的，都是为使我国的会计准则更好地为发展社会主义市场经济服务，为报表使用者提供可比的会计信息。 三、我国会计协调存在的问题与需要考虑的因素 我国的会计协调工作不仅是一项技术性工作，而且还是一项艰巨而复杂的社会工程。在会计协调过程中，不仅要解决和克服遇到的各种问题和矛盾，而且还要注意考虑许多的影响因素。 （一）问题和矛盾 在会计协调活动中，遇到的问题很多，主要体现在我国环境与其他国家环境差异所造成的会计准则和会计实务的差异。追本溯源，从根本上讲，即从会计协调的主要内容。 我们知道，会计协调主要就协调会计准则而言，而会计准则的构成，一般由规范内容与规范方法和程序两部分组成。一方面，会计规范内容由于各国经济发展水平，各国的自然环境存在差异，各国的政治、法律、文化、教育等环境也不相同，必然导致各国所要规范的会计核算内容不可能完全一致。我国作为独特的社会主义市场经济国家，与其他国家相比，更加具有自己的会计特色。所以，从这一点上看，我国在会计协调时保持中国特色是非常必要的。另一方面，规范会计核算内容的各种方法和程序虽也受经济环境的影响，会计核算目标的制约，但总体来说，存在着较多的思想来说，我国会计与国际会计相比，存在着以下几种矛盾： 1.统一性与自主性的矛盾。我国的会计准则，由国家财政部统一制定和发布实施，企业只是对会计准则的贯彻与执行。在这种统一性的会计规范方式下，会计方法的规定，比较严格，企业几乎不存在选择的余地；而国际会计准则，由民间职业会计组织制定和公布，对企业会计所作的只是一些原则性的规定，涉及到具体方法的、具体帐户的设置，可以由企业从允许备选的方法中自主决定。 2.行政监督与社会监督的矛盾。我国对企业经济行为与会计行为的监督，采用的方式是行政监督。即：国家将企业会计置于行政控制之下，会计制度的制定，会计人员的管理，都是由国家通过行政方式进行，以期达到控制整个社会行为的目的；然而依照国际会计准则，会计制度的确定和会计人员的管理，都应由企业自行处理，国家只是间接地（主要是通过注册会计师及其它相应的法律法规）来监控企业的行为。 3.国家利益与企业利益的矛盾。长期受计划经济思想的影响，我国的会计实务与会计制度体现了一种明显的国家利益保护倾向，企业利益只是国家利益的附属与补充；而西方国家长期实行市场经济，导致企业利益占绝对主导地位，会计程序与方法的选择，也明显地体现了企业利益保护的倾向。 这三种会计思想的矛盾，体现到会计政策上，影响是很大的。比如对成本与市价孰低法、存货计价的后进先出法、固定资产加速折旧法等会计方法，我国会计准则都给予了比较大的限制，这与国际会计准则是不相容的。在会计协调过程中，必须要减少和消除这些差异和矛盾。 （二）需要考虑的因素 会计协调是一项牵涉面极广的复杂的系统工程，需要考虑的影响因素很多。对我国会计协调工作来说，主要考虑以下几个因素： 1.律法法规。会计准则作为规范企业信息反映方式的重要手段，不能不受到法规的限制。对会计准则影响较大的法规主要有税法、公司法、证券交易法以及财政、财务法规等。 2.产权结构。产权结构通常是指企业投入资本与长期负债的结构以及这两类资本内部的结构。不同的产权结构决定了不同的企业治理结构和会计信息使用者的不同需求。 3. 市场化程度。会计准则，既产生于市场经济，又为市场经济服务，市场化程度对会计准则有着十分明显的
一、控制是会计系统最根本的功能 对会计功能问题，我们已有许多结论。然而，如果跳出既有结论的限制，我们将会看到，现实的结论有着太多的谬误。问题的关键在于我们以往考察会计功能，总是从观察记帐、算帐、报帐等会计行为入手作扩散式的分析研究，于是总将现象当本质，以至于认为会计是一个为管理决策服务的信息系统。从有关资料来看，西方会计界对此问题的看法，也总是局限在对现象的解释和提供信息的框架中难以突破。这是思维方式上的错误。如果换种方式，跳出习惯思维的局限，从根本上进行考察，将会看到：会计实际上是一个过程，这个过程由记录、计算和分析、预测等各个不断发展和丰富的环节构成。