什么是贷款挪用率 贷款挪用率是指它等于信贷部门的挪用贷款累计额与贷款发放累计额之比。也是从一个侧面反映信贷部门工作质量的指标。 目录 1 贷款挪用率的公式 2 贷款挪用率的实例分析 3 相关条目 4 参考文献 贷款挪用率的公式 式中：a——信贷部门挪用贷款累计额，指从年初至计算期止被挪用的贷款累计额； b——信贷部门贷款发放累计额，指从年初至计算期止贷款累计额。 ">编辑] 贷款挪用率的实例分析 例：某银行1990年前三个季度累计贷款发行额为150万元，第四个季度贷款发行额为50万元，上半年被挪用的贷款累计额为15万元，下半年被挪用的贷款额为5万元，则贷款挪用率计算为： 贷款挪用率 该项指标是被挪用贷款累计额与贷款累计总额之比，表明贷款额被挪用的程度，如果该项指标数值较大，则表明贷款额被“侵占”挪用程度较高，信贷部门应协同有关部门采取措施，制止贷款资金被挪用，提高工作质量。 相关条目 贷款有效率 贷款销售率 贷款损失率 参考文献 ↑ 吴少平.最新财会经贸公式计算手册.ISBN:7-5023-2304-X/F231.4-62.科学技术文献出版社,1995.
A strategy used by a target firm to prevent a hostile takeover. In a lobster trap, the company passes a provision preventing anyone with more than 10% ownership from converting convertible securities into voting stock. Examples of convertible securities include convertible bonds, convertible preferred stock, and warrants.
目录 1 促进经济增长的十种力量概述 促进经济增长的十种力量概述 促进经济增长的十种力量：是考察促进不发达国家经济增长的推动力的一种学说。 促进经济增长的十种力量由20世纪70年代初美国未来学家赫尔曼·卡恩在《今后二百年》一书中提出。 卡恩认为，尽管世界环境中存在着某些不利于第三世界发展的因素，发展中国家与发达国家之间存在着明显的差距，但正是这种差距成了加速第三世界国家发展的一个重要因素，它的存在产生了促进发展中国家经济增长的10种力量： （1）资本、市场和技术的可获得性。 许多发展中国家拥有丰富的天然资源，但缺乏开发这些资源所必要的资本、市场和技术；发达国家虽然拥有资本和技术，但天然资源缺乏。通过合作，发展中国家可以容易地从发达国家取得所必须的资本、市场和技术。 （2）劳动力的输出。 随着发达国家衰退的消失，现代经济增长迫切需要廉价劳动力。与此相反，发展中国家劳动力过剩问题将更加突出。考虑到许多国家对移民的限制，今后又以有计划地组织临时工外移，经过一段时间的工作，这些有组织的移民工人再带着资金和技术回国。 （3）引进出口的工业。 越来越多的发达国家将劳动密集型企业迁往发展中国家，并且就地雇佣工人。如果发展中国家把握住这一机会，将有利于经济发展。诸如此类的方案必须加以精心设计，并避免过分僵硬的计划和对发达国家的过分依赖。 （4）旅游业的发展。 到2000世纪末，旅游业将成为世界上最大的行业之一。到2000年其年增长率将保持在10-20%的水平。有充分的事实表明：旅游收入的主要获得者是发展中国家。在许多发展中国家，旅游业每隔两年或三年便递增一倍，不久将会有更大的发展。 （5）技术转移。 许多种类的工业和科学技术极易转移，电子计算机的迅速发展和推广就是一个明证。农业技术的转移相对较为困难，发展中国家的研究必须为当地农业创造各种必需的人力物力条件，国家也应该建立适当的基础结构和组织结构，并制定必要的规划。 （6）具备有借鉴作用的范例、体制和个人。 发达国家在很多方面提供了怎样做和怎样避免某些失误的范例，市场经济体制有效地促进了部分发展中国家的现代化。这些范例和体制无疑为发展开辟了道路。 （7）输入“污染”和(低等)的活动。 对于许多发展中国家而言，最大的污染是贫穷。为了迅速而有效地消除贫穷，从发达国家输入污染和令人厌恶的活动几乎是不可避免的。