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补贴与反补贴措施协议

简介　　其主要条款包括：总则、禁止性补贴、可诉的补贴、不可诉的补贴、反补贴措施、机构、通知和监督、发展中国家成员、过渡性安排、争端解决和最后条款等。协议对补贴作出了明确的定义，把补贴分为禁止性的补贴、可诉的补贴、不可诉的补贴，并规定了反补贴措施的调查程序。协议规定反补贴的救济措施可采用了双轨制：第一是直接通过世界贸易组织争端解决机制得到救济；第二是通过本国反补贴措施的程序，采取征收反补贴税的办法得到救济。争端解决程序与反补贴措施可以平行引用，即在程序上可以同时进行，但救济措施只能采取一种形式。协议的宗旨是规范各成员实施补贴与反补贴措施的行为。　　该协议的7个附件是：附件1《出口补贴清单》，列举了12项被禁止的补贴。附件2《关于生产过程投入物消耗的准则》，是关于投入是否消耗在出口产品生产过程的反补贴调查规则。附件3《关于确定替代退税制度为出口补贴的准则》，是关于替代退税制度的反补贴调查规则。附件4是《从价补贴总额的计算》。附件5为《搜集严重侵害的信息的程序》。附件6是《根据第12条第6款进行实地调查的程序》。附件7为《第27条第2款1项的发展中国家成员》。　　协议规定设立补贴与反补贴措施委员会，监督协议的实施。协议文本　　补贴与反补贴措施协议　　第一部分总则第1条　　补贴的定义　　1．就本协议而言，以下情况应被认为有补贴存在：　　(1)某一成员方境内的政府或任何政府机构(在本协议中称“政府”)提供的财政资助即；　　①政府行为涉及直接资金转移(如赠与、贷款、投股)，潜在的资金或债务直接转移(如贷款担保)；　　②本应征收的政府收入被豁免或不予征收(如税额抵免之类的财政鼓励)；　　③政府提供不属于一般基础设施的商品或服务，或购买商品；　　④政府向基金机构支付款项，或委托或指导私人行使上述①至③项所列举的一种或多种通常是赋予政府的职权，以及与通常由政府从事的行为没有实质差别的行为；　　(2)1994关贸总协定第16条意义上的任何形式的收入支持或价格支持；　　(3)由此而给予的某种优惠。　　2．上述第1款所定义的补贴应遵守第二部分的规定，或只有在根据第2条的规定该项补贴是专向性的时候，才应遵守第三或第五部分的规定。第2条　　专向性　　1．确定上述第1条第1款所定义的补贴对于在授予当局司法管辖范围内的某个企业、产业、企业集团或多个产业(在本协议中均称“特定企业”)是否为专向性的，应按照以下原则：　　(1)如果补贴授予当局或该当局据以行动的立法将补贴的获得明确限于特定企业，这种补贴即具有专向性。　　(2)如果补贴授予当局或当局据以行动的立法对获得补贴的资格和数额规定了客观的标准或条件，如能严格遵守这些标准和条件，并且一旦符合便能自动获得补贴，则该补贴不具有专向性。有关的标准或条件必须在法律、规章或其他官方文件中明确写明，以便能够对其加以核实。　　(3)如果尽管上述(1)和(2)项所规定原则的适用表现为非专向性，但有理由使人相信其实际上具有专向性，则应考虑其他的因素。这些因素包括：补贴计划由数量有限的特定企业的使用，补贴计划由特定企业支配性的使用，不成比例的大量补贴向特定企业的授予，在决定授予补贴时授予当局行使决断权的方式。在援用本款规定时应考虑到补贴授予当局管辖范围经济活动多样化的程度，以及实施补贴计划的持续时间。　　2．只给予补贴授予当局管辖权范围内指定地区的特定企业的补贴是专向性的。不言而喻，由得到授权的各级政府制定或改变普遍适用税率，按本协议不应被视为专向性补贴。　　3．在第3条规定范围内的补贴应被认定是专向性的。　　4．根据本条规定对专向性所作的认定须以确凿的证据为依据明确地加以证实。　　第二部分被禁止的补贴第3条　　禁止　　1．在农产品协议中已有规定者除外，下述属于第1条规定范围内的补贴应被禁止：　　(1)在法律上或在事实上，仅以出口实绩为条件或将其作为若干其他条件之一提供的有条件的补贴，包括附件1所列举的补贴；　　(2)仅以进口替代为条件或将其作为若干其他条件之一提供的有条件补贴。　　2．成员方应既不授予、也不保持第1款中所述及的补贴。第4条　　补救　　1．当某一成员方有理由认为另一成员方在授予或保持某项被禁止的补贴时，该成员方可要求与该另一成员方进行磋商。　　2．按第1款提出的磋商请求中应包括一份关于补贴存在和性质的现有证据的说明。　　3．在接到第1款所述及的磋商请求后，被认为授予或保持有关补贴的成员方应尽快参与磋商。磋商的目的应是澄清事实并达成双方都同意的解决办法。　　4．若在提请磋商后的30天内未能达成双方都能接受的解决办法，则参与磋商的任一成员方均可将该事项提交争端解决机构(在本协议中称为DSB)，以求立即设立一个专家小组，除非争端解决机构一致决定不设立专家小组。　　5．专家小组一经成立，即可请求常设专家小组(在本协议中称“PGE”)为判定所涉及措施是否为一项被禁止的补贴提供帮助。收到请求后，常设专家小组应立即对有关措施存在和性质的证据进行审查，并向使用及保持该补贴的成员方提供机会，以证明有关措施不是被禁止的补贴。常设专家小组应在专家小组规定的时限内向专家小组报告其结论。常设专家小组对关于有关措施是否为一项被禁止补贴问题所作的结论应被专家小组无修改地接受。　　6．专家小组应向争端各当事方提出其最终报告。该报告应在自专家小组组成及授权范围确立之日起的90天内分发给所有成员方。　　7．若涉及的措施被认定是一项被禁止的补贴，则专家小组应建议实行该补贴的成员方立即撤销该项补贴。为此，专家小组应在建议中规定必须撤销该措施的时限。　　8．在专家小组报告向所有成员方发布后的30天内，除非争端一方正式通知争端解决机构它决定上诉，或争端解决机构一致决定不采纳该报告，否则争端解决机构应该采按该报告。　　9．若专家小组的报告受到上诉，上诉机构应在自该争端当事方正式通报其上诉意图之日起的30天内发布其决定。当上诉机构认为它不能在30天内提出其报告时，应以书面形式将推迟理由连同何时可呈交报告的估计期限通知争端解决机构。该诉讼在任何情况下也不得超过60天。除非争端解决机构在上诉机构报告向各成员方分发后的20天内一致决定不予采纳，否则，报告应被争端解决机构采纳，并应由争端各当事方无条件地予以接受。　　10．在专家小组规定的应从专家小组报告或上诉机构报告被采纳之日计起的时限内，若争端解决机构的建议未被采纳，则除非争端解决机构一致决定驳回该请求，否则应授权原诉成员方采取适当的反措施。　　11．在争端一方当事人要求按争端解决谅解第22条第6款进行仲裁时，仲裁者应就该反措施是否适当作出裁决。　　12．就依本条规定处理的争端而言，在本条中对时限有特别规定者除外，按争端解决谅解所适用的处理此类争端的时限应为其中所规定时间的一半。　　第三部分可诉讼的补贴第5条　　不利影响　　任何成员方均不得通过使用第1条第1、2款所述及的补贴而对其他成员方的利益造成不利的影响，即：　　(1)损害另一成员方的国内产业；　　(2)取消或妨碍其他成员方按1994关贸总协定直接或间接获得的利益；特别是根据1994关贸总协定第2条规定获得的减让利益；　　(3)严重妨碍另一成员方的利益。　　本条不适用于按农产品协议第13条规定保持的农产品补贴。第6条　　严重妨碍　　1．下述情况应被认为，有第5条第(3)款所指的严重妨碍存在：　　(1)对某项产品总额超过5％的从价补贴；　　(2)弥补某项产业所遭受的经营亏损的补贴；　　(3)弥补某个企业所遭受的经营亏损的补贴，这种补贴并非仅为制定长期解决办法提供时间并避免尖锐社会问题而向该企业提供的非周期性的和不能重复的一次性措施；　　(4)直接的债务豁免，即免除政府债权，和以补贴抵销债务。　　2．尽管有第1款的规定，若实施补贴的成员方证明有关补贴没有造成第3款所列举的结果，则不应认为存在严重妨碍。　　3．若以下一项或几项适用，则第5条第(3)款所指的严重妨碍即可能出现：　　(1)补贴的影响是排斥或阻碍另一成员方某项同类产品进入实施补贴的成员方市场；　　(2)补贴的影响是排斥或阻碍另一成员方的同类产品向第三国市场出口；　　(3)补贴的影响是在同一市场上使受补贴产品的价格与另一成员方的同类产品的价格相比明显下降，或对同一市场上的同类产品造成了严重的价格抑制、跌价或亏损销售等后果；　　(4)补贴的影响是使实施补贴的成员方特定的受补贴主要产品或商品在世界市场上的份额与前3年其拥有的平均市场份额相比增加，并且这一增加自实施补贴后呈持续上升之势。　　