随着社会经济的发展，会计的范围不断扩大，会计方法也日趋复杂，但其根本的功用却始终如一，那就是：控制。 会计的记录过程是一个控制的过程，因为：（1）会计的记录过程即是基本经济业务的处理过程，这一过程要求不断剔除各种可能的错误、舞弊及不经济因素，具有直接的控制意义。（2）利用记录资料可以对业务过程及时进行各种修正，也可以通过对资料的进一步深入的分析研究对未来的行动进行更好的控制，这其实是标准的反馈控制。所以，从记录过程的分析来看，会计是一个包含了实时控制和反馈控制的一个双重控制过程；会计的计算、分析及预测，一方面是显了对已经发展的事务进行较好的评价和总结，另一方面是为了能够较好地把握未来，而其根本目的，都是为了更好地进行对未来事项的控制，争取较好的未来效益。 现实中的会计，实际上处处都表现出控制的特征，只是一直未能引起人们足够的重视而已。现代管理会计应该说最能够代表会计对未来进行分析和预测的特征，一般认为它更具有信息系统为管理服务的功用，而实际上，它所体现的更多的是控制功能。了解管理会计的人都知道，管理会计的内容其实由两大部分构成，即控制和规划。规划实际上是对未来的控制，因此可以说，管理会计的全部内容和方法都是属于控制的范畴或出自控制的需要。 会计的一切努力，都是为了控制的目的。从远古时代原始的记录计量行为，到如今的现代化成本会计、管理会计莫不如此。马克思认为“过程越是按社会的规模进行，越是失去纯粹个人的性质，作为对过程的控制和观念总结的簿记就越是必要”其实抓住了问题的本质，可惜我们作了错误的理解和延伸。按马克思的观点，会计是对过程的控制，同时也是观念的总结。从表面来看，控制和观念总结是两个不同的可以并列的范畴，但是，如果深入下去，进入另外一个层次，将会看到，观念总结是对过去进行评判，吸取经验教训，以便以后作得更好，因而是一个非常典型的反馈控制过程。 二、会计是一个控制系统 会计的基本功能为控制，因而，会计是一个控制系统。会计控制系统包括：1、对业务和过程的实时控制—实时控制子系统。实时控制子系统的内容包括：日常业务处理中的审批，审核等合规性控制；责任会计，全面经济核算、存货控制、预算控制、标准成本控制等从体制到具体业务内容的效益性控制。这类控制有如下特点：有明确的控制标准；针对控制标准进行比较、评判，及时剔除不合法、不经济的行为因素，及时修正；具有广范的业务规范。2、对未来事务和行为的反馈控制—反馈控制子系统。反馈控制子系统是面向未来的控制，以基本会计信息及分析、预测信息为中介，通过一系列的信息分析与处理规范和控制未来决策与行为。反馈控制包括内部反馈控制和外部反馈控制两部分。内部反馈控制则是包括股东、投资者、债权人、管理机关等多方面参与的涉及单位及社会未来效益的控制。（“在许多论文中，会计数据与社会效益之间的联系是个压倒一切的问题”，意味着西方会计界中也有人意识到了会计信息与社会效益控制间的关系，只是认识还不是很明确）。这类问题往往缺乏对其信息质量的深入考察和研究，这方面的问题自然也最多，然而毫无疑问，这一方面必然成为今后会计发展的一个最具挑战性的关键领域。 基于上述观点，可以对会计系统作如下描述：1、会计是一个包含实时控制和反馈控制的双重控制系统。2、会计可以通过特定的组织方式（集中核算、分散核算、责任会计、全面经济核算等等）在具体业务的发生和处理过程中，进行以合规性和效益性为目的实时控制。3、当会计通过基本核算形成基本会计记录资料后，可以通过对基本资料的多种分析和对未来可能情况的预测，形成可以满足多方面需要的信息，通过信息的使用，作用于未来事项的行为，通过信息的使用，作用于未来事项的行为，形成对未来效益的反馈控制。 传统理论将会计看做一个信息系统，实际上只看到了会计提供信息的表象而忽略了提供信息的目的在于控制这一基本事实。今天的会计核算中，严格的核算制度下提供出来的往往是失真、无用甚至被严重歪曲了的信息（比如资产计价，损益计算等方面），即是由此所致。