另一方面，由于许多反污染的技术较容易获得，发展中国家所受的损害要比预料的小。 （8）进口替代。 发展中国家的各种工业经常从国外进口许多设备、技术、物资甚至原料，这样作会付出一定代价，但这些产品的市场一旦形成，进口国的制造商和供应者通常能够较容易地同海外出口商作有效的竞争。为了防止政府在保护本国工业方面走得太远，应该只使用关税来帮助某项计划，而不应采取进口限额或其他强制性措施。否则，不仅会削弱受保护的工业和个人的竞争能力，国家也会因此而被高昂的产品或劳动力拖累，从而不利于经济发展。 （9）高度外部稳定秩序的存在。 与早期比，发展中国家相对来说已不再受发达国家的武装威胁，在多数情况下，也不再受邻国的威胁。这使发展中国家的国防费用在国民生产总值中所占的比重大大降低。 （10）外援。 由于有反生产性的一面，因而在将来发挥的作用会变小。卡恩认为，上述十种力量在不同的国家中虽各不相同，但总的趋势是一致的，即利用发展中国家和发达国家之间的差距促使经济迅速增长，使发展中国家在不久富裕起来。
概述 税收回报理论税收回报的丰歉是以税收回报率的高低来体现的。税收回报率有广义和狭义之分：广义的税收回报率是指在一个国家(地区)内，政府、企业和个人用于生产经营方面的总投资额加政府减免税总额与政府在生产经营环节上取得的总税收额之比，其时间一般以一年为单位。狭义的税收回报率是指在一个国家(地区)内，政府在某一产业或项目上财政预算投入和税收减免的总额与这一产业或项目上缴税金的总额之比，其时间一般以一年为单位。本文论述的主要是狭义的税收回报问题。知识经济税收回报率的测算公式有两种： (1)市场经济发达国家一般采用： 政府在以知识为基础产业获取税收的总额/ (以知识为基础产业的总投资额+政府减免税总额)×100％ (2)准市场经济国家(中国)一般采用： 政府在知识产业实体中获取的税收总额/ (政府在知识产业上的财政直接投资额+政府税式投资额)×100％ 作用 税收回报理论税收回报理论的作用是：通过制定科学的税收回报标准并实施到位， 以促进经济发展、公民增收、国家增税的良性互动，实现国家综合实力的整体提高。税收回报是税收法律法规制定、税收行政执法、税收优质服务等税务工作的出发点和落脚点。 在发展知识经济过程中，税收回报理论可以在以下几个方面发挥作用。 (一)确定积极的税式支出政策，鼓励企业和公民向知识产业投资 与税收回报相对应的是税式支出。所谓税式支出，是指一个国家为了实现国民经济健康、协调、稳定、持续发展，通过税收制度形成的，以税收优惠方式来达到目的的间接支出。它的调节作用是通过一些具体手段来实现的，一般的手段有：税额减免、起征点和税收扣除；优惠税率、优惠退税、盈亏互抵、税收还贷和税收抵免；税收递延、加速折旧和特定准备金。 在发展知识经济的过程中，许多国家实行了程度不同的税收优惠。如美国在促进信息产业等发展方面，自20世纪80年代以来，税式支出与直接支出（即直接预算支出）之比为46∶54；奥地利在教育、科学研究、人才培养等方面的税式支出与直接支出之比为32∶68；新加坡对新兴工业、新兴劳务公司等方面的税式支出与直接支出之比为43∶57。日本政府为了支持科技事业的发展，先后制定了《促进基本技术研究税则》和《增加试验研究税额扣除制度》等税收政策，仅1981年就减免税额达6万亿日元，占各类减免税的25％以上，以后的支持就更大了。比利时政府规定，企业用于科研、使用新材料的费用可在企业利润中全部列支。中国为鼓励知识经济发展，自上世纪90年代以来陆续出台了一些税式支出政策，重点在营业税、企业所得税、个人所得税等税种上作了优惠规定，其总体税负与正常税负相比，优惠程度在26％左右，对促进知识经济的发展起了一定作用，但与发达国家相比差距还较大。因此，应继续通过税式支出的扩大，吸引和鼓励投资者对知识产业投资，以加快中国知识经济的发展步伐。 (二)确定政府间不同级次的税收回报标准，促使各级政府建立以财为纲的知识经济发展思路 中国目前实行的是分税制的财政体制，政府间的财政体制分5级，即中央政府财政、地方政府财政（含省、市、县、乡，下同）。在现行税制中，知识经济提供的税收回报对5级财政来讲，其分配还不够合理。要调动各级政府发展知识经济的积极性，就必须根据各级政府的不同职能确定不同标准的税收回报。