4．就第3条第(2)款而言，对出口的排斥或阻碍应包括相对的市场份额(在一段适当的足以表明有关产品市场发展的明确趋势的代表期内，通常至少应为1年)对非受补贴同类产品发生的不利变化已根据第7款规定得到证明的任何情况。“相对市场份额变化”应包括以下情况中的任何一种：(1)受补贴产品的市场份额增加；(2)受补贴产品的市场份额在一种若无补贴便必将下降的情况下保持了稳定；(3)受补贴产品的市场份额下降，但下降速度较在无此补贴时为慢。　　5．就第3条第(3)款而言，价格下降应包括此种价格下降通过向同一市场供应的受补贴产品价格与非受补贴同类产品价格的比较已得到证明的任何情况。价格比较应在可比时间内在同等贸易水平上进行，同时对影响价格可比性的任何其他因素应予适当考虑。然而，如果这种直接价格比较不可能作出，则可依据出口单价证明价格下降存在。　　6．凡据称的严重妨碍已在其市场出现的成员方均应按附件5第3款的规定，向出现第7条所述之争端的各当事方和按第7条第4款成立的专家小组提供所有能够得到的、关于争端各当事方有关产品价格及市场份额变化的资料。　　7．若在相关时期内存在以下任何一种情况，则导致第3款所指的严重妨碍的排斥或阻碍即不应出现：　　(1)对从申诉成员方的同类产品出口或从申诉成员方向有关的第三国市场进口的禁止或限制；　　(2)在有关产品上实行垄断贸易或国营贸易的进口方政府以非商业理由作出的将从申诉成员方的进口转向另外一个或几个国家的决定；　　(3)严重影响申诉成员方供出口产品的生产、质量、数量、价格的自然灾害、罢工、运输中断或其他不可抗力；　　(4)限制从申诉成员方出口的安排的存在；　　(5)从申诉成员方出口的有关产品的供货量的自愿减少(特别是包括申诉成员方企业自动将该产品出口再分配到新的市场)；　　(6)未能符合进口国家的标准或其他管理规定。　　8．在未发生第7款所列情况时，对存在严重妨碍的认定应依据向专家小组提供的或专家小组获得的包括按附件5规定提交的资料在内的资料作出。　　9．本条不适用于按农产品协议第13条保持的对农产品的补贴。第7条　　补救　　1．在农产品协议第13条中另有规定者除外，若一成员方有理由认为由另一成员方所授予或保持的本协议第1条所指的任何一种补贴，导致了对其国内产业的取消、损害或严重妨碍等伤害，则该成员方即可请求与该另一成员方进行磋商。　　2．按第1款提出的磋商请求应包括关于(1)补贴的存在及性质，和(2)对提出磋商请求的成员方的国内产业造成的伤害，或对其利益造成的取消、损害或严重妨碍情况的现有证据的陈述。　　3．接到按第1款提出的磋商请求后，被认为正在授予或保持有关补贴的成员方应尽快进入磋商，磋商的目的应是澄清事实并达成双方同意的解决办法。　　4．若磋商未能在60天内达成双方都能接受的解决办法，则任何参与磋商的成员方均可将此事项提交争端解决机构以求设立一个专家小组，除非争端解决机构一致决定不设立专家小组。专家小组的组成及其授权范围应在其成立后的15天内确定。　　5．专家小组应审查该事项并向争端各当事方提交其最后报告。报告应在自专家小组的组成和授权范围确定之日起的120天内向所有成员方分发。　　6．在专家小组报告向所有成员发布后的30天内，除非争端一方正式通知争端解决机构决定上诉或争端解决机构一致决定不采纳该报告，否则争端解决机构应采纳该报告。　　7．若专家小组报告受到上诉，上诉机构应在自该争端当事方正式通报其上诉意图之日起的60天内发布其决定。当上诉机构认为它不能在60天内提出其报告时，应以书面形式将推迟理由连同何时可呈交报告的估计期限通知争端解决机构。该诉讼在任何情况下也不得超过90天。除非争端解决机构在上诉机构报告向各成员方发布后20天内一致决定不予采纳，否则报告应被争端解决机构采纳并应由争端各当事方无条件地予以接受。　　8．若专家小组或上诉机构关于判定第5条所述及的对另一成员方利益造成不利影响的补贴存在的报告被采纳，则授予或保持该补贴的成员方即应采取适当措施消除这些不利影响或应撤销该项补贴。　　9．若在自争端解决机构采纳了专家小组或上诉机构的报告之日起的6个月内，受指控的成员方仍未采取适当措施消除补贴的不利影响或撤销该项补贴，且未能达成补偿协议，则除非争端解决机构一致决定驳回该请求，否则它可授权申诉的一方采取反措施，这些措施应与被判定存在的不利影响的程序及性质相称。　　10．如果争端一当事方请求按争端解决谅解第22条第6款进行仲裁，仲裁者应裁定反措施与判定存在的不利影响的程度及性质是否相称。　　第四部分不可诉讼的补贴第8条　　不可诉讼补贴的定义　　1．以下补贴应被认为是不可起诉补贴：　　(1)在第2条涵义内不是专向性的补贴；　　(2)在第2条涵义内是专向性的，但符合下述第2条第(1)、第(2)或第(3)款中所有条件的补贴。　　2．尽管有第三、第五部分的规定，下列补贴仍应是不可诉讼的补贴：　　(1)根据与企业所订立的合同对由企业或由高等院校或由科研机构所从事的研究活动的资助，若：　　资助不超过工业性研究成本的75％，或前竞争开发活动费用的50％；　　并且若这些资助严格地限于：　　①人员费用(在研究活动中专门雇用的研究人员，技术人员和其他辅助人员)；　　②专门并长期用于研究活动的仪器、设备、土地和建筑物的费用(作商业性处置时除外)；　　③专门用于研究活动的咨询及类似服务的费用，包括购入研究成果、技术知识、专利等费用；　　④由研究活动直接产生的附加管理费；　　⑤同研究活动直接产生的其他管理费用(诸如资料费、供应费及类似费用)。　　(2)按照地区发展总体规划给予成员方境内落后地区的资助及在有取得资助资格的地区内提供的非专向性(在第2条涵义内)资助，条件是：　　①每一落后地区必须是具有可界定的经济上及行政上的同一性的、明确划定的、在地理上连成一片的区域；　　②对落后地区的认定应基于中立和客观的标准，要表明该地区所面临的困难不止是出于暂时的状况；这种标准应在法律、条例或其他官方文件中阐明，以便能够加以核查；　　③该标准应包括以下列因素中至少一项为依据以三年为一个时期测定的经济发展指标：　　——人均收入或人均家庭收入或人均国内生产总值中的一项不得超过有关成员方境内平均水准的85％；　　——失业率必须至少达到有关成员方境内平均水平的110％；　　该指标可以是一种综合性的，也可以包括有其他因素。　　(3)对为促进现有设施适应由法律和／或条例所施加的给企业带来更大限制和更重财政压力的新的环境要求的资助，条件是该项资助：　　①是一种一次性的、非重复性的措施；和　　②限于改进成本的20％；和　　③不包括弥补必须由企业全部承担的辅助投资的重新安装及操作费；和　　④直接与企业减少废弃物和污染的计划有关并与之成适当比例，且不弥补任何可以获得的制造成本节约；和　　⑤是所有能采用新设备和／或新生产工艺的厂商均可得到的。　　3．援用第2款规定的补贴计划，应按第七部分规定于实施前通报委员会。任何此类通报均应充分精确以便其他各成员方得以估价该计划与第2款有关规定中所规定的条件和标准之间的一致性。各成员方还应特别是通过提供关于每项计划全球性支出及对该计划所作的任何修改的资料来向委员会提供每年关于此类通报的最新情况。其他成员方应有权要求得到关于其计划已作通报的补贴个案的资料。　　4．根据某一成员方的请求，秘书处应对按上述第3款所作的通报进行审查；若必要，还可要求与受审查的通报计划有关的实施补贴的成员方提供补充资料。秘书处应向委员会报告其审查结果。委员会将根据请求，尽快地审核秘书处的审查结果(或在未要求秘书处进行审查的情况下对通报本身进行审核)，以判定第2款所规定的条件和标准是否未被满足。如果补贴计划通报发出与委员会例会时隔在两个月以上，则本款所规定的程序最迟应在通报发出后委员会的第一次例会上完成。本款所述之审查程序，应请求，也应适用于对在第3款所述之年度最新报告中通报的计划所作的重要修改。　　5．应某一成员方之请求，委员会作出的上述第4款所述及的裁决，或未作出此种裁决，或在个案中对补贴计划通报所规定条件的违反，均应上交以作有约束力的仲裁。仲裁机构应在自该事项提交仲裁机构之日起的120天内向各成员方提交其结论。争端解决谅解应适用于按本条款进行的仲裁，本款中另有规定者除外。第9条　　磋商与授权的补救　　1．在执行第8条第2款所述及的补贴计划过程中，尽管该项计划事实上符合该款所规定之标准，但若某成员方有理由认为该项补贴计划对其国内产业造成严重的不利影响，诸如造成难以补救的损害，则该成员方可以要求与授予或保持该项补贴的成员方进行磋商。　　