明确了会计控制的实质，则可看到：提供信息只是会计系统的一个基本环节，而非会计系统的全部。信息是一种手段，是达成控制目标的工具，提供信息只是实现会计控制的一个基本环节。将会计概括为信息系统，一方面不能反映会计系统的本质特征，容易使人忽略会计的控制功用，造成会计组织系统的目标迷失，控制弱化；另一方面，容易使人们从信息系统的特点出发去规范安排信息的产出，而不是从实际控制的需要出发收集。处理并提供信息，导致会计信息与控制目标严重脱节，会计工作从理论到实践都沦入繁琐哲学的窠臼，难以与现代经济社会飞速变化的需求相适应。我之所以提出这一问题，主要也是基于这种现实。 三、会计控制系统功能对未来会计发展的启示 1、适应会计控制的要求，建立全新的会计理论和实务体系。会计的基本功能是控制，一切会计理论和实务，都应该从控制的要求出发去规划。未来的会计不应该只是一个以事后反映为主的记录系统，也不会是一个规则的分析、预测系统。未来社会复杂多变的性质，必然要求会计系统适应控制的要求，具有快速反应和灵活的特性。现有会计理论和实务体系基本都是以会计信息系统观念为基准建立的，势必难以适应快速变化的控制要求。为此，必须尽快着手建立以控制目标为基准的全新的会计理论和实务体系，从未来控制的要求出发，研究和规范会计工作。 2、在会计工作组织上，吸收责任会计和全面经济核算的合理成份，从控制的目的出发，紧密结合各职能部门和总体控制的需要，建立完善的内部控制体系，采用灵活的组织形式。体现出实时控制与反馈控制并重的特点。 3、会计制度方面，应该在保证国家利益的前提下，采用灵活的宏观控制形式。大力简化制度规范，突出会计控制的质量特征，提高会计信息资料的有用性。近几年我们引进西方会计理论和方法方面，步子迈得很快，但是应该注意，西方人的理论和方法，具有突出的实用主义特点，这种特点往往导致其理论和方法过于细致和琐碎，而且容易导致目标的迷失。这是与未来发展的需要不相适应的，复杂细致的制度体系下提供出失真、无用的信息，这种现象不应该在我国的会计实践中继续。 4、在信息披露方面以灵活的现时信息满足各方面的需要。会计信息披露是使企业外部各方了解企业财务状况，实现宏观会计反馈控制的一个基本环节，外界环境的多变性和决策的多样，对会计信息披露提出了很高的要求。在多变的社会环境中，我认为只有现时信息才是确实有用的，未来的会计，必须提供充分有效的现时信息（比如资产计价与列报、损益计算等）。虽然在目前情况下要做这一点还有很大的难度，但这是未来发展的必然，对此我们决不能忽视或回避。
实务上管理会计惯例与方法的应用缺乏系统性，不利于管理会计功能的发挥。本文在构建管理会计概念框架的基础上整合出三种具体的管理会计惯例与方法应用体系，以期推动管理会计在企业中的应用。 国际会计惯例是指世界上多数和主要国家的会计实务中处理经济业务所运用的通行做法和标准它以国际会计准则为主西方资本主义国家会计惯例为辅组成的
会计机构负责人（会计主管人员）是指在一个单位内具体负责会计工作的中层领导人员。在公司制企业中，它通常是由单位负责人提名并报董事会或其他权力机构批准作用的组织、领导会计机构或会计人员依法进行会计核算，实行会计监督的负责人。根据《会计法》规定，设置会计机构，应当配备会计机构负责人；不单独设置会计机构，而在有关机构中配备专职会计人员的，应当在专职会计人员中指定会计主管人员，行使会计机构负责人的职权。会计机构负责人（会计主管人员）应当按照规定的程序任免。2008年会计从业资格考试指定教材《财经法规与会计职业道德》中国财政经济出版社07年12月版第21页二、会计机构负责人（会计主管人员）的任职资格《会计法》对担任会计机构负责人（会计主管人员）应当具备的条件作出了相应的规定。根据规定，担任单位会计机构负责人（会计主管人员）的，除取得会计从业资格证书外，还应当具备会计师以上专业技术职务资格或者从事会计工作3年以上经历。
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