根据中国的现状，当前和今后一个时期，各级政府间的知识经济税收回报标准应以回报额的40％归中央、20％归省、20％归地级市、20％归县和乡为宜。只有这样，才能同时调动中央和地方各级政府发展知识经济的积极性。各级政府要树立以财为纲的战略思想，制定相应的知识经济发展计划。要尽量做到上任何一个项目，开发任何一个产品，办任何一个科技园区，最终都要为国家创税、为财政增收。最终没有财政收入的经济活动要少搞或不搞，但在项目或产品开发初期不能追求太高的税收回报。 (三)确定不同情况下税收回报率的最佳界点，以促进知识经济发展与财政收入增长的良性互动 税收回报率定高了会阻碍知识经济的发展，定低了会影响财政增收，定得适中就会促进知识经济发展与财政收入增长的良性互动，这个适中点就是税收回报率的最佳界点。中国是一个内部差异性较大的大国，确定知识经济的最佳界点不能一概而论，既要有整体的最佳界点，也要有不同地区、不同行业的最佳界点，还要有不同时段的最佳界点。由于知识经济是以高技术和高素质人才为主体的经济，它可以创造很高的效益，特别是能创造丰富的溢出效益，是政府快速提高财力的重要途径。因而，中国目前的知识经济税收回报率，整体最佳界点定在300％为宜。在知识经济发达地区，如北京、东南沿海等地区，最佳界点定在500％—560％为宜。在中部地区（湖北等省）最佳界点定在400％左右为宜。在知识经济不发达地区，如西部省份，最佳界点定在150％—170％为宜。另外，无论知识经济发达地区、中部地区，还是不发达地区，对知识经济的某个产业、某个产品，要针对其不同发展时段确定不同的税收回报最佳界点。 就产业而言，在创业时段，税收回报的最佳界点定在0—5％为宜，以扶持其快速壮大；在成熟时段，税收回报的最佳界点定在200％左右为宜，与全国总水平持平，使之既能积蓄快速发展的力量，也有一定的压力；在丰产时段，税收回报的最佳界点定在600％左右为宜，既能使企业保持持续发展的态势，也能通过税收杠杆调节分配差距，增加国家财政收入。就产品而言，在开发时段，税收回报的最佳界点为0，以鼓励企业开发新产品，打造名牌产品；在试产时段，税收回报的最佳界点定在30％以下为宜，使经营者能有较充足的财力对产品进行宣传和改进；在成熟时段，税收回报的最佳界点定在300％左右为好，使产品稳定发展；在丰产溢出时段，税收回报的最佳界点定在600％左右为宜，使企业增收与国家财政增收形成良性互动。 问题研究 税收回报理论要充分发挥税收回报理论在发展知识经济乃至整个经济中的作用，就必须对现行的财税体制进行改革。改革的重点主要是以下几个方面： 第一，根据税收回报理论的原理，建立适应知识经济发展的公共财政体系和税收制度，界定国家与各级地方政府、与企业和个人的利益分配关系，以规范社会产品分配制度。改革的关键措施是：授予各级政府，尤其是中央和省级政府明确的知识经济发展权、知识经济受益权、知识经济税收回报标准的确定权；建立地区、行业、企业总体税收回报的研究、测算、监控机制，使之总体税负不轻不重，以适应发展的需要；允许企业和个人根据所创造效益高低实行不同的利益分配标准，享受不同的福利待遇。 第二，根据国际惯例，结合税收回报理论的操作程序，建立适合知识经济发展的税收管理体制。改革的关键措施是：建立适应总体税收回报运作的税收法规体系，改现在的对某一纳税对象多税种调节为主税种调节；建立统一协调的税收征管机构，改现在的多层、多头执法为统一规范执法；建立高效、统一、资源共享的税收信息化管理体系，增强对总体税源的监控和税收回报标准的掌握。 第三，根据知识经济发展的需要，建立健全税式支出管理体系。随着经济的发展，国家应进一步加大对知识经济的税式支出。税式支出的政策、税式支出的使用、税式支出的效率分析、税式支出的回报统计、税式支出的调整策略等等，都应有专门的机构和人员来负责。因此，可以考虑在税务机构内部组建一支专门的队伍来从事此项工作，使中国的税式支出功能得到更好的发挥。 [1]