2．对于按第1款提出的磋商要求，授予或保持该项补贴计划的成员方应尽快地参与磋商。磋商的目的应是澄清事实并达成彼此都可授受的解决办法。　　3．如在提出磋商要求后的60天内，磋商双方未能按第2款达成彼此都可接受的解决办法，则提出磋商请求的成员方可将该事项提交委员会。　　4．该事项已提交委员会，委员会应立即对有关事实及第1款所述及影响的证据进行审查。如果委员会认定这种影响存在，则它可建议实施补贴的成员方以能够消除影响的方式对计划加以修改。委员会应自按第3条将事项提交给它之日起的120天内作出裁决。在建议于6个月内得到遵从的情况下，委员会可授权提出申诉的成员方采取与被认定存在的影响的性质及未程度相称的反措施。　　第五部分反补贴措施第10条　　1994关贸总协定第6条的适用　　各成员方应采取一切必要措施，保证对从任一成员方境内出口到另一成员方境内的产品反补贴税的征收符合1994关贸总协定第6条规定及本协议的条款。反补贴税只能依据按本协议及农产品协议的规定发起并进行的调查来征收。第11条　　发起和后续调查　　1．在第6款中有规定者除外，为裁定任何据称的补贴之存在、程度和影响而进行的调查，应根据国内产业提出的或代表其提出的书面请求发起。　　2．第1款规定的申请应包括充分证据证明存在着：(1)某项补贴以及，若可能，其数额；(2)按本协议解释的在1994关贸总协定第6条意义上的损害。以及(3)受补贴进口与据称的损害之间的因果关系。未得到有关证据证实的简单断言不能被认为充分满足了本款的要求。申请书还应包括申请人理应可以得到的关于下述方面的资料：　　(1)申请人身份及由申请人对国内同类产品生产的产量和产值的说明，如果申请是由国内产业代表代为提出的，则申请书应用一份国内同类产品所有已知生产者(或国内同类产品生产者协会)的名单并在可能的范围内用一份对由这些生产者所占国内同类产品产量及产值的说明来确认申请书所代的产业；　　(2)对据称的受补贴产品所作的完整说明，有关出口或原产国国名，每个已知出口商或外国生产者的身份，以及已知的有关产品的进口者名单；　　(3)关于有关补贴存在、数量和性质的证据；　　(4)由受补贴进口通过补贴的作用而引起据称的对国内产业损害的证据；这些证据包括关于据称的受补贴出口数量演变；这些进口对国内市场同类产品价格影响以及对国内该产业造成冲击的资料，如第15条第2款和第4款所列那些对国内产业状况有影响的有关因素和指数所表示。　　3．调查当局应审查申请中所提出的证据是否准确与充分，以判定证据是否足以证明发起调查的正当性。　　4．除非当局根据对国内同类产品生产者对申请所表示的支持或反对程度所作的考虑，确认是申请已由国内产业提出或其代表提出，否则，不应根据上述第1款发起调查。如果受到其合计产量占表示支持或反对该申请的那项国内产业所生产同类产品总产量50％以上的那些国内生产者的支持，则应认为申请已“由国内产业或代表国内产业提出”。但是，如果表示支持申请的国内生产者其产量不足国内该项产业同类产品总产量的25％，那么不得发起调查。　　5．除非已经作出发起调查的决定，否则，调查当局应避免公开要求发起调查的申请书。　　6．在特殊情况下，如果有关当局未收到国内产业或代表提出的发起调查的书面请求而决定发起调查，则只有在掌握上述第2款中所述及的能够证明发起调查之正当性的关于补贴、损害及因果关系存在的充分证据的情况下，方可进行调查。　　7．(1)在是否发起调查和(2)随后，在不迟于根据本协议规定可以适用临时措施最早日期开始的调查过程中，应对补贴与损害二者的证据同时加以考查。　　8．在有关产品不是从原产国直接进口，而是由中介国向进口成员方出口的情况下，本协议的规定应完全适用，根据本协议，交易应被视为发生在原产国和进口成员方之间。　　9．有关当局一旦确信没有关于补贴或损害的充分证据证明该案调查的继续进行为正当时，即应驳回第1款所规定的申请，并尽速终止调查。在补贴数量微小，或受补贴进口产品实际或潜在的数量或损害可以忽略不计的情况下，调查应立即终止。就本款而言，补贴如果少于商品价值的1％，则其数量就应被视为是微小的。　　10．调查不应妨碍清关程序。　　11．除特殊情况外，调查应在发起后的1年内结束，并且在任何情况下不得超过发起后的18个月。第12条　　证据　　1．应将当局要求提供的资料通知在反补贴税调查中具有利益的成员方及所有各方，并给予其以书面形式提出其认为与该调查有关的一切证据的充分机会。　　2．(1)应给予收到反补贴税调查问卷的出口商、外国生产者或各利益成员方至少30天的答复时间。对要求延长30天期限的任何请求均应给予适当考虑，并根据所提出的理由，只要可行，均应予以同意。　　(2)在遵守保护机密性资料规定的同时，由一利益成员方或一利益方以书面形式提供的证据应及时向参与调查的其他利益成员方和利益方提供。　　(3)调查一开始，当局即应将按第11条第1款收到的书面请求书的全文发给已知的出口商和出口成员方当局，并根据请求向与案件有关的其他各方提供。对第4款所规定的对机密性资料保密的要求应予以应有的注意。　　3．各利益成员方和利益方基于正当的理由也应有权口头提供情况。当情况是以口头形式提供的时，各利益成员方和各利益方随后将被要求将所提供的情况改成书面材料。调查当局的任何决定只能以由有关当局记录在案的、在对机密性资料的保密要求给予必要考虑后向参与调查的各利益成员方和各利益方提供的资料和论据依据作出。　　4．当局应在可行的情况下向所有利益成员方和利益方提供察看与案件陈述有关的第5款所规定的非机密的以及当局在反补贴税调查中所使用的所有资料，并根据这些资料准备呈文的适时机会。　　5．任何具有保密性质的(例如其泄露会使竞争对手获得重大的竞争优势，或使资料提供者或者资料提供者从其处获取资料的人受到重大的不利影响)或由参与方以保密为原则为调查提供的资料，应根据其提出的正当理由由当局以机密资料对待。这些资料非经提供方特许，不得公开。　　6．(1)当局应要求提供保密资料的各利益成员方或各利益方提交一份机密资料的非机密性摘要摘要应充分详尽以使人能够合理地理解被呈交机密资料的实质。在特殊情况下，各利益成员方或各利益方可能表示不允许对该资料作摘要。在这种特殊情况下，必须对不能摘要的理由作出陈述说明。　　(2)如果当局发现保密要求无正当理由，以及如果资料提供者或者不愿使资料公开或者不同意授权以概要或摘要形式公开，则除非经适当途径使当局确认这些资料是正确的，否则，当局不必理会这些资料。　　7．第9款中规定的情况除外，当局在调查过程中应确实弄清利益成员方或利益方所提供的、据以作出判断的资料的准确性。　　8．若当局及时通知了有关成员方，则除非该成员方反对调查，否则，当局即可在其他成员方境内进行调查，此外，调查当局可以在企业现场进行调查，并检查该企业的记录，只要(1)该企业同意接受调查，(2)接到调查通知的有关成员方未予反对。附件6中的程序可适用于企业现场调查。调查当局在遵守资料保密规定的条件下，应使任何此类调查结果可以获知，或应根据第10款规定向与调查有关的企业公开并让申诉人获知调查结果。　　9．如果任何利益成员方或利益方拒绝在合理的期限内让当局使用或向其提供必要的情报资料，或严重地妨碍调查，则或肯定或否定的初步或最终的裁决可在根据现有的事实作出。　　10．在作出最终裁决之前，当局应将考虑中的重要事实通告所有利益成员方和利益方，正在形成的决定是否适用于最后措施的依据。事实的公开应在各方为自己利益辩护的充分时间内进行。　　11．本协议所称“利益方”应包括：　　(1)受调查产品的出口商或外国生产者或进口商，或其多数成员为该产品的生产者或出口商或进口商的贸易或商业协会；和　　(2)进口成员方同类产品的生产者或在进口成员方境内其多数成员为同类产品生产者的贸易或商业协会。　　此名单不应阻止成员方允许将上述未被提及的国内或国外各方包括到利益方之列。　　12．当局应向受调查产品的工业用户以提供机会，如果该产品通常是由零售渠道出售的，还应向有代表性的消费者组织提供机会，让其提供与对补贴、损害以及因果关系等的调查有关的资料。　　13．当局应充分考虑到利益方特别是小型企业在提供所要求资料方面遇到的困难，并应提供任何可行的帮助。　　14．以上规定的程序无意阻止成员方当局尽快地按本协议有关规定发起调查，作出或肯定或否定的初步或最后的裁决，或阻止其按本协议有关规定适用临时或最后措施。第13条　　磋商　　1．