激励性税收支出是税收支出的一种形式,主要是指用来改善资源配置,增进经济效率的特殊减免规定.其主要目的在于正确引导产业结构,产品结构,进出口结构以及市场供求,促进纳税人开发新产品,新技术以及积极安排劳动就业等.根据支出对象不同,刺激性税收支出分为二类:即针对特定纳税人的税收支出和针对特定课税对象的税收支出.
个人简介 山东政协委员潘耀民潘耀民，是济南民天面粉有限责任公司的副总经理兼总工程师，济南市政协委员。因连续三年提出降低”馒头税“的议案，经媒体报道而受到广泛关注。提出议案的原因 潘耀民向记者说，此前连续提交类似的提案，得到了济南税务部门的重视。“他们到我们公司了解情况，但相关税收只有到国家层面才有权做出调整，他们表示要向上级部门反映。”潘耀民说，引起更多人的注意是他连续第三次提交该提案的原因。相关观点 潘耀民委员认为，17%的馒头税设置税率过高，既不科学，还增加百姓消费的负担，更不利于食品安全。 “馒头不是海参，不吃海参可以，但不吃馒头很难。”潘耀民委员说，一个大馒头就得在1.2元，但馒头税的税率却高达17%，这意味着老百姓买馒头的每1元就有近2毛的税。 潘耀民是济南民天面粉有限责任公司的副总经理，在济南的馒头生产的企业中，像民天这种既有各种认证及食品安全认证的公司，都征收17%。 潘耀民表示，现在的大背景是，面粉、馒头的价格在上涨，国家对很多商品有补贴，却对市民一日三餐离不开的馒头征过高的税，显然不合理。 除了税率高外，潘耀民还认为，同样是生产馒头，为何目前市场上很多个体户生产的只需缴很少的税，甚至根本不缴税，这让大型馒头生产企业很“吃亏”。 潘耀民认为，无论从理论上讲，还是从现实需要上讲，都应该降低馒头的增值税税率。“政府正千方百计平抑物价，降低馒头税率无疑是最科学、最直接、最有效的办法。”潘耀民建议，有关方面尽快出台政策，把馒头的增值税税率降下来。国税局回应 山东省国税局认为，目前我国没有“馒头税”这一税种，山东省各级国税机关未擅自开征“馒头税”。引发热议的“馒头税”其实是对销售馒头征收的增值税，而并非专门针对馒头这一食品单独开征的税种。根据《增值税暂行条例》的规定，生产和销售馒头应当缴纳增值税。 山东省国税局回应说，我国增值税纳税人分为小规模纳税人和一般纳税人。目前小规模纳税人按照3%的征收率计算应纳税额，一般纳税人按照适用税率计算应纳税额，由于增值税是价外税，应换算为不含税价之后再计算。对小规模纳税人来讲，消费者最终承担的增值税为3%；对一般纳税人来讲，由于国家对初级农产品实行免税政策，同时生产企业可以按照13%抵扣，消费者最终承担的增值税为4%左右。 山东省国税局表示，目前我国的增值税设置了三档税率，基本税率为17%，对出口货物适用零税率，对粮食等产品实行13%的低税率。根据《财政部、国家税务总局关于印发〈农业产品征税范围注释〉的通知》规定：“以粮食为原料加工的速冻食品、方便面、副食品和各种熟食品，不属于‘粮食’的征税范围。”馒头是粮食加工制成的熟食品，所以适用的增值税税率为17%。
概念 滑动关税（Sliding Duty/Sliding Duties）亦称“滑准关税”或“伸缩关税”。滑动关税是根据进出口商品价格或数量的变动而升降税率的一种关税。滑动关税最早始于英国。分类 滑动关税一般分为滑动进口税和滑动出口税。滑动进口税 滑动进口税是对某些输入商品，根据输入国同类商品国内市场价格高低确定其关税税率的高低。国内市场价格低时，提高其进口税率；国内市场价格高时，降低其进口税率，从而使该商品的国内市场价格保持稳定，保护国内同类商品的生产，防止国内该种商品脱销、短缺或外国货物倾销。