什么是绩效考核五星图模型 绩效考核五星图模型是根据360度绩效评价法的基本原理，通过利用数学调整函数、几何图形和借鉴关键绩效指标考核法（Key Performance Index,KPI）和图尺度评价法（Graphic Rating Scale,GRS），全方位考核指标、全方位考核渠道对被考评者进行考评的方法。它包含绩效考核五星图、绩效分析五星图两部分的内容。如下图: 绩效考核五星图模型详解 五个考评渠道即上级（Superior，S）、同事（Colleague，C）、下级（Junior,J）、外部专家（Expert,E）和被考评者本人（I）分处正五边形的五个顶点。小圆代表自我评分I，自评调整得分为Im。绩效五星图绘制程序如下：按S、C、J、E、Im分值大小排序，先将Im值赋予 e点，然后以e点为参考，再将剩余四个分值分别赋予a、b、c、d点，使五星图内轴轴长依次递减。 绩效分析五星图 绩效分析五星图(如下图2)由斯蒂芬·P·罗宾斯教授提出，绩效受能力、激励和机会三因素共同影响。另外，一些绩效方面的专家将行为和环境因素也纳入绩效影响范畴。综合各种观点，绩效是能力（Skill,S），激励（Inspire,I），机会（Opportunity,O），环境（Condition,C），行为（Behavior,B）五变量的函数，即绩效＝f(S，I，O，C，B)。显然，无论忽略哪一个变量，绩效分析都不可能全面反映被考评者的真实情况。绩效分析五星图绘制与考核图相仿，即按大小顺序排列的各变量分值依次赋予五星图abcde各点。 1.绩效潜质分析 从分析图中的面积计算，可以得出一个绩效潜质评价。所谓绩效潜质（设为P0＝Sabcde），即被考评者的绩效增长空间。具有优秀潜质的员工不是各项分值很高的员工，而是总分中等偏上，但在能力、行为方面表现不凡的员工。由于改变系统绩效因素（环境、机会、激励）比改变个人绩效因素（行为、能力）要来得容易得多，对于这些员工，组织可以用更小的代价激发员工绩效创造。 2.优秀绩效的典型模式 优秀绩效模式有三种典型的情况。内力推动型。很多员工具有出色的素质能力，组织只要给他们设立恰当的激励模式，他们就能够主动整合组织资源，创造优秀绩效。外力牵引型。在一个出色的团队环境里，虽然成员的能力不是特别突出，但他迫于整体进步的压力而产生了优秀行为，从而创造出优秀绩效。在五星图模型中前者的表现对应的是行为和能力的分值很高，但是其他三个方面可能略低，而后者却恰恰相反。全力维持型。员工在五个方面都有很高的分数，就其岗位来说，这时已经达到了员工绩效创造的极点。企业应针对不同情况进行绩效沟通。
An interest rate stated in Hong Kong dollars on the lending and borrowing between banks in the Hong Kong interbank market. The terms of the deposits vary from overnight to one year. The U.K. version, the London Interbank Offer Rate (LIBOR), is similar to the HIBOR. More than anything else, the HIBOR is a reference rate for lenders and borrowers that participate directly or indirectly in the Asian economy. |||The interbank market is used by banks for transferring funds and currency and managing liquidity. If a bank is nearing the point at which withdrawals are depleting short-term cash reserves, that bank will go into the Hong Kong interbank market and borrow money at the HIBOR. For example, an interest rate swap involving two counterparties with good credit ratings, both of which have bonds issued in Hong Kong dollars, will likely be quoted in HIBOR plus a given percentage.