在第11条中所规定的调查申请被接受后，和在任何调查发起以前的任何情况下，应尽快邀请其产品可能成为调查对象的成员方参加磋商，以澄清上述第11条2款所述及的情况，并达成彼此同意的解决方法。　　2．进而，在整个调查期间，应给予其产品为调查对象的成员方以继续磋商的合理机会，以便澄清事实并达成彼此同意的解决办法。　　3．在不妨碍提供合理的磋商机会之义务的同时，这些关于磋商的规定无意阻止成员方当局尽快地按本协议的规定发起调查，作出不论是肯定还是否定的初步或最终的裁定，或阻止其按本协议的规定适用临时的或最终的措施。　　4．即将发起调查或正在进行调查的成员方，根据请求应允许其产品为该项调查对象的成员方了解非保密性证据，包括用以发起和进行调查的保密数据资料的非机密性摘要。第14条　　按接受补贴者所得利益计算的补贴量　　就第五部分而言，调查当局在计算第1条第1款中受补贴者所得的利益时所使用的方法应在有关成员方的全国性立法或正在实施的条例中作出规定，其对各个具体事例的适用应该透明并加以充分说明。此外，上述任何一种此类方法均应符合以下准则：　　(1)政府提供的股本不应视为是给予一项利益，除非这一投资决策可以被认定与该成员境内的私人投资者通常的投资作法(包括对风险资本的准备金)不符。　　(2)政府提供的贷款不应视为是给予一项利益，除非接受贷款的企业对政府贷款的付费额与厂商应对实际可从市场上获得的可比商业贷款支付的数额之间有差异。在此情况下，利益是二者之间的差额。　　(3)政府的贷款担保不应视为是给予一项利益，除非获此担保的企业对政府贷款担保的付费额与对无政府担保的可比商业贷款的付费额之间有差异。在此情况下，利益应是经对手续费加以调整后的两个数额之间的差额。　　(4)政府供应商品或服务或政府购买商品不应视为是给予一项利益，除非供应是按少于应得报酬进行的或购买是按多于应付报酬进行的。对报酬之适当性的判定应结合有关商品或服务的供应或购买国通行市场条件(包括价格、质量、可供量、适销性、运输和其他买卖条件)作出。第15条　　损害判定　　1．按1994关贸总协定第6条，损害判定应以肯定的证据为依据，对(1)受补贴进口的数量和受补贴进口对同类产品国内市场价格的影响；(2)这些进口对国内此种产品生产者的重大影响进行客观的审查。　　2．对于受补贴产品进口量，调查当局应按绝对量或接与进口成员方的生产和消费相比的相对量考虑受补贴产品是否已有显著增加。在受补贴产品对价格的影响方面，调查当局应考虑与进口国同类产品价格相比，受补贴进口产品是否将价格大幅度削低，或者此种进口的影响是大幅度地压低了价格或阻止了本应发生的价格大幅度上涨。以上某项或某几项因素均不一定能够提供作出决定的依据。　　3．当来自两个以上国家的进口品同时受到反补贴税调查时，当调查当局只有确认(1)来自每一国家的有关进口的补贴量都超过第11条第9款所定义的微小微量且来自每一国家的进口量都不是可以忽略不计的，以及(2)按照进口产品之间的竞争条件和进口产品与国内同类产品之间的竞争条件，对进口品影响的累加估计是恰当的时候，才能对该进口品的影响作累加估计。　　4．对受补贴进口品对国内产业影响的审查应包括对包括产出、销量、市场份额、利润、生产率、投资回报、设备利用率等的实际和潜在的下降在内的影响该产业状况的一些相关经济因素和指数，对影响国内价格的因素；对现金流量、库存、就业、工资、增长、筹资或投票能力等的实际和潜在的消极影响，以及就农业方面来说，是否增加了政府扶持计划的负担等进行评价。这些清单并不完全，其中某项或某几项因素均不一定能够提供作出决定的依据。　　5．对受补贴产品通过补贴的影响正在造成本协议涵义内的损害必须加以证明。对受补贴进口与其对国内产业的损害之间因果关系的证明应以对提供给有关当局的证据所作的考查为依据。调查当局还应考查受补贴进口之外同时损害着国内产业的任何已知因素，任何由这些因素引起的损害不得归因于受补贴进口。在这方面可能有关的因素包括，特别是，有关产品的非受补贴进口的数量的价格，需求的紧缩或消费模式的改变，国内外生产者对贸易的限制作法及他们之间的竞争、技术发展，国内产业的出口实绩和生产率等。　　6．当现有资料允许依据诸如生产过程、生产者的销售和利润等项标准对国内同类产品的生产作分别认定时，对受补贴进口影响的估计应与此种生产联系起来进行。若对此种生产作分别认定不可能，则对受补贴进口影响的估计应通过对可以提供必要资料的包括同类产品在内最小范围的一组或一系列产品所作的审查进行。　　7．对重大损害威胁的判定应以事实而不是仅以断言、猜测或极小的可能性为依据作出。可能造成补贴导致损害情况的环境变化必须是清楚预见到的和紧迫的。在对重大损害威胁存在作出判定时，调查当局应特别考虑下列因素：　　(1)有关补贴的性质及由此可能产生的对贸易影响；　　(2)显示进口大量增加可能性的进入国内市场的受补贴进口的高增长率；　　(3)考虑到其他出口市场吸引任何新增出口的适销能力，显示向进口成员方市场大量增加受补贴出口可能性的出口商充分自由处置或即将大量增加的能力；　　(4)进口品是否正以将对国内价格产生重大压低或抑制作用并很可能增加对更多进口品需要求的价格进入；以及　　(5)被调查产品的库存情况。　　这些因素中任何一项自身都不一定就能作为决定性依据，但这些受到考虑的因素加在一起必定导致得出这一结论，即：更多受补贴的出口即将到来以及如不采取保护措施，严重损害将会发生。　　8．对于受补贴进口势将造成损害的情况，应特别小心地考虑和决定反补贴措施的适用。第16条　　国内产业的定义　　1．第2款所规定者除外，本协议所使用的“国内产业”一词应解释为意指同类产品国内生产者全体，或他们之中其合计产量构成那项产品国内总产量大部分的那些生产者；下述情况除外：当其中有些生产者与出口商或进口商有关系或其本身就是据称的受补贴产品或某种同类产品进口商时，“国内产业”一词则可解释为指除其以外的生产者。　　2．在例外情况下，对有关产品而言，一成员方领土可能被划分为两个以上的竞争市场，如果(1)每个市场内的生产者在那个市场销售其生产的全部或几乎全部有关产品；和(2)该市场的需求在很大程度上不是由境内其他地方的有关产品生产者供给的，则每个市场中的生产者可被视作一项单独产业。在这种情况下，只要受补贴进口产品集中地进人这样一个独立市场，以及进一步而言，只要受补贴进口产品正在对该市场内生产该项产品的全部或几乎全部生产者造成损害，则即使国内产业总体的大部分并未受损害，也可判定损害存在。　　3．当国内产业被解释为意指某一地区即第2款所定义的市场的生产者时，反补贴税就只应对在该地区进行最终消费的有关产品征收。当进口成员方的基本法不允许按此原则课征反补贴税时，则只有当(1)依照第18条出口商已被给予停止以补贴价格向有关地区出口或作出保证的机会，然而却未能及时作出充分的保证，和(2)此税不能仅对特定生产者向该地区供应的产品征收时，进口成员方才能不受限制地征收反补贴税。　　4．当两个以上国家按照1994关贸总协定第24条第8款(1)子款规定，其一体化已达到具有单一的统一市场的特征的程度时，在该整个一体化区域中的产业应被视为第1款和第2款所述及的国内产业。　　5．第15条第6款规定适用于本条。第17条　　临时措施　　1．只有在以下情况下才可适用临时措施：　　(1)根据第11条规定进行的调查已经开始，关于此事的通告已经发出，并且已给予各利益成员方和各利益方以提交资料和提出意见的充分机会；　　(2)已经对一项补贴的存在和受补贴进口导致对国内产业的损害作出了初步的肯定性判定；　　(3)有关当局裁定此种措施对防止在调查期间发生损害是必要的。　　2．临时措施可采取以与临进计算的补贴数额相等的现金押金或债券作担保的临时反补贴税形式。　　3．临时措施不得在自发起调查之日起的60天内适用。　　4．临时措施的适用应限制在尽可能短的，不得超过4个月的时间内。　　5．在适用临时措施时，应遵守第19条的有关规定。第18条　　承诺　　1．一经收到下述令人满意的自愿承诺调查程序便可停止或终止而不采取临时措施或征收反补贴税：　　(1)出口成员方政府同意取消或限制补贴，或采取其他与补贴作用有关的措施；或　　(2)出口商同意将价格修正到使调查当局确信补贴的损害作用已被消除的程度。按此项承诺所作的提价，价格提高量不得高于为限消补贴数额所必要的额度，如果低于补贴数额的价格提高量已足以消除对国内产业的损害，则价格的提高量最好是低于补贴数额。　　2．除非进口成员方当局对补贴及补贴造成的损害已作出了初步的肯定性判定，并在承诺是由出口商作出的情况下得到了出口成员方的同意，否则不得谋求或接受承诺。　　