滑动出口税 滑动出口税是根据某些输出商品的国际市场价格高低决定其税率的高低，当某种商品国际市场价格上涨时，即提高其出口关税税率，转嫁该产品的成本和国内税负，当国际市场价格下跌时，则减轻其出口税率，增加该产品的国际市场竞争能力。滑动关税的优点在于它能平衡物价，保护国内产业发展。缺点是使交易流于投机。影响 举例说明，国内某产品市场价格昂贵，为平衡物价，供应消费，必然降低进口税率，而输入者往往借此机会囤积居奇，助长物价上涨以图暴利。因此各国在采用滑动关税时多十分谨慎。 中国对进口新闻纸曾征收过滑动关税。2005年5月1日至2005年12月31日我国海关对关税配额外报关进口的棉花，按暂定优惠关税税率以滑准税方式征收，税率滑动范围为5%～40%；按照这种税率办法，中国进口棉花的品质越差或价格越低，征收的关税也越多，且无论进口棉花的价格高低，其税后价格都将保持在一个预定的价格标准上。计算方法 实行滑动税率，进口商品应纳关税税额的计算方法，与从价关税的计算方法相同。其计算公式如下： *应纳关税税额＝T1、2×P×汇率
简历 四川省眉山市地方税务局副局长、党组成员。 王泊，男，中共党员，汉族，党校本科文化，1960年8月出生，重庆人，现任四川省眉山市地方税务局副局长、党组成员。履历 1977.07-1978.09凉山州汶水公社大田四队当知青； 1978.09-1980.07四川凉山师范校读书； 1980.07-1983.12凉山昭觉古里拉达中学、比尔中心校任教； 1983.12-1987.06凉山雷波文教局文化局工作； 1987.06-1990.01乐山市中区税务局工作任专管员； 1990.01-1997.10乐山市税务局基金科副科长、科长； 1997.10-2001.02眉山地区地税局副局长、党组成员； 2001.02-眉山市地税局副局长、党组成员。
来源 高端房产征收特别房产消费税 重庆“特别房产消费税”的由来，源自重庆市市长黄奇帆的一次讲话。2010年3月24日黄奇帆说，为了抑制高房价，政府可以对这些高端房征收“特别房产消费税”。怎样判断高端房？他举例说，比如一个人买了5套或10套房，通过炒房牟利，或者其所购买的房子是超过200平方米的大户型，其价格超过普通房价的3倍、5倍，甚至10倍。如果中端房的价格为每平方米5000元，你购买的房子价格却达到每平方米1.5万元。那么，这样的房子就属于高端房，就要开征“特别房产消费税”。 “特别房产消费税”随即在全国范围内迅速引发争议。首次提出 特别房产消费税的提法在新中国税制史上尚属首次提出，这个税种和物业税相比，哪个更容易实施？特别房产消费税会不会重蹈当初征收物业税的覆辙：也就是在征收之前空转6年多，却一直无法进入到真正实施阶段？ 针对“特别房产消费税”，中央财经大学税务学院副院长刘桓教授表示，这个不是不能实行，但要慎行。特别消费税曾实施过，在历史上曾经有两个时期，比如1987年对彩电、进口汽车，也就是在特殊情况下特殊手段使用。但这对房地产调控方面来说，要慎行。实施问题法律依据问题 黄奇帆首次提出特别房产消费税 中央财经大学教授黄桦接受记者采访时表示，消费税是向吃、穿、用等具体的日用产品等征收的，对中国规定的14类产品在征收增值税的基础上再加收一道消费税；而对房屋等不动产和各种劳务等，征收的是营业税，两者不是一个税种。如果要对房屋征收特别消费税，目前没有相应的法律对此支撑。黄桦进一步解释说,根据《中华人民共和国消费税暂行条例》和相关实施细则,消费税的征税范围是“在中华人民共和国境内生产、委托加工和进口规定的消费品的单位和个人,为消费税的纳税义务人,应当缴纳消费税。”