形成 产业布局理论产业布局理论的形成期—19世纪初~20世纪中叶 1、杜能的《孤立园》。1926年，法国经济学家杜能撰写了著名的《孤立国同农业和国民经济的关系》，提出了著名的孤立国同农业圈层理论。他认为：在农业布局上，并不是哪个地方适合种什么就种什么，在这方面起决定作用的是级差地租，首先是特定农场（或地域）距离城市（农产品消费市场）的运近，亦即集中化程度与中心城市的距离成反比，为此，他设计了孤立国六层农业圈。尽管杜能的理论忽视了农业生产的自然条件，也没有研究其他产业的布局，但他的农业区位理论给西方许多工业区位理论的研究者以深刻的启发，杜能也因第一个研究区位问题，被誉为产业布局学的鼻祖。 2、韦伯的工业区位理论。阿尔弗雷德·韦伯(AlfredWeber)认为，运输费用对工业布局起决定作用，工业的最优区位通常应选择运费最低点上。韦伯还考虑了其他两个影响工业布局的因素（劳动费、运费） ①对劳动费在生产成本中占很大比重的工业而言，运费最低点不一定是生产成本最低点。当存在一个劳动费最低点时，它同样会对工业区位产生影响。 ②聚集力是指企业规模扩大和工厂在一地集中所带来的规模经济效益和企业外部经济效益的增长。 发展 1、成本学派理论，核心是以生产成本最低为准则来确定产业的最优区位，主要代表人物是阿尔弗雷德·韦伯(AlfredWeber)，阿尔弗雷德·韦伯之后是胡佛。胡佛提出运输成本由两部分构成：线路运营费用、是距离的函数；站场费用、则不一定。在此基础上他对阿尔弗雷德·韦伯的理论作了修改：第一，若企业用一种原料生产一种产品，在一个市场出售，在原料与市场之间有直达运输，则企业布局在交通线的起点最佳。因为在中间设厂将增加站场费用。第二，如果原料地和市场之间无法直达运输线，原料又是地方失重原料，则港口或其他转运点是最小运输成本区位。 产业布局理论2、市场学派理论。成本最低并不是全意味着利润最大化，市场因素对产品价格影响越来越重要，是产业布局必须充分考虑市场因素，尽量将企业布局在利润最大区位。克里斯塔勒创立了“中心地理论”，他认为高效的组织物质生产和流通的空间结构，必然是以城市这一大市场为中心，并由相应的多数市场构成相应的网络体系。 3、成本—市场学派理论，在前两者基础上形成 ⑴俄林的一般区位理论。认为：运输方便的区域经济能够吸引到大量的资本和劳动力，并能成为重要市场，因此可专门生产面向市场、规模经济优势明显和难以运输的产品。而运输不方便的地方则应专门生产易于运输、小规模生产可以获利的产品。 ⑵弗农的产品生命周期理论，第一，处于创新期的产业属于技术密集型产业，一般趋向于科研信息与市场信息集中，人才较多，配套设施齐全，销售渠道畅通的发达城市。第二，处于成熟期的产业会出现波浪扩展效应，开始向周边地区扩散，（因为生产定型化使技术普及化，同时大城市的成本费用一般比较高）。第三，衰退期的产业沦为劳动密集型，技术完全定型化，产品需求已趋于饱和，生产发展潜力不大，于是从发达地区向落后地区转移。 4、以后起国家为出发点的西方产业布局理论 ⑴增长板理论（法）。在一国经济增长过程中，由于某些主导部门或者有创新力的企业在特定区域或者城市聚集，从而形成一种资本和技术高度集中，增长迅速并且有显著经济效益的经济发展机制。由于其对临近地区经济发展同时有着强大的辐射作用，因此被称为“增长极”。根据增长极理论，后起国家在进行产业布局时，首先可通过政府计划和重点吸引投资的形式，有选择地在特定地区和城市形成增长极，然后凭借市场机制的引导，使增长极的经济辐射作用得以充分发挥，并从其临近地区开始逐步带动增长极以外地区经济的共同发展。 ⑵点轴理论——增长极理论的延伸。从区域经济发展的空间过程看，产业、特别是工业等集中于少数点，即增长极。随着经济的发展，工业的增多，点与点之间由于经济联系的加强，必然会建设各种形成的交通线路使之相联系，这一线路即为轴。轴线一经形成，对人口和产业就具有极大的吸引力，吸引企业和人口向轴线两侧聚集，并产生新的增长点。从而由点到轴，由轴带面，最终促进整个区域经济的发展。 