3．如果出口成员方当局认为接受作出的承诺实际是行不通的，例如，如果现有或潜在的出口商数目过大或出于包括一般政策原因在内的其他原因，则无须接受。若发生这种情况并且实际上可行的话，则当局应让出口商了解，他们认识接受承诺之所以不妥的理由，并在可能的范围内给予出口商就此发表意见的机会。　　4．在一项承诺已被接受的条件下，如果出口成员方希望或者进口成员方决定，则对补贴和损害的调查仍应善始善终地完成。在此情况下，如果对损害存在或损害威胁的判定是否定的，则承诺即应自动失效，但如果这种判定在很大程度上是由于承诺的存在而作出则另当别论。在此情况下，有关当局可以要求将承诺维持到符合本协议规定的一个合理期限。在对补贴和损害作出肯定性判定的情况下，承诺应按其条件和本协议规定继续下去。　　5．价格承诺可由进口成员方当局提出建议，但不得强迫出口商接受此种承诺。政府或出口商未作出此种承诺或接受作出此种承诺的建议这一事实决不妨碍对该案的审议。然而，当局可不受约束地判定若受补贴出口继续下去损害威胁将更有可能实现。　　6．进口成员方当局可以要求其承诺已被接受的政府或出口商定期地提供与该承诺之履行有关的资料，并允许对有关数据加以核实。如果承诺遭到违反，进口成员方当局可按照本协议采取符合其规定的，可能构成利用最佳现有资料的临时措施立即适用的迅速行动。在这种情况下，可按本协议对此种临时措施适用之前进人消费不超过90天的产品征收最终反补贴税，但任何追溯性稽征不适用于在违反承诺前进口的产品。第19条　　反补贴税的征收　　1．若在为完成磋商已作合理努力之后，一成员方对补贴存在及数额以及通过补贴的影响受补贴进口正造成的损害作出最终判定，则除非补贴被撤销，否则该成员可以按本条规定征收反补贴税。　　2．在所有征税条件都已具备的情况下，反补贴税是按补贴全额还是按少于全额来征收，要由进口成员方当局作出决定。可取的作法是，所有成员方境内均应允许征收反补贴税，如果征收低于补贴额度的税额就足以消除对国内产业造成的损害，则税额最好少于全部补贴额，并制定允许有关当局对其利益可能受到征收反补贴税不利影响的国内各利益方的陈情作应有考虑的程序。　　3．当对某种产品征收反补贴税时，该项反补贴税应按照对来自所有地方被判定引起损害的此种产品的进口一视同仁的原则以对每一个案适当的数量来征收，但来自己撤回有关补贴或按本协议条件作出的承诺已被接受的那些进口渠道的进口除外，对任何其出口品应被征收固定反补贴税，但出于拒绝合作之外的理由而未受到实际调查的出口商，应从速进行审查以便调查当局能迅速对该出口确定一个个别的反补贴税税率。　　4．对任何进口产品征收的反补贴税均不得超过被判定存在的，接受补贴出口产品单位补贴额计算的补贴数额。第20条　　追溯　　1．临时措施和反补贴税只应适用于在分别按第17条第1款和第19条第1款作出的决定生效后进人消费的产品，同时服从本条的例外规定。　　2．如果对损害(而不是损害威胁或给一项产业的建立造成的严重阻碍)作出最终判定，或就对损害威胁作出最终判定的情况来说，如果不采取临时措施，受补贴进口的影响势必导致作出损害判定，则若有临时措施，反补贴税可从临时措施已适用的时期开始溯及征收。　　3．如果固定反补贴税高于现金押金或债券担保的数额，其差额不得再行征收。如果最终反补贴税低于现金押金或债券担保的数额，则超过的数额应迅速退款，债券应迅即发还。　　4．上述第2款所规定者除外，在作出损害威胁或者严重阻碍判定(但损害尚未发生)的情况下，最终反补贴税只能自对损害威或严重阻碍作出判定之日起征收，在临时措施适用期所收取的现金押金应迅即退款，保证金应迅即发还。　　5．如果最终判定是否定性的，则在临时措施适用期所收取的现金押金应迅即予以退款，保证金应迅即予以发还。　　6．在当局就有关受补贴进口判定，难以补救的损害是由受益于被不符合1994关贸总协定和本协议规定支付或给予补贴的产品在一个较短时期内的大量进口所造成的，以及在为了阻止此种损害的再次发生而认为有必要对那些进口进行追溯性的查定反补贴税的紧急情况下，可对在适用临时措施之日以前90天内进入消费的进口品查定反补贴税。第21条　　反补贴税和承诺的期限及复审　　1．反补贴税只应在为消除正在造成损害的补贴所必要的时间和范围内有效。　　2．对于继续征收反补贴税的必要性，当局如果获得授权应主动地进行复审，或者如果自征收最终反补贴税起的一段合理时间已经过去，应根据提高了证实复审必要性的确实资料的任何利益方之请求进行复查。各利益方应有权要求有关当局审查继续征收反补贴税对于抵销补贴是否必要，取消或修改该税是否可能继续或再度造成损害，或同时对此两种情况进行审查。如果按本款进行复审后，当局认定征收反补贴税已不再正当，即应立即终止征收。　　3．尽管有第1款及第2款的规定，任何最终反补贴税仍应自起征之日起(或者如果最近的复审同时涉及补贴及损害便按第2款规定的最近复审之日起，或本款规定的复审之日起)的5年之内终止，除非当局在于此日期之前主动进行的或根据国内该产业或代表国内该产业在此日期之前的一段合理时间内提出的理由充分的请求所进行的复审中认定，终止该税很可能导致补贴和损害的继续或再度发生。在复审结果出来之前该税可保持有效。　　4．关于证据和程序的第12条规定应适用于按本条所进行的任何复审。任何此类复审应快速进行并通常应在自复审开始之日起的12个月内结束。　　5．本条的各项规定在对细节作必要修改后应适用于按第18条所接受的承诺。第22条　　裁决的公告与说明　　1．在当局确信有充分证据证明依照第11条发起调查是正当时，应通知其产品受到调查的成员方及调查当局已知在调查中有利害关系的其他各方且应作出公告。　　2．调查发起公告应包括或者通过单独的报告提供关于下述方面的充分的信息资料：　　(1)出口国和所涉及产品名称；　　(2)调查发起日期；　　(3)对受调查补贴行为的说明；　　(4)提出损害断言所依据因素的摘要；　　(5)各利益成员方及各利益方投递陈情书的地址；　　(6)各利益成员方及各利益陈述意见的时限。　　3．任何肯定或否定的初步或最终裁决，任何按第18条规定接受一项承诺的决定，该项承诺的终止及最终反补贴税的终止，均应予以公告。每项此类公告均应十分详尽地列明或通过单独报告提供对调查当局认为重要的所有事实和法律所作出的判定或结论。所有此类公告和报告均应提交其产品接受此种裁决或作出承诺的成员方和已知的对此有利害关系的其他各利益方。　　4．(1)关于实施临时措施的公告应列明或通过单独报告提供对关于补贴及损害存在的补步判定所作的详尽说明并应述及导致抗辩被接受或被拒绝的事实和法律事项。此类公告或报告在对保护机密资料的要求以应有注意的同时应包含特别是下列资料：　　①供应者的名称，或者若无法提供时则为有关供应国的名称；　　②足以供海关使用的产品说明；　　③被确定的补贴数额及判定补贴存在的依据；　　④与第15条所述之损害判定有关的审议；　　⑤作出裁决的主要理由。　　(2)在对征收最终反补贴税或接受承诺作出肯定性裁定的情况下，关于结束或中止调查的公告其内容应包含或通过单独报告提供关于事实和法律事项的所有有关资料及导致实施最终措施或接受承诺的理由，同时对保护机密性资料的要求给予应有的注意。公告或报告尤其应包括第4款第(1)子款所述的资料，以及接受或拒绝由各利益成员方和由进口商和出口商提出的相关抗辩或要求的理由。　　(3)关于在按第18条规定接受承诺之后终止或中止调查的公告应包括或通过单独报告提供该项承诺的非机密部分。　　5．本条的各项规定在对细节作必要修改后应适用于按照第21条进行的复审之发起和完成，以及第20条中的追溯性地适用反补贴的决定。第23条　　司法审查　　每一个国家立法包含关于反补贴税措施规定的成员方，尤应迅速审查与最终裁决有关的行政诉讼和在第21条涵义内的裁决而保有司法、仲裁或行政法庭或程序。此类法庭或程序应独立于负责作出有关裁决或审查的当局，并应让所有参与行政诉讼并直接或间接受行政诉讼影响的各利益方参与审查。　　第六部分机构第24条　　补贴及反补贴的措施委员会及其下属机构　　……　　　第七部分通报与监督第25条　　通报　　……第26条　　监督　　……　　　第八部分发展中国家成员方第27条　　对发展中国家成员方的特殊和差别待遇　　…… 　　第九部分过渡性安排第28条　　现有计划　　……第29　　向市场经济转换　　……　　　第十部分争端解决第30条　　由争端解决谅解详细阐释并运用的1994关贸总协定第22条及第23条规定应适用本协议下的争端磋商和解决，另有特殊规定者除外。