显然,房产消费者不在此列。同时,在消费税税目税率(税额)表里,有烟、酒、贵重首饰、鞭炮、汽车等等,同样没有房产这一项。因此,这一税种的开征首先遇到的问题就是法律。实施程序问题 特别房产消费税实施中会碰到很多的技术问题。重庆要实行特别房产消费税需解决两个问题，一是立法权在中央，必须要通过立法程序；二是这个税在税目中能不能说得过去，百姓能否接受。这都是现实的考量问题。这次重庆打算采取对高端房征收“特别消费税”，无非是想绕开较为复杂的立法过程，避免出现如物业税这样空转6年多却一直无法进入到实施阶段。刘桓直言：对比来看，如果说征物业税更困难的话，征特别消费税其实也很困难。政府行动上报申请 重庆财政局局长刘伟：政府的住房政策需要有一个综合的效应，而且尤其要避免“炒房”现象的发生，需要有相应的政策才行，所以才提出：低端必须要保障、中端靠市场、高端要有限制，要限制那就要有相应的措施。 重庆市相关方案已上报国务院。刘伟表示，虽然制定相应财政方案要靠地方财政局来牵头，但真正实施，还要等中央的决策，一旦获准，重庆将在2010年上半年就会有所动作。对外不予肯定 特别房产消费税--别墅首当其冲 2010年4月8日，重庆地方税务局（下称“重庆地税局”）就 “特别房产消费税”等相关问题向本网记者做出回复。对于目前坊间流传的诸如“房产消费税”、“物业税在重庆试点”，重庆地税局均称“不清楚”；至于“特别房产消费税”目前是否已有细则和时间表，重庆地税局称“更不清楚”。赞成理由 有人认为对豪宅征收特别消费税，一是可以有效控制豪宅的开发，二是有效抑制了房价上涨的“源”动力。反对者声音不影响高收入阶层购房 反对者如任志强就抛出“劣币驱逐良币”的西方经济学理论予以驳斥。 最先对此消息提出质疑的是房地产行业。中原地产有关负责人表示,征收高端房产税解决不了目前高房价的问题。能买得起高端房产的人本身就比较有钱，对高价商品房征收特别消费税对他们来说影响不会特别大。假如一个人买了套400万元的别墅，征收10万元的税，并不会影响他的购买力。就整个高房价的社会来看，高端房产毕竟是少数物业，征收高端房产消费税抑制房价的作用是有限的。抑制房价不治本 特别房产消费税能否抑制房价上涨？ “这个措施可能治标不治本。”有消费者表示，即使政府开征高价房产消费税，也不能从根本上解决供需关系。如果有钱人转而去买低价房,低价房就会涨价，房源就会减少，老百姓还是买不起房。征房产特别消费税，反而会刺激中低端住房价格上涨。他称，高端房产的资本流出后，短期内会进入中低端市场，由此带动房价上涨。 征税是否能够影响高端房产的价格？重庆市一位匿名的房地产商认为，可能性比较小。所谓高端房产的标准，国家还没有出台，有可能以面积为标准，对面积超过一定标准的房产征税；也有可能以物业形态为标准，如别墅。“关键是不同地方，标准不同。”北京大学房地产研究所企业管理研究中心主任余恕奇告诉《每日经济新闻》，重庆的别墅拿到北京上海去，就不是什么高端了。
特别关税包括报复性关税、反倾销税与反补贴税、保障性关税。征收特别关税的货物、适用国别、税率、期限和征收办法，由国务院关税税则委员会决定，海关总署负责实施。
金代向猛安谋克女真户征收的田赋。金代征收赋税，不依田亩人口，而是以牛具（三头）为单位。天会三年（1125年），规定每牛一具，纳粟一石。后改为每牛一具，纳粟五斗，又改为三斗。
版帐钱（bǎn zhànɡ qián） 1.南宋初征收的一种军用税钱。
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