内容 （1）产业布局层次（中国性产业布局和地区性产业布局）； （2）产业布局机制（产业布局的市场机制，产业布局的计划机制）； （3）区域产业结构（产业构成和各个产业之间的联系，各个产业构成的比例关系的总和）。 特点 1、各个产业由于自身的技术经济要求不同，而在布局上呈现出不同特征； 2、各地区根据自身条件，扬长避短，发挥优势，形成不同的产业结构。 影响因素 接近消费市场日益重要一、原材料、市场和运输 对于使用大量原材料的制造产业来说，特别是那些在生产制造过程中将大大减低原材料的重量、体积及使用易变质的原材料，将此类产业建于原材料产地附近会大大降低运输成本。在生产制造过程中，最终产品的重量，体积将大大增加，或产品易变质的情况下，将该类产业建在消费市场附近就比较有利。随着原材料处理，运输方式的改进，以及制造业的构成由重工业转向高附加值工业，原材料的运输方式及成本不再是产业布局中，非常重要因素，相反，接近消费市场日益重要。（更快地了解顾客偏好、服务要求、竞争者信息等） 二、劳动力劳动力因素对产业布局的影响包括两个方面：劳动力成本和劳动力质量。不同地区间的劳动力成本往往差异很大，这与当地的经济发展水平，生活费用要求，社会保障键全与否，工业化水平等都有关系。雇佣劳动力的难易程度也是产业布局中需要考虑因素。一般来说，在城市原有大量的劳动力储畜，雇用成本相对较低；反之，企业可能会有劳动力不足的问题。地区拥有大量劳动力是吸引某些厂商（劳动密集型）选址于该地区的重要因素，然而要素质量上的差异，如劳动者的技能、工作态度和道德水平都很可能会抵消这优势。研究发现，由于发展中国家地区间（特别是主要城市与其他地区间）要素质量上存在差异，使厂商在选址时，往往首先从中心城市逐渐移到邻近地区。 三、外部规模经济性城市化规模经济性指由于建立在大城市，（而非中小型城市）中而对经营的好处，如更接近市场和消费者，运输成本低，较大的劳动力储畜，获得多种商业服务。本地化规模性指与其他同类或相关行业的厂商集中于同一区域经济而带来的好处： ⑴利用已成的某种产品的市场； ⑵拥有高度产业化的劳动力队伍； ⑶利用区内高度专业化的销售、研发及劳动力培训服务； ⑷形成地区的专业化分工，存在大量的主要专业性厂商进行配套服务。 四、政府职能与政府干预政府对产业布局的影响有三种不同方式： 1、直接划定产业布局政策，是一种由国家政府为刺激特定区域的经济发展（以某种激励或补贴形式），自上而下制定实施的政策。 2、产业布局政策，包括贸易政策与关税政策、国际政策 3、导出的布局政策，由于各地方政策对于吸引投资、开发本地经济的意愿，方法和政策存在不同，这种差异实际上造成了是空间布局政策的效果。 现状 产业布局理论中国产业布局的历史轨迹，表现为“均衡发展—非均衡发展”，逐渐演变的过程，并具有明显的阶段性特征。 一、1949—1978年：均衡产业布局政策建国初，占国土面积不到12%的东部沿海地带，聚集了中国70%以上的工业，上海、天津、青岛、广州、北京、南京、无锡化市的工业产值占整个工业产值的94%，内陆地区近代工业几乎一片空白。所以，采取大规模向内地推行工业化模式，以求均衡发展，均衡产业布局政策选择的评价： 1、比较优势判断。在1978年前中国计划经济体制大前提下，中国区域产业布局在本质上不具有依据比较优势布局的特征，资本和劳动力资源不能自由流动，地区间的贸易方式以计划和调拔为主。当时的产业布局主要是以政策导向为主，重工业不仅在东北等老工业基地继续发展，而且在中西部也大规模推进重工业化过程，选择的布局地点也以战备为需要。因此，中国重工业化布局不具有比较优势特征，是缺乏效率和效益的重工业化。同时，这种又调生产力的均衡布局和地方工业自成体系，违背比较优势原则的政策，造成了中国工业体系“遍地开花” 2、公平与效率取舍。改革前中国政府对空间公平的追求基于对效率的提高，用整体的效率损失换取区域的均衡发展，表现为近30年时间中国收入水平及消费水平都处于增长缓缓乃至停滞状态，而表面较高的增长速度是在扭曲的产业结构和绩效较低的情况下实现的。 