634次 2020-07-31
记名提单

不得流通提单　　严格来说，Straight bill of lading 不得流通提单。美国1916年波美林尼法(Pomerene Act of 1916) (49 U.S. Code App. 81-124)中所描述的不可流通的提单。Straight bill（不得流通的单据）表明货物被交付或指定给特定人。在其表面注明不可流通(nonnegotiable)或不得流通(not negotiable)。当该提单持有人根据一份转移提单所代表的单据或货物权利的（明示或默示的）协议并交付该提单时，该提单可以被出让。不得流通提单不得在没有现有权益(existing equities)的情况下流通。在不得流通提单上背书不对被背书人附加任何额外条件。注意：1994年修改波美林尼法时将术语“straight bill of lading”改为不可转让提单（“nonnegotiable bill of lading”）参见49 U.S. Code sect. 80103(b)。记名提单的法律问题　　在记名提单情况下，托运人与承运人的关系是以提单以及其所签订的其它运输协议为准，因为记名提单不可转让，所以对记名收货人来说仅仅是合同的受益方，在法律关系上应以托运人与承运人签订的合同为准，即记名收货人的法律关系与托运人和承运人之间的法律关系应是一样的。因此，如果托运人有任何改变运输合同的协议，都应该约束记名收货人。这一点与指示提单或记名提单有明显的区别，因为指示提单是可以转让，对于善意的第三者来说他们取得的是提单合同本身的权利，并不包括托运人与承运人签订的提单以外的任何其它协议。但是在记名提单的情况下却完全不同，因为记名提单不可以转让，因此记名收货人仅仅是提单的权利受益方，也就是说，托运人与承运人的法律关系中约定受益人为记名提单记名收货人，就如同人寿保单第三者受益人一样。因此，受益方收货人的法律关系应站在原托运人的位置上。我国海商法对提单的定义明确包括记名提单，同时又规定承运人与收货人、提单持有人的关系依照提单的规定确定。如此，也明确了记名收货人与承运人的法律关系按照记名提单的规定，并不包括托运人事先与承运人约定的其它协议。　　因为记名提单没有物权凭证的功能，所以对于记名提单是否应当凭正本提单交货还值得探讨。如果记名提单没有物权凭证的功能，那么承运人的交付义务并不锁定于记名提单上，而是正确核实并交付给记名收货人，也就是说承运人根本没有必要凭正本记名提单交付货物。记名提单是不可转让的提单，因此，收货人不能通过转让提单而将货物交给另外一个人。同时托运人也不能强迫承运人交付给记名收货人以外其他人来改变提单。当然在记名提单下承运人没有其它方式了解是否提单收货人已更改，因此他有义务交给原来的提单记名人而并不需要出示提单。记名提单不能通过转让而转让对提单项下货物的占有权，因为承运人必须将货物交给指定的收货人而不需要出示提单。海运单同样也不是物权凭证。海运单与记名提单除了抬头不一样外，其性质非常相似，因此英国1992年海上货物运输法已将记名提单归类为海运单的范畴。应用　　签发记名提单往往是在两个协作公司或者子母公司之间或收货人是卖方的代理等情况下，物权问题往往并不是通过提单的转让而转移。只要承运人交付正确的记名收货人，不可能出现错误交货问题，也就解除承运人交付的义务。这样大大减少货物买卖欺诈行为以及由于单证延迟而无法提货问题。我国法律对提单有关规定导致可转让提单与不可转让提单在法律性质上没有什么区别，可能使提单与海运单在其法律性质等同看待。因此，对提单的定义有必要作适当的修改或单独对海运提单以及电子提单等进行立法以适应国际惯例或更易于实际操作。

743次 2020-07-31
货运提单

　　货运提单也叫货代提单，简称分单。　　货运提单(HOUSE B/L)是指由货运代理人签发的提单。货运提单往往是货物从内陆运出并运至内陆时签发的。国际货代通常都使用此种提单。一般货代为满足客户的倒签或其他船东无法满足的要求时也使用这种提单。这种提单从技术上和严格的法律意义上说，是缺乏提单效力的。

388次 2020-07-31
货柜车

外形特点　　20英尺集装箱:外尺寸为 6.1M×2.44M×2.59M (20ft×8ft×8ft6in)，即高度2.59M；　　40英尺集装箱:外尺寸为 12.2M×2.44M×2.59M (40ft×8ft×8ft6in)，即高度2.59M；　　40英尺加高集装箱:外尺寸为 12.2M×2.44M×2.9M (40ft×8ft×9ft6in);，即高度为2.9M。　　一般标准的货柜车货台高度是 50 ～ 51 in (127 ～ 130 cm) ，冷冻货柜车是 54 ～ 60 in (137 ～ 153 cm) ，另外其它型式货柜车在 30 ～ 36 in (76 ～ 92 cm) ，这些尺寸受到胎压及负载的影响，会有一些变化。　　如果只是20英尺和40英尺货柜加普通货车总高度就在3.86M ～3.89M。当然，碰到改装车板就要根据实数另算了。　　自2000年4月1日起施行的《超限运输车辆行驶公路管理规定》中也明确了超限运输车辆的认定标准：(一)车货总高度从地面算起4米以上(集装箱车货总高度从地面算起4.2米以上)；这个是国家规定的高度标准，超过了会罚款的。相关信息　　集装箱停靠的码头高度一般在 48 in （ 122 cm ）。如果是你货柜车床台高度较低无法停靠码头的话，可用以下三种方法加以解决：　　1. 使用垫块（ Ramp ），只能上升一固定高度，使用时需搬动，较麻烦也不太安全。　　2. 安装货车高度调整板（ Truck Leveler ），安全且有弹性，有些作业使用较长的调整板，可使货车以较小的倾斜度上下码头。　　3. 最后一个方法是指定一码头做为较低货车专用码头，可用水泥做成永久式的垫块或是设计为较低的码头高度，以配合货车。常用货柜车内部尺寸　　1、20尺：5.69米*2.13米*2.18，配货毛重20T，体积24-26立方米。　　2、40尺：11.8米*2.13米*2.18，配货毛重22T，体积54立方米。　　3、40尺高柜：11.8米*2.13米*2.72，配货毛重22T，体积68立方米。　　4、45尺高柜：13.58米*2.34米*2.71，配货毛重29T，体积86立方米。　　5、20尺顶柜：5.89米*2.32米*2.31，配货毛重20T，体积31.5立方米。　　6、40尺顶柜：12.01米*2.33米*2.15，配货毛重30.4T，体积65立方米。　　7、20尺底货柜：5.85米*2.23米*2.15，配货毛重23T，体积28立方米。　　8、40尺底货柜：12.05米*2.12米*1.96，配货毛重36T，体积50立方米。　　9、20尺折叠平台用货柜：5.946米*2.216米*2.233，配货毛重27.1T。　　10、40尺折叠平台用货柜：12.08米*2.126米*2.043，配货毛重29.2T。　　11、20英尺集装箱:外尺寸为 6.1M×2.44M×2.59M (20ft×8ft×8ft6in)，即高度2.59M；　　12、40英尺集装箱:外尺寸为 12.2M×2.44M×2.59M (40ft×8ft×8ft6in)，即高度2.59M；　　13、40英尺加高集装箱:外尺寸为 12.2M×2.44M×2.9M (40ft×8ft×9ft6in);，即高度为2.9M。

829次 2020-07-30
货场

　　货场亦称“露天仓库”，是指用于堆放商品的场地。它比库房、货棚用料省、建造快、花钱少、容量大，只要平整地有围墙，有管理人员住房，就可存放商品，但对自然条件的适应能力差，储存的商品有一定局限性。

455次 2020-07-30
货代销售经理

职业概述：　　货代销售经理不仅是经验丰富的销售人员，还是高效的管理者。他们主要负责制定并执行市场拓展策略，带领自己的销售团队开拓货代市场。工作内容：　　组织货代销售部门员工收集货代市场情报，确定销售策略和方案，制定并组织实施公司各阶段的市场销售和客户维护计划；　　指导并把控对外报价、指导运输合同的谈判；　　指导货代销售方案的制定以及监督方案的执行；　　组织对货代销售代表的岗位技能培训和考核；　　负责与运输公司、海关、商检及合作单位等建立良好的合作关系；　　加强与货代客户的联系和协调，处理客户投诉，避免业务纠纷；　　负责对所属的货代销售人员的日常考核和绩效管理。职业要求：　　教育培训：　　国际贸易、市场营销、物流等相关专业，大专及以上学历　　工作经验：　　了解物流知识、市场营销知识及合同法等相关知识，熟悉货运代理业务操作流程，熟悉货运市场运价及询价渠道；良好的英语听说读写能力；具备较强的业务拓展能力、组织管理能力，自信、工作热情高、能吃苦耐劳。薪资行情：　　货代销售经理的月薪由底薪和提成两部分构成。根据销售业绩，薪资会有很大的差别。从主观因素来看，工作年限、是否精通英语成为左右薪酬高低的重要因素；而客观条件上，不同地区和不同性质的企业提供的薪酬有相当大的差距。职业发展路径：　　货代销售经理是销售队伍的中坚力量，此类岗位的任职者一般拥有5-7年的相关工作经验。计划能力是此类岗位需要的重要能力，同时，承担责任和压力的能力也是岗位对任职者的重要要求。货代销售经理可发展为市场总监或销售总监。

718次 2020-07-30
财务会计报告

概念　　财务会计报告是指单位根据经过审核的会计账簿记录和有关资料，编制并对外提供的反映单位某一特定日期财务状况和某一会计期间经营成果、现金流量的书面文件。目标　　财务会计报告的目标是向财务会计报告使用者提供与企业财务状况、经营成果和现金流量等有关的会计信息，反映企业管理层受托责任履行情况，有助于财务会计报告使用者做出经济决策。组成　　财务会计报告包括：会计报表、会计报表附注和财务情况说明书。(根据《会计法》第二十条第二款规定：“财务会计报告由会计报表、会计报表附注和财务情况说明书组成。”) 　　1、会计报表，会计报表是指企业以一定的会计方法和程序由会计账簿的数据整理得出，以表格的形式反映企业财务状况、经营成果和现金流量的书面文件，是财务会计报告的主体和核心。企业会计报表按其反应的内容不同，分为资产负债表、利润表、现金流量表。其中，相关附表是反映企业财务状况。经营成果和现金流量的补充报表，主要包括利润分配表以及国家统一会计制度规定的其他附表。　　2、会计报表附注，会计报表附注是为便于会计报表使用者理解会计报表的内容面对会计报表的编制基础、编制依据、编制原则和方法及主要项目等所作的解释。会计报表附注是财务会计报告的一个重要组成部分，它有利于增进会计信息的可理解性，提高会计信息可比性和突出重要的会计信息。意义　　（一）财务会计报告可以为投资者和债权人的投资、贷款决策提供信息　　（二）财务会计报告可以为单位加强经济管理提供资料　　(三) 财务会计报告可以为有关管理部门加强检查、监督，维护经济秩序提供资料分类　　企业的会计报表按照其服务对象、报表的编制时间、编制单位等可分为不同的种类。　　会计报表按其服务对象，分为外部报表和内部报表两大类。外部报表是企业向外部的会计信息使用者报告经济活动和财务收支情况的会计报表，如资产负债表、利润表、现金流量表和所有者权益变动表。这类报表一般有统一的格式和编制要求。内部报表是用来反映经济活动和财务收支的具体情况，为管理者进行决策提供信息的会计报表。这类报表无规定的格式和种类。　　会计报表按照编制的时间可分为中期报表和年报。年报是年度终了以后编制的，全面反映企业财务状况、经营成果及其分配、现金流量等方面的报表。中期报表是指短于一年的会计期间编制的会计报表，如半年末报表、季报、月报。半年末报表是指每个会计年度的前六个月结束后对外提供的财务会计报告。季报是季度终了以后编制的报表，种类比年报少一些。月报是月终编制的会计报表，只包括一些主要的报表，如资产负债表、利润表等。　　会计报表按其编制单位可分为单位会计报表、汇总会计报表和合并会计报表。单位会计报表是由独立核算的会计主体编制的，用以反映某一会计主体的财务状况、经营成果的会计报表。汇总报表是由上级主管部门、专业公司根据基层所属企业所编制的报表加以汇总编制的报表，汇总编制时还包括主管部门、专业公司本身的业务。合并会计报表是控股公司把其本身与其附属公司看作是一个统一的经济实体，用一套会计报表来反映其拥有或控制的所有资产和负债，以及其控制范围内的经营成果的会计报表。合并报表反映的是控股公司与其附属公司共同的财务状况和经营成果。基本编制要求　　1．财务报表应以持续经营为基础编制。　　企业应当以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照《企业会计准则——基本准则》和其他各项会计准则的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。管理层应对是否能够持续经营进行评估，若某些重大不确定因素可能导致对主体持续经营产生严重怀疑时，应对不确定因素充分披露。但企业不能以附注披露代替确认和计量。以持续经营为基础编制财务报表不再合理的，企业应当采用其他基础编制财务报表，并在附注中披露这一事实。企业在当期已经决定或正式决定下一个会计期间进行清算或停止营业，表明其处于非持续经营状态，应当采用其他基础编制财务报表，如破产企业的资产应当采用可变现净值计量等，并在附注中声明财务报表未以持续经营为基础列报，披露未以持续经营为基础的原因以及财务报表的编制基础。　　2．列报的一致性。　　列报一致性要求财务报表中的列报和分类应在各期间之间保持一致。除非准则要求改变，或主体的经营性质发生重大变化，改变后的列报能够提供更可靠的、且对财务报告使用者更相关的信息，同时不损害可比信息。　　3．重要性项目单独列报。　　性质或功能类似的项目，其所属类别具有重要性的，应当按其类别在财务报表中单独列报。性质或功能不同的项目，应当在财务报表中单独列报，但不具有重要性的项目除外。　　重要性，是指如果项目的省略或误报会单独或共同影响内外部使用者作出的经济决策，则该项目是重要的。重要性应当根据企业所处环境，从项目的性质和金额大小两方面加以判断。其中：项目的性质应当考虑该项目是否属于企业日常活动、是否对企业的财务状况和经营成果具有较大影响等因素；项目金额大小的重要性，应当通过单项金额占资产总额、负债总额、所有者权益总额、营业收入总额、净利润等直接相关项目金额的比重加以确定。　　本准则规定在财务报表中单独列报的项目，应当单独列报；其他会计准则规定单独列报的项目，应当增加单独列报项目。　　4．有关抵销的界定。项目金额不得相互抵消　　财务报表中的资产项目和负债项目的金额、收入项目和费用项目的金额不得相互抵销，单独列报资产和负债、收益和费用以便使用者更易理解已发生的交易、其他事项的情况，以及评估主体未来的现金流量。　　资产项目按扣除减值准备后的净额列示，不属于抵销。如存货跌价准备与存货项目、应收账款计提的坏账准备与应收账款项目按抵减后的余额列报不属于抵销。　　非日常活动产生的损益，以收入扣减费用后的净额列示，不属于抵销。如非流动资产处置产生的利得与损失，按处置收入扣除该资产账面金额与相关销售费用后的余额列报不属于抵销。若这些利得与损失是重要的则应单独列报。　　5．财务报告中应列报所有金额的前期比较信息。　　当期财务报表的列报，至少应当提供所有列报项目上一可比会计期间的比较数据，以及与理解当期财务报表相关的说明，其他会计准则另有规定的除外。　　当财务报表项目的列报发生变更的，应当对上期比较数据按照当期的列报要求进行调整，并在附注中披露调整的原因和性质，以及调整的各项目金额。对上期比较数据进行调整不切实可行（不切实可行，是指企业在做出所有合理努力后仍然无法采用某项规定）的，应当在附注中披露不能调整的原因。　　6．披露要求。　　企业应当在财务报表的显著位置至少披露下列各项：(1)编报企业的名称；(2)资产负债表日或财务报表涵盖的会计期间；(3)人民币金额单位；(4)财务报表是合并财务报表的，应当予以标明。　　企业至少应当按年编制财务报表。年度财务报表涵盖的期间短于一年的，应当披露年度财务报表的涵盖期间，以及短于一年的原因。编制方法　　一般纳税人企业需要编制的报表：资产负债表、损益表、现金流量表、一般纳税人增值税申报表、增值税销售表（一）、增值税进项表（二）、城建税申报表、教育附加申报表、地方教育附加申报表、企业所得税申报表、印花税申报表、统计产品产量月报表、财务状况月报表、出口货物明细表、出口货物汇总表、出口货物附表等。　　资产负债表的编制　　资产负债表是反映企业某一特定日期(如月末、季末、年末)财务状况的财务报表，是特定日期企业所控制的资产、承担的债务以及投资人要求权益的静态反映。　　资产负债表用左右列成“T”字账户的形式，反映资产、负债和所有者权益的基本状况。资产项目列示在报表的左方，负债和所有者权益项目列示在报表的右方，左方资产总额等于右方负债和所有者权益总额之和。资产=负债+所有者权益。　　具体的编制方法　　根据凭证科目汇总表的数字进行填写资产负债表，资产负债表的左方属于资产类，分年初数和期末数两栏，年初数不变（本年的年初数就是上年的年末数），期末数：用上月期末数+本月科目汇总表的借方数-科目汇总表的贷方数，计算出填到相应的科目栏，注明：货币资金包括：现金、银行存款。存货包括：原材料、库存商品、低质易耗品。　　资产负债表的右方属于负债和所有权益，分为年初数和期末数两栏，年初数与左栏相同，期末数：用上月期末数+本月科目汇总表的贷方-本月科目汇总表的借方，计算出填到相应的科目栏，注明：所有者权益=实收资本+资本公积+未分配利润。　　资产负债表科目的说明　　1.货币资金：反映企业库存现金、银行结算户存款、银行汇票、信用卡等合计数。　　2.短期投资：反映企业购入的各种能随时变现并准备变现的、持有时间不超过1年的其他投资。　　3.应收票据：反映企业收到的未到期收款也未向银行贴现的应收票据。　　4.应收账款：反映企业因销售商品、提供劳务等应向购买单位收取的各项款项，减去计提坏帐准备后的净额。如：应收帐款明细科目期末有贷方余额，应在预收帐款科目填写。　　5.其他应收款：反映企业对其他单位和个人的应收和暂付的款项。　　6.预付帐款：反映企业预付给供应单位的款项。　　7.存货：反映企业期末在库存、在途和加工中的各项存货的可变净值。　　8.待摊费用：反映企业已经支出但应由以后各期分期待摊销的费用。　　9.固定资产和累计折旧：反映企业固定资产和累计折旧。　　10.在建工程：反映企业期末各项工程尚未完成使用的各项工程物资的实际支出。　　11.无形资产：反映企业各项无形资产的期末可收回金额。　　12.短期借款：反映企业借入尚未归还的一年以上的借款。　　13.应付帐款：反映企业购买材料、商品和接受劳务供应等应付给供应单位的款项。如：应付帐款明细科目期末有借方余额应在预付帐款科目填写。　　14.预收帐款：反映企业预收购买单位的帐款。如：应收帐款明细科目有贷方应填在本科目。　　15.应付工资：反映企业应付未付的职工工资。　　16.应付福利费：反映企业提取的福利费的期末余额。　　17.应交税金：反映企业期末未交、多交或未抵扣的各种税金。　　18.其他应交款：反映企业应交未交的除税金等以外的款项。　　19.其他应付款；反映企业所有应付和暂收其他单位和个人的款项。　　20.预提费用：反映企业所有已经预提计入成本费用而尚未支付的各项费用。　　21.实收资本：反映企业各投资者实际投入的资本总额。　　22.资本公积：反映企业资本公积的期末余额。　　23.未分配利润：反映企业尚未分配的利润。本科目是本年利润和利润分配的余额填写。　　24.根据平常工作经验补充材料：　　资产负债表未分配利润年初数+损益表净利润=资产负债表期末数（未分配利润）。　　损益表的编制　　损益表是反映企业在一定期间经营成果的报表。损益表与资产负债表相同，也分为左右2栏，左栏又分为本月数和累计数，右栏属于补充材料也分为本月数和累计数。损益表年初为0，本月数填制本月实际发生数，本年累计数是本月数加上月数的合计。注明：主营业务利润=主营业务收入-主营业务成本- 营业费用-营业费用税金及附加。营业利润=主营业务利润-管理费用-财务费用。净利润=营业利润+营业外收入-营业外支出-所得税。损益表的右栏根据实际情况填写（属于补充材料）。　　损益表科目的说明　　1.主营业务收入：反映企业经营主要业务所取得的收入总额。　　2.主营业务成本：反映企业经营主要业务发生的实际成本。　　3.主营业务税金及附加：反映企业经营主要业务应负担的营业税、消费税、城建税、教育附加税。　　4.营业费用：反映企业在销售商品和商品流通企业在购入商品等过程中发生的费用。　　5.管理费用：反映企业发生的管理费用。　　6.财务费用：反映企业发生的财务费用。　　7.营业外收入与营业外支出：反映企业发生的与其生产经营无直接关系的各项收入与支出。　　8.利润总额：反映企业实现的利润总额。如亏损用-表示。　　9.所得税：反映企业按规定从本期损益中减去的所得税。　　10.净利润：反映企业实现的净利润。亏损用-表示。　　11.补充材料：　　现金流量表的编制（仅报送银行部门贷款用）　　现金流量表是反映企业一定会计期间内有关现金和现金等价物的流入和流出信息的会计报表。大致可分为：1.经营活动产生的现金流量2.投资活动产生的现金流量3.筹资活动产生的现金流量。　　注明：现金流量表平常报税务局不用，银行贷款用，所以编制现金流量必须根据本月的资产负债表和损益表编制。　　现金流量表的编制方法　　根据当月资产负债表和损益表编制。下面所要介绍的现金流量表是财政部统一设置的现金流量表。　　第一步：先确定45栏的数字，用本月的资产负债表（货币资金）年末数-资产负债表（货币资金）年初数。　　第二步：确定36栏数字，用资产负债表（短期借款）年末数-年初数（短期借款）如果归还36栏填归还数，如果增加33栏填增加。　　第三步：确定39栏的数字，根据当月损益表财务费用累计数。　　第四步：确定43栏数字，用36栏+39栏。　　第五步：确定44栏数字，因为本月未收到借款，只是收到现金，所以就43栏的负数为准，如果收到恰恰相反。　　第六步：24栏，用资产负债表的固定资产年末数-年初数，是否发生变化，如果增加用增加的数为准。　　第七步：28栏与24栏的数据相同。　　第八步：29栏的数据与28栏的负数为准。　　第九步：2栏的数据用本月损益表的收入累计数（由于累计数是不含税的数，换算成含税的，收入除以0.17）。　　第十步：16栏用45栏+44栏+29栏。　　第十一步：15栏用7栏-16栏。　　第十二步：8栏=15栏-（10栏+14栏）。　　第十三步：10栏按损益表累计收入的比例算出。工资一般不超过收入的10%。　　第十四步：11栏按当月损益表的累计收入乘以税负率。　　第十五步：6栏随便写。　　第十六步：14栏随便写。　　第十七步；补充材料：　　报送税务局的纳税主表附表1附表2有税务部门申报系统自动生成，按税务部门规定仔细填报。自营货物出口申报表由出口申报系统自动生成，输入单证是非常仔细的工作。　　其他部门的报表按实际要求填写。