二、改革开放后的非均衡产业布局政策 1978年以后，在对传统计划体制进行改革和实行对外开放的过程中，中国区域经济发展和产业布局的主导思想发生了根本性的变化，从侧重公平转向侧重效率，一改过去的均衡发展，实施区域经济倾斜发展战略，把建设的重点转向东部沿海地区。无论是引进外资、国家投资、优惠政策方面，产业布局政策都倾向于东部。 （一）非均衡产业政策对中国的积极的影响 1、产业布局经历了从均衡到非均衡较转变后，在中国范围内呈现出自东向西梯度分布，由南向北展开的布局。 2、根据各地域的优势，初步形成了产业布局的地域分工。东部地带的12个省、市、区经济发达，工业结构偏向于加工工业，较轻工业比重较高，技术和资金密集度较高。中部九个省区，工业发展水平大幅度提高，原料工业和重加工工业较突出。西部九个省区，区内经济地理位置和自然条件较差，但拥有丰富的矿产资源，工业结构以采掘业为特色。 3、一批中心城市的辐射力增强，有效带动了周围区域经济的增长，东部地区的大中型城市，对周围地区的辐射和劳动作用增强，形成了工业密集区域，如长江三角洲地区，环渤海地区，珠江三角洲。 （二）非均衡产业布局的负面影响 1、地区经济差距距扩大，区域经济发展不平衡加剧。1980~1992年群间，中部同东部人均国民生产总值相对差距由31.2%扩大到了43.1%，西部同东部的人均国民生产总值的相对差距43.8%扩大到50.5%。 2、区域经济磨擦，地区封锁日趋强化。自20世纪80年代初期财税实行“分灶吃饭”和分权体制改革以来，区域中的地方政府获得了相当大的权力，区际关系开始按市场规则行事，由于转轨时期新旧体制的磨擦，使区域经济形成经济活跃经济紊乱并存的局面。 3、产业布局非区位化，引发区域产业结构趋同。在利润动机的诱导下，各地区纷纷加速发展投资少、见效快的加工工业，忽视基础产业，从而导致各地区产业结构雷同。在加工工业上，一些拥有先进技术和设备，有条件发展深加工和高技术产业的发达地区未能较快改造传统产业，振兴新兴产业，而是在某种程度上固守原有的一般加工水平，产业升级换代缓慢。而一些设备技术差的落后地区限制原材料流出，自搞加工，刻意追求高附加值，又往往依靠外汇进口原器件来支撑耐用消费品加工工业。结果是资源产区和加工地区的产业结构从不同的起点出发，走向趋同。这种不合理的趋同，直接产生以下不利后果：一是区域分工弱化，分工利益减弱；二是布局中重复引进，浪费现象严重；三是产业间的空间组织缺乏专业化协作，企业规模在低效率基础上趋向小型化及空间分布均衡化，造成分工效益和规模效益双重损失。 4、注重地区经济倾斜，忽视产业倾斜。从比较利益理论和非均衡理论出发，给基础好的地区某些政策倾斜优惠是应该的可行的。但是必须把地区倾斜与产业倾斜结合起来，着力培训地区增长点和产业增长点。中国在产业布局实践中对东部进行了全面倾斜，而在一定程度上忽视了中西部地区的发展，特别是中西部的农业、能源、原料和交通运输等基础产业。[1]
The amount of time an investor must wait until he or she can withdraw funds from an annuity without facing a penalty. Withdrawing money before the agreed-upon holding period can result in a surrender charge. Generally, but not always, the longer the surrender period, the better the terms of the annuity. After the surrender period has passed, the investor is free to withdraw the funds without being subject to a fee.
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