817次 2020-07-30
证券市场禁入规定

中国证券监督管理委员会令　　第33号　　《证券市场禁入规定》已经2006年3月7日中国证券监督管理委员会第173次主席办公会议审议通过，现予公布，自2006年7月10日起施行。　　中国证券监督管理委员会主席：尚福林　　二○○六年六月七日证券市场禁入规定第一条　　为了维护证券市场秩序，保护投资者合法权益和社会公众利益，促进证券市场健康稳定发展，根据《中华人民共和国证券法》等法律、行政法规，制定本规定。第二条　　中国证券监督管理委员会（以下简称“中国证监会”；）对违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定的有关责任人员采取证券市场禁入措施，以事实为依据，遵循公开、公平、公正的原则。第三条　　下列人员违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定，情节严重的，中国证监会可以根据情节严重的程度，采取证券市场禁入措施：　　（一）发行人、上市公司的董事、监事、高级管理人员，其他信息披露义务人或者其他信息披露义务人的董事、监事、高级管理人员；　　（二）发行人、上市公司的控股股东、实际控制人或者发行人、上市公司控股股东、实际控制人的董事、监事、高级管理人员；　　（三）证券公司的董事、监事、高级管理人员及其内设业务部门负责人、分支机构负责人或者其他证券从业人员；　　（四）证券公司的控股股东、实际控制人或者证券公司控股股东、实际控制人的董事、监事、高级管理人员；　　（五）证券服务机构的董事、监事、高级管理人员等从事证券服务业务的人员和证券服务机构的实际控制人或者证券服务机构实际控制人的董事、监事、高级管理人员；　　（六）证券投资基金管理人、证券投资基金托管人的董事、监事、高级管理人员及其内设业务部门、分支机构负责人或者其他证券投资基金从业人员；　　（七）中国证监会认定的其他违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定的有关责任人员。第四条　　被中国证监会采取证券市场禁入措施的人员，在禁入期间内，除不得继续在原机构从事证券业务或者担任原上市公司董事、监事、高级管理人员职务外，也不得在其他任何机构中从事证券业务或者担任其他上市公司董事、监事、高级管理人员职务。　　被采取证券市场禁入措施的人员，应当在收到中国证监会作出的证券市场禁入决定后立即停止从事证券业务或者停止履行上市公司董事、监事、高级管理人员职务，并由其所在机构按规定的程序解除其被禁止担任的职务。第五条　　违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定，情节严重的，可以对有关责任人员采取3至5年的证券市场禁入措施；行为恶劣、严重扰乱证券市场秩序、严重损害投资者利益或者在重大违法活动中起主要作用等情节较为严重的，可以对有关责任人员采取5至10年的证券市场禁入措施；有下列情形之一的，可以对有关责任人员采取终身的证券市场禁入措施：　　（一）严重违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定，构成犯罪的；　　（二）违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定，行为特别恶劣，严重扰乱证券市场秩序并造成严重社会影响，或者致使投资者利益遭受特别严重损害的；　　（三）组织、策划、领导或者实施重大违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定的活动的；　　（四）其他违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定，情节特别严重的。第六条　　违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定，情节严重的，可以单独对有关责任人员采取证券市场禁入措施，或者一并依法进行行政处罚；涉嫌犯罪的，依法移送公安机关、人民检察院，并可同时采取证券市场禁入措施。第七条　　有下列情形之一的，可以对有关责任人员从轻、减轻或者免予采取证券市场禁入措施：　　（一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的；　　（二）配合查处违法行为有立功表现的；　　（三）受他人指使、胁迫有违法行为，且能主动交待违法行为的；　　（四）其他可以从轻、减轻或者免予采取证券市场禁入措施的。第八条　　共同违反法律、行政法规或者中国证监会有关规定，需要采取证券市场禁入措施的，对负次要责任的人员，可以比照应负主要责任的人员，适当从轻、减轻或者免予采取证券市场禁入措施。第九条　　中国证监会采取证券市场禁入措施前，应当告知当事人采取证券市场禁入措施的事实、理由及依据，并告知当事人有陈述、申辩和要求举行听证的权利。第十条　　被采取证券市场禁入措施者因同一违法行为同时被认定有罪或者进行行政处罚的，如果对其所作有罪认定或行政处罚决定被依法撤销或者变更，并因此影响证券市场禁入措施的事实基础或者合法性、适当性的，依法撤销或者变更证券市场禁入措施。第十一条　　被中国证监会采取证券市场禁入措施的人员，中国证监会将通过中国证监会网站或指定媒体向社会公布，并记入被认定为证券市场禁入者的诚信档案。第十二条　　中国证监会依法宣布个人或者单位的直接责任人员为期货市场禁止进入者的，可以参照本规定执行。第十三条　　本规定自2006年7月10日起施行。1997年3月3日中国证监会发布施行的《证券市场禁入暂行规定》（证监[1997]7号）同时废止。　　* 以上内容仅供参考，使用时请核对政府或相关部门发布的正式文本。

539次 2020-07-30

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